Решение от 11 июля 2014 года №2-519/2014

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    П.Куйтун 11 июля 2014 года
 
    Куйтунский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Степаненко В.П.,
 
    При секретаре Нахаенок Н.Н.,
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-519/2014 по иску Трофимовой В. А. к Муниципальному казенному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Куйтунская районная детская юношеская спортивная школа» о взыскании недоначисленной заработной платы,
 
    У с т а н о в и л:
 
    В обоснование иска указано, что истица работает у ответчика в должности уборщика служебных помещений на 1,5 ставки. Указала, что в марте-мае 2014 года ей ежемесячно недоначислялось по 5937,6 рублей. Всего недоначислено 17812,8 рублей. Указала, что работодатель должен был начислять при полностью отработнанной норме рабочего времени оклад, различные доплаты, стимулирующие, а только потом начислять районный коэффициент и процентную надбавку. Работодателем нарушены требования законодательства и допущены факты выплаты заработной платы работнику, полностью отработавшему норму рабочего времени и выполнившему нормы труда в размере менее минимального размера оплаты труда. Источником дохода истца является заработная плата, несвоевременная выплата которой ставит ее в тяжелое материальное положение и нарушает трудовые права. Просит взыскать с МКОУДОД «Куйтунская районная детская юношеская спортивная школа» в ее пользу недоначисленную заработную плату за март-май 2014 года в размере 17812,8 рублей. Обязать МКОУДОД «Куйтунская районная детская юношеская спортивная школа» выплачивать ей при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда, заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации – 5554 рублей, с начислением на нее районного коэффициента и северной надбавки, до внесения изменений в Федеральный закон от 19.06.2000 №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» или до прекращения трудовых отношений.
 
    В судебном заседании истица Трофимова В.А. исковые требования поддержала по доводам, указанным в заявлении. Считает, что стимулирующая надбавка не должна входить в минимальный размер оплаты труда, а начисляется сверх МРОТ.
 
    Ответчик МКОУДОД Куйтунская районная детская юношеская спортивная школа, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направил. В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика.
 
    Заслушав истицу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда. Согласно статье 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработной платой (оплатой труда работника) является вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
 
    При выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (ст. 149 Трудового Кодекса РФ).
 
    Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера.
 
    В силу ст. 144 ТК РФ системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников муниципальных учреждений устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
 
    Частью третьей статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации (в ред. Федеральных законом от 30.06.2006 г. № 90-ФЗ, от 20.04.2007 г. № 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
 
    Согласно ст.1 Федерального закона от 02.12.2013г. №336-ФЗ с 1 января 2014 года минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации установлен в сумме 5554 рублей в месяц.
 
    Вместе с тем, как следует из статей 146, 147, 148 ТК РФ работа в особых условиях является самостоятельным основанием для установления повышенной оплаты труда. Перечень указанных особых условий, предусмотренный статьей 146 ТК РФ, является исключительным: тяжелые и вредные условия (статья 147 ТК РФ), особые климатические условия (статья 148 ТК РФ). При этом повышенные размеры оплаты труда работников за работу в особых условиях устанавливается в порядке, определяемом Правительством РФ.
 
    В соответствии со ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
 
    В силу ст. 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    Лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной набавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 Трудового кодекса РФ для установления размера районного коэффициента и порядка его применения (ст. 317 ТК РФ).
 
    Согласно п. 3 Постановления Верховного Совета РФ от 19.02.1993 № 4521-1 «О порядке введения в действие Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» предусмотренные данным законом государственные гарантии и компенсации распространяются на районы, в которых начисляются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, но не отнесенных к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.
 
    Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС №794 от 24.09.89 «О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края» введена выплата процентной надбавки к заработной плате рабочих и служащих за непрерывный стаж работы на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных в южных районах Иркутской области, в размере до 30%.
 
    Постановлением главы администрации Иркутской области от 28.01.1993г. №9 «О выравнивании районного коэффициента к заработной плате на территории Иркутской области» установлен выравнивающий коэффициент в размере 1,3 и для Куйтунского района.
 
    Таким образом, размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), как и базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы, определяющие месячную заработную плату работников, полностью отработавших за этот период норму рабочего времени и выполнивших нормы труда (трудовые обязанности) в нормальных условиях труда, не могут быть ниже минимального размера оплаты труда, указанного в части 1 ст. 133 Трудового кодекса РФ, без учета компенсационных выплат, которые устанавливаются работникам лишь свыше названного минимального размера оплаты труда.
 
