Решение от 19 марта 2014 года №2-518/2014

Дело № 2-518/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    19 марта 2014 года         г. Кострома
 
    Ленинский районный суд г. Костромы в составе:
 
    председательствующего судьи Спицыной О.А.
 
    при секретаре Шумиловой А.О.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Климова А. Г. к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Костромской области о возмещении вреда,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Климов А.Г. обратился в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Костромской области о возмещении вреда, причиненного в результате незаконного бездействия судебного пристава исполнителя ОСП по Солигаличскому району Костромской области. Требования мотивировал тем, что решением Арбитражного суда Костромской области от dd/mm/yy в его пользу с ИП Басова М.Ю. взыскана сумма <данные изъяты>., решение вступило в законную силу, на его основании выдан исполнительный лист, dd/mm/yy возбуждено исполнительное производство. До настоящего времени решение суда не исполнено. Вступившим в законную силу решением Чухломского районного суда Костромской области от dd/mm/yy установлено, что у ИП Басова М.Ю. имеется имущество, на которое может быть обращено взыскание, но каких-либо действий судебный пристав исполнитель не предпринимает, имущество должника не реализовано, задолженность должника перед Климовым А.Г. составляет <данные изъяты> Считает, что в результате бездействия судебного пристава исполнителя истцу причинен вред в указанной сумме, которую он просит взыскать за счет казны РФ.
 
    Истец Климов А.Г. о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направил в суд представителя по нотариальной доверенности.
 
    Представитель истца Климов С.Г. исковые требования поддержал. Пояснил, что вступившим в законную силу решением Чухломского районного суда Костромской области от dd/mm/yy установлено, что у должника ИП Басова М.Ю. имеется имущество, на которое может быть обращено взыскание, и что этого имущества достаточно для погашения долга. Так, было арестовано имущество должника - <данные изъяты>, который до сих пор по непонятной причине не реализован, передан должнику. Более того, после вынесения решения Чухломским районным судом, судебным приставом исполнителем не произведено достаточных действий по установлению имущества у должника, на которое возможно обратить взыскание. В результате бездействия судебного пристава исполнителя истцу причинен ущерб в размере суммы задолженности <данные изъяты>
 
    Представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Костромской области Христофоров Н.Н. исковые требования не признал на том основании, что истцом не доказана причинно-следственная связь между бездействием судебного пристава исполнителя и причинением вреда взыскателю. После вынесения dd/mm/yy Чухломским районным судом Костромской области решения по иску Климова А.Г. о возмещении убытков, причиненных незаконными действиями должностных лиц ОСП по Солигаличскому району Костромской области, судебным приставом исполнителем предпринимались все необходимые действия, направленные на установление имущества, за счет которого было бы возможно исполнить решение суда. Такого имущества обнаружено не было. Должник от погашения долга не отказывается, ежемесячно вносит суммы, которые судебным приставом исполнителем перечисляются взыскателю Климову А.Г. Таким образом, возможность исполнения в настоящее время не утрачена, в связи с чем требования не могут быть удовлетворены.
 
    Представитель 3-го лица Управления ФССП по Костромской области Садовская С.В. исковые требования считает необоснованными, просила в иске отказать, поддержала позицию представителя Министерства финансов РФ.
 
    Представитель 3-го лица Управления ФССП по Костромской области Митрофанов А.И. иск считает необоснованным, пояснил, что исполнительное производство № в отношении должника ИП Басова М.Ю. в настоящее время не окончено, должник ежемесячно перечисляет в счет погашения долга суммы. Действительно, dd/mm/yy судебным приставом исполнителем был арестован <данные изъяты> находящийся на территории .... Это имущество не было реализовано в связи с тем, что нет соответствующих документов, подтверждающих, что это имущество принадлежит должнику Басову М.Ю. Согласно сведениям ГИБДД, за Басовым М.Ю. <данные изъяты> не регистрировалось и не зарегистрировано. Судебным приставом исполнителем проводится надлежащая работа по исполнительному производству, направляются запросы, осуществляется выход по месту жительства должника, имущества, на которое бы было возможно обратить взыскание, установлено не было.
 
    3-е лицо Басов М.Ю. о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд не явился, просил рассматривать дело в его отсутствие, о чем в деле имеется заявление, иск считает необоснованным.
 
    3-и лица Першина Л.В., Торопова Н.В. извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явились, о причине неявки суд не уведомили.
 
    Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, обозрев исполнительное производство № (том №), приходит к следующему.
 
    Статья 43 Конституции РФ устанавливает, что каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
 
    В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
 
    В силу положений ст. 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.
 
    В соответствии со ст. ст. 125 - 127 ГК РФ государство несет ответственность только в предусмотренных законом случаях.
 
