Решение от 23 апреля 2014 года №2-518/2014

                                                         РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Саянск                                                                               23 апреля 2014 года
 
    Гражданское дело № 2-518/2014
 
    Саянский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Дмитриевой Т.В., с участием помощника прокурора г. Саянска Столбановой Т.Р., при секретаре судебного заседания Карховой И.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Саянска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Хэжуньда» о возложении обязанности устранить нарушения закона Иркутской области «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Иркутской области,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор г. Саянска Иркутской области обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Хэжуньда» (далее по тексту ООО «Хэжуньда») о возложении обязанности устранить нарушения закона Иркутской области «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Иркутской области.
 
    В обоснование исковых требований прокурор указал, что прокуратурой города Саянска проведена проверка пунктов приема и отгрузки древесины на территории муниципального образования «город Саянск».     
 
    В ходе проверки установлено следующее. ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты> и ООО «Хэжуньда» заключен договор аренды № <номер изъят>, согласно которого ООО «Хэжуньда» обязалось принять во временное владение и пользование недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес изъят> К данному имуществу относятся земельные участки общей площадью <данные изъяты> кв.м., два строения.
 
    В силу положений Устава ООО «Хэжуньда» осуществляет следующие виды деятельности:
 
    -оптовая и розничная торговля;
 
    -посреднические услуги при купле-продаже ТНП, продукции производно-технического назначения, продукции сельского хозяйства;
 
    -общестроительные работы;
 
    - лесозаготовка, переработка и др.
 
    В ходе визуального осмотра земельного участка установлено, что на его территории имеются названные здания, погрузочный кран, складируются пиломатериалы, опилки, производственные отходы.
 
    Таким образом, ООО «Хэжуньда» фактически использует переданные ему в аренду земельные участки и имущество в целях производства и хранения пиломатериалов.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 1 Закона Иркутской области № 93-ОЗ от 18.10.2010 «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Иркутской области» пункт приема и отгрузки древесины - специальное место, где юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем осуществляется деятельность по:
 
    а) приобретению древесины и ее последующей отгрузке в переработанном или не переработанном виде;
 
    б) предоставлению одной услуги или более из следующих видов услуг: хранение древесины, переработка древесины, отгрузка древесины;     
 
    в) хранению и отгрузке в переработанном или не переработанном виде самостоятельно заготовленной древесины;
 
    Согласно ч. 1 ст. 2 указанного закона пункты приема и отгрузки древесины подлежат обязательной постановке на учет в исполнительном органе государственной власти Иркутской области, уполномоченном Правительством Иркутской области.
 
    В соответствии с Постановлением Правительства Иркутской области от 03.12.2012 № 689-пп «О министерстве промышленной политики и лесного комплекса Иркутской области» таковым органом является Министерство промышленной политики и лесного комплекса Иркутской области.
 
    В соответствии с указанным постановлением, Министерство промышленной политики и лесного комплекса Иркутской области осуществляет: прием от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и рассмотрение документов для постановки на учет пунктов приема и отгрузки древесины, принятие решений о постановке на учет пунктов приема и отгрузки древесины или об отказе в постановке на учет пунктов приема и отгрузки древесины, снятие пунктов приема и отгрузки древесины с учета; прием заявлений об изменениях в сведениях в карте постановки на учет пункта приема и отгрузки древесины, а также копий документов о пролонгации срока действия правоустанавливающих документов, на основании которых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем специальное место используется в качестве пункта приема и отгрузки древесины, либо копий правоустанавливающих документов в случае окончания срока действия этих документов; выдачу свидетельств о постановке на учет пунктов приема и отгрузки древесины и их дубликатов, переоформления свидетельств о постановке на учет пунктов приема и отгрузки древесины; прием и анализ ежемесячных деклараций о принятой, переработанной и отгруженной древесины и прилагаемых к ним копий приемо-сдаточных актов; ведение реестра пунктов приема и отгрузки древесины.
 
    В нарушение названных требований Закона Иркутской области «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Иркутской области» № 93-ОЗ от 18.10.2010 пункт приема и отгрузки древесины ООО «Хэжуньда», на учете в уполномоченном органе исполнительной власти, то есть в Министерстве промышленной политики и лесного комплекса Иркутской области не состоит.
 
    Таким образом, ООО «Хэжуцньда» не исполняются требования к организации работы пункта, установленные статьей 2 Закона № 93-ОЗ «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Иркутской области».
 
    Согласно ч. 2, 3 ст. 2 указанного Закона документами учета древесины являются:
 
    1) книга учета приемосдаточных актов;
 
    2) приемосдаточные акты;
 
    3) журнал регистрации отгружаемой древесины.
 
    Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие прием древесины, на каждом пункте приема и отгрузки древесины в доступном для обозрения месте обязаны обеспечить наличие следующей информации:
 
    1) наименование юридического лица, номер контактного телефона или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя;
 
    2) соответствующий акт (приказ, распоряжение) руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя о назначении уполномоченного лица, ответственного за прием и учет принимаемой, перерабатываемой и отгружаемой древесины.
 
    В силу части 4 статьи 2 Закона № 93-ОЗ «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Иркутской области» на пункте приема и отгрузки древесины должна находиться и в случаях, предусмотренных федеральным и областным законодательством, предъявляться следующая документация:
 
    1) документы о постановке на учет в уполномоченном органе исполнительной власти;
 
    2) книга учета приемосдаточных актов;
 
    3) журнал регистрации отгружаемой древесины;
 
    4) копия документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц или копия свидетельства, о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, осуществляющих прием и отгрузку древесины;
 
    5) копии правоустанавливающих документов, на основании которых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем специальное место используется в качестве пункта приема и отгрузки древесины.
 
