Дата принятия: 08 мая 2014г.
Номер документа: 2-518/2014
Дело № 2-518 /2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
р.п. Усть-Абакан 08 мая 2014 года
Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего Борец С.М.,
при секретаре Лобановой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Силкиной Л.В. об оспаривании действий судебного пристава исполнителя ... отдела служебных приставов Управления ФССП по ..., обязании отменить постановление о взыскании исполнительского сбора, вернуть незаконно высчитанные деньги,
УСТАНОВИЛ:
Силкина Л.В. обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, обязании отменить постановление о взыскании исполнительского сбора, вернуть незаконно высчитанные деньги, мотивируя свои требования тем, что *** постановлением судебного пристава-исполнителя ... отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по ... С.М.Р. было возбуждено исполнительное производство без номера о взыскании с неё в пользу УФК по ... (УФССП по ...) исполнительского сбора в размере ***. С действиями пристава-исполнителя она не согласна, поскольку они нарушают её права. Судебным приставом-исполнителем Л.И.А. *** было вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника, направлено в ***. Исполнительский сбор по исполнительному производству *** в сумме *** ранее Силкиной Л.В. был выплачен. Просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя С.М.Р. о взыскании с неё повторно исполнительского сбора в сумме ***, отменить постановление о взыскании исполнительского сбора, вернуть незаконно высчитанные деньги.
В судебном заседании заявитель Силкина Л.В. заявление поддержала по основаниям, указанным в заявлении, просила заявление удовлетворить. Считает, что исполнительский сбор был взыскан с неё повторно и незаконно.
Судебный пристав-исполнитель ... отдела судебных приставов УФССП России по *** в судебном заседании требования Силкиной Л.В. не признала, просила в удовлетворении заявления отказать, суду пояснила, двойного удержания с Силкиной Л.В. исполнительского сбора не было. *** приставом К.Л.А. было вынесено постановление об отмене взыскания исполнительского сбора и направлено должнику. Также *** было вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания дохода должника, направлено по месту работы должника в тот же день. В *** года излишне удержанная сумма в размере *** была возвращена на известный им счет Силкиной Л.В. и направлена на счет должника в Банке ***.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
Аналогичное право на обжалование закреплено в ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей (часть 3 статьи 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
В силу ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
По смыслу части 4 статьи 258 ГПК Российской Федерации для признания постановления должностного лица службы судебных приставов недействительным необходимо установить наличие двух условий: несоответствие постановления закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.
В силу части 1 статьи 112 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Согласно статье 64 настоящего Закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В ходе судебного разбирательства установлено следующее.
В *** отделе судебных приставов находилось исполнительное производство №***, возбужденное *** на основании исполнительного листа *** от ***, выданного *** судом о взыскании ***. с Силкиной Л.В. в пользу М..
Кроме того, в территориальном отделе на исполнении находилось исполнительное производство № ***, возбужденное *** на основании исполнительного листа № ***, выданного *** судом о взыскании *** руб. с Силкиной Л.В. в пользу М., данное исполнительное производство на основании отзыва суда прекращено *** Из сведений ... отдела служебных приставов следует, что согласно базе данных АИС ФССП России денежные средства, удержанные с Силкиной Л.В. в рамках данного исполнительного производства не распределялись.
Заочным решением *** суда от ***. с Силкиной Л.В. в пользу М. взыскана сумма долга в размере ***
Определением *** суда от *** заочное решение от ***. отменено.
***г. исполнительный лист *** отозван судом, в связи с отменой заочного решения.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ... отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по ... П.Е.Н. от ***. прекращено исполнительное производство по исполнительному листу №2***, в связи с отзывом судом исполнительного листа.
***г. судебным приставом-исполнителем ... отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по ... Р.М.С. вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа по месту работы должника, согласно которого, судебный пристав-исполнитель, рассмотрев материалы исполнительного производства от *** № *** возбужденного на основании исполнительного листа *** от ***, выданного Мировым судьей судебного участка №..., установил размер взыскания в *** и постановил производить удержания из заработной платы должника Силкиной Л.В. в размере ***%, с перечислением денежных средств на депозитный счет судебных приставов, до погашения указанной суммы.
