Дата принятия: 03 марта 2014г.
Номер документа: 2-518/2014
дело № 2 - 518 / 2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Ишимбай 03 марта 2014 года
Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Раимова Л.М.,
с участием: представителя заявителя по доверенности Викленко Р.З.,
при секретаре Аюповой И.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Викленко Ю.П. об оспаривании решения должностного лица,
УСТАНОВИЛ:
Викленко Ю.П. обратился в Ишимбайский городской суд РБ с заявлением об оспаривании решения начальника Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда по г. Салавату (далее -УТиСЗН) <данные изъяты> об отказе в присвоении ему звания «Ветеран труда». По утверждению заявителя, ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда по г. Салавату с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда, имеющий продолжительный стаж работы». На указанное заявление был получен письменный отказ от ДД.ММ.ГГГГ за № в присвоении звания «Ветеран труда» за подписью начальника управления Ренгач Т.И. В качестве оснований для отказа указано, что при присвоении звания «Ветеран труда» учитываются «ведомственные знаки отличия в труде», решение о награждении которыми за продолжительный и добросовестный труд приняты руководителями министерств и ведомств СССР, РСФСР, органами государственной власти РФ. Кроме этого, в представленных документах написание отчества не соответствует его паспортным данным. Викленко Ю.П. считает, что у него имеются основания для признания ветераном труда, поскольку в соответствии с Положением о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» ДД.ММ.ГГГГ награждение Знаком отличия от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза предоставлено руководителям предприятий (<данные изъяты>) и <данные изъяты>). Приказом-постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ руководителя предприятия и председателя профкома <данные изъяты> СССР и ЦК профсоюза рабочих он был отмечен знаком «Победитель социалистического соревнования» за ДД.ММ.ГГГГ Викленко Ю.П. просил признать решение должностного лица об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, обязать УТиСЗН присвоить ему звание «Ветеран труда, имеющий продолжительный стаж работы».
Заявитель Викленко Ю.П., а также представитель заинтересованного лица УТиСЗН в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом.
Представитель заявителя по доверенности Викленко Р.З. заявление Викленко Ю.П. поддержала и просила его удовлетворить.
Заслушав объяснения участвующего лица, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных Викленко Ю.П. требований.
В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно п. «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ, вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно п. 4 ст. 7 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными актами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с ч. 3 ст. 7 Закона Республики Башкортостан от 13 октября 1994 г. № ВС-25/38 «О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил» (в ред. от 13 июля 2009 г. № 154-з) порядок и условия присвоения званий «Ветеран труда» и «Ветеран труда, имеющий продолжительный стаж работы» определяется Правительством Республики Башкортостан.
Правоотношения в области социальной защиты ветеранов в Российской Федерации урегулированы Федеральным законом «О ветеранах» от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ.
В силу ст. 7 указанного закона ветеранами труда являются, в том числе лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет
Судом установлено и подтверждено материалами дела, что в период работы Викленко Ю.П. на <данные изъяты>, за достигнутые успехи в социалистическом соревновании, Постановлением Миннефтехимпрома СССР и ЦК профсоюзов рабочих химической и нефтехимической промышленности он был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования ДД.ММ.ГГГГ» (л.д. 8).
На письменное заявление Викленко Ю.П. в УТиСЗН по вопросу присвоения звания «Ветеран труда, имеющий продолжительный стаж работы» (л.д. 5) ему был предоставлен письменный отказ от имени начальника указанного управления Ренгач Т.И., в котором говорилось о том, что присвоить звание «Ветеран труда» не представляется возможным, поскольку при присвоении звания «Ветеран труда» учитываются «ведомственные знаки отличия в труде», решение о награждении которыми за продолжительный и добросовестный труд приняты руководителями министерств и ведомств СССР, РСФСР, органами государственной власти РФ. Кроме этого, в представленной архивной выписке из приказа-постановления о награждении знаком «Победитель социалистического соревнования ДД.ММ.ГГГГ» написание отчества заявителя не соответствовало его паспортным данным (л.д. 6).
Разрешая дело, суд приходит к выводу о том, что знак «Победитель социалистического соревнования <данные изъяты>» является общесоюзным знаком, награждение которым производилось от имени определенного министерства или ведомства за успехи в труде.
Судом награждение заявителя Викленко Ю.П. указанным знаком расценивается не иначе как награждение ведомственным знаком отличия в труде, что является основанием для присвоения звания «Ветеран труда, имеющий продолжительный стаж работы».
Согласно п. 2 Положения о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» ДД.ММ.ГГГГ и последующих годов десятой пятилетки, утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ, награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и Центрального комитета профсоюза производится совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.
Таким образом, в вышеуказанный период времени награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе администрации предприятия и профсоюзного комитета предприятия, поэтому отказ УТиСЗН по указанным доводам не является основанием, препятствующим присвоению Викленко Ю.П. звания «Ветеран труда, имеющий продолжительный стаж работы».
Довод УТиСЗН о несоответствии отчества заявителя в выписке из приказа-постановления о награждении знаком «Победитель социалистического соревнования ДД.ММ.ГГГГ» с его паспортными данными не является самостоятельным основанием для отказа в присвоении звания «Ветеран труда, имеющий продолжительный стаж работы». Кроме этого, решением Ишимбайского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, установлен факт принадлежности указанного знака награды заявителю Викленко Ю.П. (л.д. 7).
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявленные требования удовлетворить, признать незаконным отказ начальника Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по городу Салавату в присвоении Викленко Ю.П. звания «Ветеран труда, имеющий продолжительный стаж работы» и обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по городу Салавату присвоить Викленко Ю.П. звание «Ветеран труда, имеющий продолжительный стаж работы».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ишимбайский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Л.М. Раимов
Решение не вступило в законную силу.
