Дата принятия: 04 июля 2014г.
Номер документа: 2-519/2014
дело № 2-519/2014
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
4 июля 2014 года город Ужур
Ужурский районный суд Красноярского края
в составе председательствующего судьи Макаровой Л.А.,
при секретаре Нехорошевой А.В.,
с участием представителя истца Старенкова С.А. Галичаниной И.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Старенкова С.А. к <данные изъяты> о признании права собственности на самовольную постройку,
УСТАНОВИЛ:
Старенков С.А. обратился в суд с иском к <данные изъяты> о признании права собственности на самовольную постройку. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Старенков С.А. приобрел в собственность жилой дом - объект незавершенного строительства застроенной площадью 141,60 квадратных метра с кадастровым №. ДД.ММ.ГГГГ под строительство жилого дома был выделен в аренду земельный участок <данные изъяты> с кадастровым № находящийся по <адрес> площадью 1500 кв.м. для индивидуального жилищного строительства. В настоящее время жилой дом достроен. Истец обратился в отдел архитектуры <данные изъяты> с просьбой ввести вновь созданный объект в эксплуатацию, однако ДД.ММ.ГГГГ ему выдан отказ № обоснованный тем, что им не были представлены необходимые документы, в том числе разрешение на строительство. Разрешение утрачено предыдущим собственником жилого дома, и восстановить его не представляется возможным. В настоящее время получить разрешение на строительство задним числом не представляется возможным. Земельный участок, на котором расположен жилой дом, выдан под строительства индивидуального жилого дома, что соответствует его назначению, для индивидуального жилищного строительства, соответствует фактическому использованию. В настоящее время право собственности на самовольную постройку может быть признано только судом. Ссылаясь на статью 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец просит признать за ним право собственности на самовольно построенный жилой дом, площадью 141,60 квадратных метра с кадастровым №, расположенный по <адрес>
Истец Старенков С.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом и в срок.
Представитель истца Галичанина И.А. в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика - <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление от представителя администрации по доверенности М.М.Г., в котором высказана просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, возражений против удовлетворения исковых требований не имеют.
Представитель ответчика - <данные изъяты> Б.Н.А. в судебном заседании против исковых требований не возражает. Дополнительно суду пояснила, что согласно утвержденных решением <данные изъяты> от № Правил землепользования и застройки <адрес>, объект находится в зоне «Р-1. Рекреационная городская». В данной зоне запрещается строительство жилых домов, сооружений и объектов зданий общественно-делового, культурно-бытового, коммунального и производственного назначения. Данная территориальная зона представляет собой земельные участки озелененных городских территорий общего пользования с соответствующими объектами для кратковременного отдыха: парками, скверами, выполняющими активные рекреационные функции с допустимой рекреационной нагрузкой до 50 чел/га с площадью свободных территорий для озеленения не менее 70%. Однако указанные правила приняты и вступили в законную силу до выделения в установленном порядке земельного участка под строительство жилого дома и возведения спорного объекта недвижимости. Распространять действие правил на возникшие ранее правоотношения нет оснований.
Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы и обстоятельства дела, суд считает, что исковые требования, заявленные Старенковым С.А., подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иным правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Старенков С.А. приобрел в собственность жилой дом - объект незавершенного строительства застроенной площадью 141,60 квадратных метров с кадастровым №, что подтверждается договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ под строительство жилого дома <данные изъяты> был выделен в аренду земельный участок с кадастровым №, находящийся по <адрес> площадью 1500 кв.м. для индивидуального жилищного строительства. Данный факт подтверждается договором аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ.
Право собственности истца на жилой дом, расположенный по указанному адресу подтверждается, помимо договора купли-продажи, также свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем, разрешение на строительство жилого дома, его прежний собственник не получал. Объект недвижимого имущества в эксплуатацию введен не был.