Решением же Мирового судьи судебного участка №... от *** с Силкиной Л.В. в пользу М. взыскана сумма долга в размере ***.
***г. исполнительное производство о взыскании с Силкиной Л.В. в пользу М. ***. окончено фактическим исполнением.
За период ***. из заработка Силкиной Л.В. в погашение задолженности в размере ***. удержана сумма в размере ***
Без отзыва исполнительного листа *** от ***, по месту работы должника Силкиной Н.В. ***г. судебным приставом – исполнителем П.А.В. направлен для исполнения новый исполнительный лист *** на ту же сумму ***. в пользу того же взыскателя М. и исполнительского сбора в сумме ***.
Более того, ***г. по месту работы должника Силкиной Н.В. снова направлено постановление об удержании с заработной платы суммы в *** в пользу М. и исполнительского сбора в сумме ***., на основании исполнительного листа №***
***г. бухгалтерия вагонного участка ***», усмотрев повторность, вернула без исполнения в ... отдел судебных приставов исполнительный лист *** (действительный).
По месту работы должника исполнялся недействующий исполнительный лист *** от ***, при этом действующий исполнительный лист *** возвращен без исполнения, и дальнейших уточнений и разъяснений со стороны ... отдела судебных приставов в адрес работодателя должника не последовало.
Решением *** суда от *** по заявлению Силкиной Л.В. об оспаривании действий судебных приставов-исполнителей ... отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по ..., вступившим в законную силу ***, действия судебных приставов - исполнителей ... отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по ... по исполнению заочного решения *** суда от *** (исполнительное производство № ***) признаны незаконными, постановление судебного пристава исполнителя ... отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по ... Р.М.С. от *** о направлении копии исполнительного документа *** для исполнения по месту работы должника на сумму взыскания *** руб. отменено. На ... отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по ... возложена обязанность прекратить исполнение по исполнительному листу *** от ***, выданного на основании заочного решения *** суда от *** на сумму взыскания ***., произвести перерасчет задолженности по исполнительному производству должника Силкиной Л.В. в пользу взыскателя М. по исполнению решения суда от *** мирового судьи судебного участка №... и решения *** суда от ***.
С учетом того, что изначально судебными приставами неправильно была выставлена задолженность в пользу М. на сумму ***., с учетом прекращенного исполнительного производства в пользу М. на ***., с учетом отмененного исполнительного листа *** на сумму ***., с учетом действующего с ***г. исполнительного листа *** на сумму ***., и с учетом произведенных удержаний с заработка Силкиной Л.В. за период ***. на сумму ***., суд обязал ... отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по ... произвести перерасчет задолженности Силкиной Л.В. в пользу М.
Как следует из сообщения ... отдела служебных приставов поступающие денежные средства на счет депозита ... отдела распределялись согласно ст.110 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве».
В *** года удержано ***., данные денежные средства перечислены согласно базе данных депозит АИС ФССП России по исполнительному производству *** в размере ***. в пользу ОАО "***" (заявка на кассовый расход *** от ***) и *** руб. в пользу М. по исполнительному производству *** (заявка на кассовый расход *** от ***).
В *** года удержано *** руб., данные денежные средства перечислены согласно базе данных депозит АИС ФССП России по исполнительному производству *** в размере *** руб. в пользу ОАО "***" (заявка на кассовый расход *** от ***).
В *** года удержано ***., данные денежные средства перечислены согласно базе данных депозит АИС ФССП России по исполнительному производству *** в размере *** руб. в пользу М.(заявка на кассовый расход *** от ***).
В *** года удержано *** данные денежные средства перечислены согласно базе данных депозит АИС ФССП России по исполнительному производству *** в размере ***. в пользу ОАО "***" (заявка на кассовый расход *** от ***).
В *** года удержано ***., данные денежные средства перечислены согласно базе данных депозит АИС ФССП России по исполнительному производству *** в размере ***. в пользу ОАО "***" (заявка на кассовый расход *** от ***) и ***. по исполнительному производству *** в пользу ГУ ПФ РФ, страховые взносы (заявка на кассовый расход *** от ***).