    Законодатель в качестве дополнительной гарантии работникам, осуществляющим трудовую деятельность в местностях с особыми климатическими условиями, установил районные и процентные надбавки к заработной плате, которые не являются элементами вознаграждения за труд, механизм и размер которых не находится в зависимости от размера минимальной заработной платы, гарантированной на территории всей Российской Федерации. Вышеуказанные надбавки не входят в минимальный размер оплаты труда, а начисляются к заработной плате и являются дополнительной компенсацией в связи с проживанием в неблагоприятных климатических условиях. В противном случае исчисленная с учетом районного коэффициента и процентной надбавки месячная заработная плата работников, полностью отработавших норму рабочего времени в местности с особыми условиями труда, оказалась бы равной минимальному размеру оплаты труда работников, не работающих в таких условиях. Это означало бы отказ от принципа справедливого вознаграждения за труд без учета особых условий труда.
 
    Вместе с тем, в состав МРОТ включаются выплаты, предусмотренные статьями 60.2, 97, 149 ТК РФ, в частности выплаты за условия работы, отклоняющиеся от нормальных условий труда. В данном случае такие условия не относятся к особым условиям, предусмотренным статьями 146-148 ТК РФ.
 
    Таким образом, повышенная оплата должна производиться на основе районных коэффициентов и процентных надбавок, которые применяются именно к заработной плате тем, кто работает в регионах с неблагоприятными климатическими условиями.
 
    Исходя из указанных правовых норм, минимальный размер заработной платы истца при условии выработки нормы рабочего времени на одну ставку с начислением 30% районного коэффициента и северной надбавки 30% должен составлять в марте-мае 2014 года не менее 8886,4 рублей (5554 + 30% + 30%).
 
    Из материалов дела следует, что Трофимова В.А. работает в МКОУДОД «Куйтунская районная детская юношеская спортивная школа» в качестве уборщика служебных помещений на 1,5 ставки с общим окладом – 4620 рублей.
 
    Таким образом, с учетом работы на 1,5 ставки заработная плата Трофимовой В.А. в марте-мае 2014 года должна быть не менее 13329,6 рублей (8886,4 х 1,5).
 
    Судом были исследованы расчетные листки.
 
    В марте 2014 года Трофимовой В.А. начислено за 1,5 ставки 8992 рубля, недоначислено: 13329,6 – 8992 = 4337,6 рублей.
 
    В апреле 2014 года Трофимовой В.А. начислено за 1,5 ставки 8192 рубля, недоначислено: 13329,6 – 8192 = 5137,6 рублей.
 
    В мае 2014 года Трофимовой В.А. начислено за 1,5 ставки 8550,4 рублей (без учета перерасчета зарплаты по решению суда), недоначислено: 13329,6 – 8550,4 = 4779,2 рублей.
 
    Всего недоначислено за спорный период 14254,4 рублей. Данная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истицы.
 
    В удовлетворении требований о взыскании остальной части денежной суммы следует отказать, поскольку истицей был неправильно произведен расчет недоначисленной заработной платы.
 
    Суд полагает, что в удовлетворении требования об обязании ответчика выплачивать заработную плату истице в указанном в заявлении размере в будущем следует отказать, поскольку в соответствии со статьями 133,135 ТК РФ системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов, доплат и надбавок компенсационного характера, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством. В компетенцию суда не входит установление размера заработной платы. Данное обстоятельство не препятствует работнику обратиться в суд в случае дальнейшего нарушения его трудовых прав.
 
    В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Поскольку требования о взыскании недоначисленной заработной платы являются требованиями имущественного характера, то с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет муниципального образования Куйтунский район в размере 570,16 рублей, от которой истица освобождена на основании п.1 ч.1 ст.333.36 Налогового Кодекса РФ и ст.89 ГПК РФ.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
    р е ш и л:
 
        Исковые требования Трофимовой В. А. удовлетворить частично.
 
    Взыскать с Муниципального казенного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Куйтунская районная детская юношеская спортивная школа» в пользу Трофимовой В. А. недоначисленную заработную плату за март-май 2014 года в размере 14254 рублей 40 копеек. В удовлетворении остальной части требований о взыскании недоначисленной заработной платы отказать.
 
    В удовлетворении требований об обязании ответчика выплачивать Трофимовой В.А. при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда, заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории РФ – 5554 рубля, с начислением на нее районного коэффициента и северной надбавки, до внесения изменений в ФЗ от 19.06.2000г. «О минимальном размере оплаты труда» или до прекращения трудовых отношений отказать.
 
    Взыскать с Муниципального казенного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Куйтунская районная детская юношеская спортивная школа» государственную пошлину в бюджет муниципального образования Куйтунский район в размере 570 рублей 16 копеек.
 
    Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня его вынесения через Куйтунский районный суд Иркутской области.
 
    Решение не вступило в законную силу.