    Данные требования должны быть соблюдены после прохождения процедуры постановки пункта приема и отгрузки леса на учет.
 
    Закон области «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Иркутской области» принят в целях осуществления контроля за оборотом древесины на территории Иркутской области, предотвращения незаконного лесопользования, определяет порядок организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины, требования к приему, учету, транспортировке древесины на территории Иркутской области. Не соблюдение его требований лишает фактически возможности осуществлять уполномоченным органам своевременный контроль, своевременно выявлять административное правонарушение и принимать к нарушителям соответствующие меры воздействия, что создает реальную угрозу нарушения общественных отношений в сфере лесопользования.
 
    Нарушенные интересы Российской Федерации заключаются в несоблюдении ответчиком требований действующего законодательства, в том числе, неисполнение требований закона Иркутской области влечет за собой нарушение прав, свобод и законных интересов Российской Федерации.
 
    Согласно ч. 2 ст. 4, ч.ч. 1, 2 ст. 15 Конституции РФ, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.
 
    Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации.
 
    Прокурор г. Саянска в соответствии со ст. 45 ГПК РФ просил суд обязать ООО «Хэжуньда» поставить на учет в Министерстве промышленной политики и лесного комплекса Иркутской области пункт приема и отгрузки древесины, расположенный по адресу: <адрес изъят>, не позднее двух месяцев после вступления решения суда в законную силу, а также обязать ООО «Хэжуньда» завести книгу учета приемосдаточных актов; обеспечить на пункте приема и отгрузки древесины в доступном для обозрения месте наличие следующей информации: наименование юридического лица, номер контактного телефона; приказа руководителя юридического лица о назначении уполномоченного лица, ответственного за прием и учет принимаемой и отгружаемой древесины и обеспечить на пункте приема и отгрузки древесины копии свидетельства о постановке на учет пункта приема и отгрузки древесины, книги учета приемосдаточных актов и журнала отгружаемой древесины.
 
    В судебном заседании, 23.04.2014 помощник прокурора г. Саянска Столбанова Т.Р. исковые требования поддержала, настаивая на удовлетворении заявленных прокурором требований.
 
    Ответчик ООО «Хэжуньда» не направило своего представителя в суд.
 
    До начала судебного заседания генеральный директор ООО «Хэжуньда» <данные изъяты> обратилась через приемную суда с заявлением, в котором сообщила о полном признании исковых требований прокурора, заявленных в иске, и заявила просьбу о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя ООО «Хэжуньда».
 
    Из заявления генерального директора ООО «Хэжуньда» <данные изъяты> следует, что последствия признания иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ, ей разъяснены и понятны.
 
    Суд, с согласия помощника прокурора, участвующего в судебном заседании, рассмотрел настоящее гражданское дело в соответствии с положениями ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, в отсутствии представителя ответчика ООО «Хэжуньда».
 
    Прокурор по делу Столбанова Т.Р., настаивая на вынесении решения, не возражала против принятия судом признания иска прокурора города Саянска ответчиком ООО «Хэжуньда».
 
    Право ответчика признать иск предусмотрено ст. 39 ГПК РФ.
 
             Согласно ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.
 
    В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    Суд принимает признание ответчиком ООО «Хэжуньда» исковых требований прокурора города Саянска, поскольку волеизъявление ответчика в данном случае свободно, не нарушает закона, прав и охраняемых законом интересов участников процесса и иных лиц.
 
    Учитывая, что истец настаивает на иске с вынесением решения, а ответчик иск признает в полном объеме, суд считает возможным принять признание иска ответчиком в соответствии со ст. ст. 39 и 173 ГПК РФ и требования истца удовлетворить, опуская анализ исследования доказательств, так как требования истца не противоречат закону и не ущемляют прав и интересов других лиц.
 
    Руководствуясь ст.173 ч.3 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Полностью удовлетворить исковые требования прокурора г. Саянска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Хэжуньда» о возложении обязанности устранить нарушения закона Иркутской области «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Иркутской области.
 
    Обязать общество с ограниченной ответственностью «Хэжуньда» не позднее двух месяцев после вступления настоящего решения суда в законную силу поставить на учет в Министерстве промышленной политики и лесного комплекса Иркутской области пункт приема и отгрузки древесины, расположенный по адресу: <адрес изъят> завести книгу учета приемосдаточных актов; обеспечить на пункте приема и отгрузки древесины, расположенном по адресу: <адрес изъят> в доступном для обозрения месте наличие следующей информации: наименование юридического лица, номер контактного телефона; приказа руководителя юридического лица о назначении уполномоченного лица, ответственного за <адрес изъят> Иркутская область, промышленно-коммунальная зона, ул. № 18, д. 4 «д», копии свидетельства о постановке на учет пункта приема и отгрузки древесины, книги учета приемосдаточных актов, журнала отгружаемой древесины.
 
    В порядке ст. 214 ГПК РФ копию решения не позднее чем через пять дней со дня его вынесения направить ответчику - обществу с ограниченной ответственностью «Хэжуньда».
 
    Решение в течение месяца со дня его вынесения может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Саянский городской суд.
 
    Судья      Т.В. Дмитриева