В *** года удержано ***., данные денежные средства перечислены согласно базе данных депозит АИС ФССП России по исполнительному производству *** в размере ***. в пользу ОАО "***" (заявка на кассовый расход *** от ***) и ***. по исполнительному производству *** в пользу ГУ ПФ РФ страховые взносы (заявка на кассовый расход *** от ***).
В *** года удержано ***., данные денежные средства перечислены согласно базе данных депозит АИС ФССП России по исполнительному производству *** в размере ***. в пользу ОАО "***" (заявка на кассовый расход *** от ***) и ***. возвращено на счет должника Силкиной Л.В. (заявка на кассовый расход *** от ***).
В *** года удержано ***., данные денежные средства перечислены согласно базе данных депозит АИС ФССП России по исполнительному производству *** в пользу ГУ ПФ РФ, страховые взносы (заявка на кассовый расход *** от ***).
В *** года удержано ***., данные денежные средства перечислены согласно базе данных депозит АИС ФССП России по исполнительному производству *** в размере ***. в пользу ГУ ПФ РФ страховые взносы (заявка на кассовый расход *** от ***), по исполнительному производству *** в размере ***. в пользу ГУ ПФ РФ страховые взносы (заявка на кассовый расход *** от ***), по исполнительному производству *** в размере ***. в пользу ГУ ПФ РФ страховые взносы (заявка на кассовый расход *** от ***), по исполнительному производству *** в размере ***. в пользу ГУ ПФ РФ страховые взносы (заявка на кассовый расход *** от ***), по исполнительному производству *** в размере ***. в пользу ГУ ПФ РФ страховые взносы (заявка на кассовый расход *** от ***), по исполнительному производству *** в размере ***. в пользу ГУ ПФ РФ страховые взносы (заявка на кассовый расход *** от ***), и по исполнительному производству *** в размере ***. в пользу М.(заявка на кассовый расход *** от ***).
В *** года удержано ***. данные денежные средства перечислены согласно базе данных депозит АИС ФССП России по исполнительному производству *** в размере ***. в пользу М.(заявка на кассовый расход *** от ***).
В *** года удержано ***. данные денежные средства перечислены согласно базе данных депозит АИС ФССП России по исполнительному производству *** в размере ***. в пользу М.(заявка на кассовый расход *** от ***).
В *** года удержано ***., данные денежные средства перечислены согласно базе данных депозит АИС ФССП России по исполнительному производству *** в размере ***. в пользу М. (заявка на кассовый расход *** от ***), по исполнительному производству *** в размере ***. в пользу МИФНС *** налог (заявка на кассовый расход *** от ***), по исполнительному производству *** в размере ***. в пользу МИФНС № *** налог (заявка на кассовый расход *** от ***), по исполнительному производству *** в размере *** в пользу МИФНС *** налог (заявка на кассовый расход *** от ***), по исполнительному производству *** в размере *** в пользу МИФНС *** госпошлина (заявка на кассовый расход *** от ***), по исполнительному производству *** в размере ***. в пользу МИФНС *** налог (заявка на кассовый расход *** от ***).
В *** года удержано ***., данные денежные средства перечислены согласно базе данных депозит АИС ФССП России по исполнительному производству *** в размере ***. в пользу М.(заявка на кассовый расход *** от ***).
В *** года удержано ***., данные денежные средства перечислены согласно базе данных депозит АИС ФССП России по исполнительному производству *** в размере ***. в пользу М.(заявка на кассовый расход *** от ***).
В *** года удержано ***., данные денежные средства перечислены согласно базе данных депозит АИС ФССП России по исполнительному производству *** в размере ***. в пользу М.(заявка на кассовый расход *** от ***) и по исполнительному производству *** в размере ***. в пользу М.(заявка на кассовый расход *** от ***).
В *** года удержано ***., данные денежные средства перечислены согласно базе данных депозит АИС ФССП России по исполнительному производству *** в размере ***. в пользу М.(заявка на кассовый расход *** от ***).
