Дата принятия: 06 августа 2014г.
Номер документа: 2-518/2014
Дело № 2-518/2014г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
6 августа 2014г. п.Добринка Липецкой области
Добринский районный суд Липецкой области в составе председательствующего Перелыгиной Г.М.
При секретаре Бредихиной С.Б.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фроловой М.С. к ГУ УПФ РФ в Добринском районе о назначении досрочно трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью
УСТАНОВИЛ
Фролова М.С. обратилась в суд с иском кГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Добринском районе Липецкой области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности,о зачете в льготном исчислении в специальный стаж периодов нахождения её на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что ответчик не засчитал указанные периоды в стаж для досрочного назначения пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности. Считает данный отказ незаконным и просит спорные периоды засчитать ей в льготном исчислении. исходя из 1 года работы как 1 год 6 месяцев. При этом указывает, что в силу ст. 187 ТК РФ на период нахождения её на курсах повышения квалификации она сохраняла место работы и в силу постановления Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № при исчислении продолжительности стажа соответствующих профессий в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том силе досрочно назначаемую в указанный стаж включаются все периоды работы иной общественно-полезной деятельности по законодательству действующему в период выполнения той работы.
Истица Фролова М.С. и ее представитель адвокат Морозова В.И. в судебном заседании требования поддержали, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Добринском районе Липецкой области Бахтин И.И., действующий по доверенности от 24.07.2014г., иск не признал, пояснив, что истице было отказано в назначении пенсии в виду того, что стаж ее работы был менее требуемого - 25 лет. Периоды нахождения её на курсах повышения квалификации не могут быть включены в стаж в льготном исчислении, т.к. засчитается в льготном исчислении только в том случае, что она в течении полного рабочего дня исполняла обязанности в тяжелых условиях. В данном случае курсы повышения квалификации проходили не в сельской местности, поэтому даже если считать, что они подлежат зачислению в стаж и в льготном исчислении, то в этом случае стаж должен составлять 30 лет, т.к. работа является смешанной.
Выслушав доводы сторон, исследуя письменные доказательства, суд считает иск подлежащим удовлетворению.
В силу подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы утверждаются Правительством Российской Федерации.
При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» вопрос о включении того или иного периода работы в указанный стаж должен разрешаться на основании законодательства, действовавшего на время выполнения указанной работы.
Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Таким образом, период нахождения работника на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Более того, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы для медицинских работников.
Как разъяснено в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, по общему правилу засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в календарном порядке (пункт 5 названных выше Правил).
Вместе с тем в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 названных Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.
Как следует из материалов дела, период нахождения истицы на курсах повышения квалификации имел место в период ее работы в сельской местности, следовательно, возможность применения льготного порядка исчисления не предусмотрена.
Исходя из изложенного суд считает необходимым включить периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в календарном исчислении.
С учетом включения в специальный стаж в календарном исчислении периодов нахождения на курсах повышения квалификации, право на назначение пенсии права на получение досрочно трудовой пенсии по старости возникает у истицы ДД.ММ.ГГГГ, т.к. на эту дату специальный стаж истицы будет составлять 25 лет. Поэтому суд полагает необходимым обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Добринском районе Липецкой области назначить Фроловой М.С. досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный стаж периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации в календарном исчислении.
Доводы истицы Фроловой М.С., адвоката Морозовой В.И. о том, что периоды курсов повышения квалификации необходимо включить в специальный стаж, основаны на неправильном толковании норм права.
Их доводы, что в этот период истица проходила не только теоретическую подготовку, но и выполняла работу, которая подлежала зачислению в специальный стаж в льготном исчислении, суд считает несостоятельными.
Действительно истицей представлен учебный план, в котором содержатся как теоретические, так практические занятия. Однако расценить практические занятия на курсах повышения квалификации, как работу во вредных условиях труда суд не может, т.к. практические занятия не выполнялись в течение полного рабочего дня. Кроме того, программа дополнительного профессионального образования по которой обучалась истица не свидетельствует о выполнении указанного плана ею лично.
На основании изложенного, руководствуясь подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, ст. 194-198 ГПК РФ
РЕШИЛ
Обязать ГУ УПФ РФ в Добринском районе Липецкой области включить в специальный стаж, дающей право Фроловой Марине М.С. на назначение досрочно пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периоды нахождения её на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать ГУ УПФ РФ в Добринском районе Липецкой области назначить Фроловой М.С. досрочно пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГг.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме.
Председательствующий судья Г.М.Перелыгина