ДД.ММ.ГГГГ Старенкову С.А. в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию отказано, на основании части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, что следует из ответа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ за №
Таким образом, построенный Старенковым С.А. жилой дом на земельном участке по <адрес>, без получения разрешения на строительство, является самовольной постройкой.
В соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
В соответствии со взаимосвязанными положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 40 и пункта 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Возможность предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду для жилищного строительства, предусмотрена статьей 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации.
В силу пункта 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.
Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Как следует из акта обследования объекта капитального строительства по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, комиссия, созданная постановлением главы <данные изъяты>, нарушений в области противопожарных норм и правил не выявила, не нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц (соседей) при осуществлении строительства, а также отсутствует угроза жизни и здоровью граждан. Выявлены нарушения в области градостроительных норм, а именно: построенный объект, согласно Правил землепользования и застройки <адрес>, утвержденных Решением <данные изъяты> объект находится в зоне «Р-1. Рекреационная городская». В данной зоне запрещается строительство жилых домов, сооружений и объектов зданий общественно-делового, культурно-бытового, коммунального и производственного назначения. Данная территориальная зона представляет собой земельные участки озелененных городских территорий общего пользования с соответствующими объектами для кратковременного отдыха: парками, скверами, выполняющими активные рекреационные функции с допустимой рекреационной нагрузкой до 50 чел/га с площадью свободных территорий для озеленения не менее 70%.
Однако Правила землепользования и застройки <адрес>, утвержденные решением <данные изъяты> вступили в силу после их опубликования, то есть до приобретения истцом объекта незавершенного строительства (договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года). Из пояснений представителя ответчика - администрации <адрес>, следует, что ранее вопросы землепользования и застройки муниципальными актами не регулировались.
Стороной истца суду представлен акт выбора и обследования земельного участка под строительство от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому комиссия в составе представителей районо администрации, ЦГСЭН, пожарной инспекции пришла к выводу, что земельный участок по <адрес>, размером 1500 кв.м., площадь 144 кв.м., пригоден для строительства одноквартирного жилого дома с надворными постройками.
Из заключения № по отводу земельного участка под строительство от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на основании проведенной санитарно-эпидемиологической экспертизы установлено, что предлагаемый земельный участок в <адрес> пригоден для размещения жилого дома.
Постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден акт выбора и обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ под строительство одноквартирного жилого дома с надворными постройками по <адрес> разрешено проектирование и строительство одноквартирного жилого дома с надворными постройками общей площадью 144,0 кв.м. по <адрес>
Также стороной истца представлен проект границ земельного участка для предварительного согласования места размещения объекта - жилого дома с надворными постройками в <адрес>.
Из представленных документов следует, что строительство прежним собственником спорного объекта недвижимости осуществлялось на фактически отведенном для этих целей земельном участке.
Из сообщения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право на объект незавершенного строительства - жилой дом, расположенный по <адрес>, за Старенковым С.А..
Согласно уведомлению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ за № следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на объект недвижимого имущества отсутствует информация о зарегистрированных правах на объект, земельный участок, расположенный по <адрес>
Таким образом, судом установлено, что самовольная постройка - жилой дом, возведен Старенковым С.А., без получения разрешения на строительство на земельном участке, предоставленном ему для этих целей в аренду. Жилой дом создан без существенных нарушений противопожарных правил и норм и его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Учитывая, что в силу положений статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права собственности на самовольную постройку является для истца единственным способом защиты его прав, а также вышеуказанные установленные по делу обстоятельства, суд считает возможным признать право собственности на объект недвижимого имущества - жилой дом, расположенный по <адрес>, за Старенковым С.А.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Старенкова С.А. удовлетворить.
Признать право собственности на жилой дом, общей площадью 141,60 кв.м., расположенный по <адрес> за Старенковым С.А., <данные изъяты>
Решение суда является основанием для государственной регистрации права на объект недвижимости в учреждении юстиции по государственной регистрации прав.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ужурский районный суд Красноярского края в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Л.А. Макарова