В *** года удержано ***., данные денежные средства перечислены согласно базе данных депозит АИС ФССП России по исполнительному производству *** в размере ***. в пользу М.(заявка на кассовый расход *** от ***).
В *** года удержано *** данные денежные средства перечислены согласно базе данных депозит АИС ФССП России по исполнительному производству *** в размере ***. в пользу М.(заявка на кассовый расход *** от ***).
В *** года удержано ***., данные денежные средства перечислены согласно базе данных депозит АИС ФССП России по исполнительному производству *** в размере ***. в пользу М.(заявка на кассовый расход *** от ***).
В *** года удержано ***., данные денежные средства перечислены согласно базе данных депозит АИС ФССП России по исполнительному производству *** в размере *** в пользу М.(заявка на кассовый расход *** от ***).
В *** года удержано ***., данные денежные средства перечислены согласно базе данных депозит АИС ФССП России по исполнительному производству *** в размере ***. в пользу в пользу ГУ ПФ РФ страховые взносы (заявка на кассовый расход *** от ***), по исполнительному производству *** в размере ***. в пользу ГУ ПФ РФ страховые взносы (заявка на кассовый расход *** от ***), по исполнительному производству *** в размере ***. в пользу в пользу ГУ ПФ РФ страховые взносы (заявка на кассовый расход *** от ***), по исполнительному производству *** в размере ***. в пользу в пользу ГУ ПФ РФ страховые взносы (заявка на кассовый расход *** от ***), по исполнительному производству *** в размере *** в пользу в пользу ГУ ПФ РФ страховые взносы (заявка на кассовый расход *** от ***).
*** судебным приставом-исполнителем К. направлен запрос в ОАО *** о произведенных удержаниях с Силкиной Л.В.
*** в адрес ... отдела судебных приставов поступила информация с ОАО *** о произведенных удержаниях с Силкиной Л.В. за период ***
Согласно информации, полученной ОАО «***» *** в ... отдел судебных приставов ОАО «*** вернуло постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника, вынесенное Р.М.С. как исполненное в полном объеме.
*** судебным приставом-исполнителем ... отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия Л.И.А. в рамках исполнительного производства *** вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника от ***, которым постановлено в первую очередь удержать сумму остатка задолженности в размере ***., а затем исполнительский сбор в размере ***.
*** приставом-исполнителем Л.И.А. произведен перерасчет задолженности на основании перечисленных поступлений денежных средств с учетом возбужденных исполнительных производств на должника Силкину Л.В. за период *** и вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника от *** на сумму ***.
Данное постановление обжаловано не было.
По состоянию на *** в ... отделе судебных приставов на исполнении находилось исполнительное производство *** о взыскании страховых взносов в пользу ГУ ПФ РФ в сумме ***., сумма долга составляет ***. и исполнительное производство *** о взыскании денежных средств в пользу М. в размере ***., сумма долга составляет ***
В *** года удержано *** данные денежные средства перечислены согласно базе данных АИС ФССП России по исполнительному производству *** в размере ***. в пользу ГУ ПФ РФ страховые взносы, (заявка на кассовый расход *** от ***), по исполнительному производству *** в размере ***. излишне перечисленные деньги Силкиной Л.В. (заявка на кассовый расход *** от ***).
В *** года удержано ***., данные денежные средства перечислены согласно базе данных АИС ФССП России по исполнительному производства *** в размере *** (заявка на кассовый расход *** от ***), по исполнительному производству *** в размере *** в пользу УФССП (заявка на кассовый *** от ***).
В *** года удержано ***., данные денежные средства перечислены согласно базе данных АИС ФССП России по исполнительному производству *** в размере *** в пользу УФССП (заявка на кассовый расход *** от ***), по исполнительному производству *** в размере ***. (заявка на кассовый расход *** от ***),по исполнительному производству *** в размере ***. (заявка на кассовый расход *** от ***).
В *** года удержано ***., данные денежные средства перечислены согласно базе данных АИС ФССП России по исполнительному производств *** в размере *** исполнительский сбор, по исполнительному производству *** в размере *** излишне перечисленные деньги возращены должнику на счет.
Как следует из материалов дела, *** судебным приставом-исполнителем ... отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по ... С.М.Р. исполнительное производство от *** *** в отношении должника Силкиной Л.В. окончено фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.
Из пояснений судебного пристава-исполнителя следует, что взыскание исполнительского сбора выделено в отдельное производство.
*** судебным приставом-исполнителем ... отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по ... С.М.Р. возбуждено исполнительное производство *** в отношении должника Силкиной Л.В., предмет исполнения: исполнительский сбор в размере ***., которое обжалуется Силкиной Л.В.
Как следует из материалов дела по исполнительному производству *** было удержано в *** года удержано ***., в ***, ***., а всего ***. Излишне перечисленные деньги в размере ***. возращены должнику на счет.
Согласно положению ч. 11 ст. 70 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в случае поступления на депозитный счет службы судебных приставов денежных средств должника в большем размере, чем необходимо для погашения размера задолженности, то есть размера, необходимого для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель возвращает должнику излишне полученную сумму.
Судебным приставом-исполнителем сумма в размере ***. должнику Силкиной Л.В. возвращена.
Постановление судебного пристава-исполнителя от *** о взыскании исполнительского сбора, вынесено в полном соответствии с требованиями действующего законодательства, поскольку у судебного пристава-исполнителя отсутствовали объективные данные, свидетельствующие об исполнении должником в установленный для добровольного исполнения срок требований исполнительного документа.
В соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель вправе взыскать с должника исполнительский сбор.
Оспариваемое постановление о взыскании исполнительского сбора, принято судебным приставом-исполнителем в пределах предоставленных ему законом полномочий по окончании срока, установленного для добровольного исполнения исполнительного документа и в отсутствие доказательств невозможности исполнения решения вследствие непреодолимой силы, все необходимые действия выполнены последним с целью исполнения исполнительного документа и прав заявителя не нарушают.
Поскольку оспариваемое постановление не противоречит закону, вынесено в пределах компетенции судебного пристава-исполнителя и не нарушает прав и законных интересов заявителя, то оснований для признания его незаконным у суда не имеется.
Согласно статье 255 Гражданского процессуального кодекса РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.
В силу части 4 статьи 258 Гражданского процессуального кодекса РФ, а также принимая во внимание разъяснения, содержащиеся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
Таким образом, нарушение прав и свобод заявителя является необходимым основанием для удовлетворения заявления о признании незаконным действий и решений судебного пристава-исполнителя. Отсутствие таких нарушений является достаточным основанием для отказа в удовлетворении требований и позволяет суду не давать оценку иным обстоятельствам дела.
Доказательств нарушения прав заявителя о повторном взыскании исполнительного сбора заявителем не представлено и судом не установлено.
На основании изложенного суд приходит к выводу о несостоятельности доводов заявителя о продолжающемся нарушении её прав оспариваемым постановлением и, соответственно, об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.
Каких-либо иных доказательств заявителем Силкиной Л.В., свидетельствующих о наличии нарушений её прав и свобод заявителя оспариваемым постановлением суду не представлено.
Таким образом, оснований для удовлетворения заявления Силкиной Л.В. о признании действия судебного пристава-исполнителя о взыскании с неё повторного исполнительского сбора, обязании отменить постановление о взыскании исполнительского сбора, вернуть незаконно высчитанные деньги, устранении в полном объеме допущенных нарушений её прав не имеется, в удовлетворении заявленных требований следует отказать.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Силкиной Л.В. о признании незаконными действий судебного пристава исполнителя ... отдела служебных приставов Управления ФССП по ... о взыскании с неё повторного исполнительского сбора в сумме ***. обязании отменить постановление о взыскании исполнительского сбора, вернуть незаконно высчитанные деньги, устранении в полном объеме допущенных нарушений её прав, отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Хакасия в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через Усть-Абаканский районный суд.
Председательствующий: С.М. Борец
Мотивированное решение составлено и подписано 13 мая 2014 года.
Председательствующий: С.М. Борец