    В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
 
    В силу ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.
 
    В соответствии со ст. 1 ФЗ «О судебных приставах» на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов.
 
    В силу ч. 3 ст. 19 вышеназванного Закона ущерб, причиненный судебным приставом гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством РФ.
 
    В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
 
    Согласно положениям данного Закона судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом из смысла того же Закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.
 
    К исполнительным действиям, осуществляемым судебным приставом исполнителем в целях реализации поставленных перед ним задач своевременного исполнения относятся, в том числе, запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки, в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение, в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества, производить розыск должника, его имущества (п. 7 ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве»).
 
    Материалами дела подтверждено, что решением Арбитражного суда Костромской области от dd/mm/yy с ИП Басова М.Ю. в пользу ИП Климова А.Г. взыскана сумма <данные изъяты>.
 
    dd/mm/yy Отделом судебных приставов по Солигаличскому району УФССП по Костромской области на основании исполнительного листа № от dd/mm/yy возбуждено исполнительное производство №.
 
    Климов А.Г. обратился с иском в Чухломский районный суд Костромской области с иском к Министерству финансов РФ, ФССП Российской Федерации, Управлению ФССП по Костромской области, судебному приставу исполнителю ОСП по Солигаличскому району Першиной Л.В. о возмещении убытков, причиненных в результате незаконных действий (бездействия) должностных лиц ОСП по Солигаличскому району Костромской области по тому основанию, что решение Арбитражного суда от dd/mm/yy не было исполнено по причине непринятия судебным приставом исполнителем мер по сохранности арестованного имущества, непринятии своевременных мер к реализации арестованного имущества.
 
    Решением Чухломского районного суда Костромской области в удовлетворении исковых требований Климову А.Г. отказано. Решение суда вступило в законную силу.
 
    Истец Климов А.Г., предъявляя настоящие требования, ссылается на то, что решением Чухломского районного суда Костромской области установлен факт наличия у должника имущества, которое может быть реализовано. Однако, судебный пристав исполнитель не предпринимает мер к реализации этого имущества и взысканию денежных средств. Также, после вынесения решения прошло значительное количество времени, судебным приставом исполнителем не предпринято соответствующих мер к исполнению решения Арбитражного суда.
 
    В ходе рассмотрения дела судом установлено, что dd/mm/yy судебным приставом исполнителем ОСП по Солигаличскому району Першиной Л.Б., в рамках исполнительного производства №, произведен арест имущества - <данные изъяты>, о чем составлен соответствующий акт от dd/mm/yy, согласно которому имущество оценено в <данные изъяты>.
 
    dd/mm/yy судебным приставом исполнителем вынесено постановление о передаче данного имущества на реализацию.
 
    dd/mm/yy Управление ФССП по Костромской области возвратило постановление о передаче арестованного имущества на реализацию от dd/mm/yy без рассмотрения по причине отсутствия правоустанавливающих документов (<данные изъяты>).
 
    dd/mm/yy судебным приставом исполнителем направлен запрос в отделение ГИБДД МО МВД России “Чухломский” о зарегистрированных за должником транспортных средствах, в т.ч. <данные изъяты>.
 
    dd/mm/yy арест с имущества судебным приставом исполнителем снят, dd/mm/yy имущество возвращено Басову М.Ю.
 
    Согласно ответу Отделения ГИБДД МО МВД России “Чухломский” от dd/mm/yy за Басовым М.Ю. <данные изъяты> не регистрировались и в настоящее время не зарегистрировано.
 
    Согласно исполнительному производству №, том №, в отношении должника ИП Басова М.Ю., которое обозревалось судом в судебном заседании, dd/mm/yy судебным приставом исполнителем Першиной Л.В. сделаны запросы в ТП УФМС по Солигаличскому району о месте регистрации должника ИП Басова М.Ю., в Солигаличское отделение Галичского межрайонного филиала ГП “Костромаоблтехинвентаризация” о наличии недвижимого имущества, в Банки о наличии у должника счетов и о наличии на них денежных средств, запросы мобильным операторам о том, является ли должник абонентом и о зарегистрированных за ним телефонных номерах, в МРИФНС № 2 по Костромской области о деятельности ИП Басова М.Ю., о счетах, наличии ККМ, запросы о наличии у должника транспортных средств, маломерных судов.
 
    Имущества, в т.ч. денежных средств на счетах, у ИП Басова М.Ю., согласно представленным судебному приставу исполнителю сведениям, не установлено.
 
    Постановлением судебного пристава исполнителя о распределении денежных средств от dd/mm/yy, средства в сумме <данные изъяты>, перечисленные ИП Басовым М.Ю., переведены на счет взыскателя Климова А.Г.
 
    Постановлением судебного пристава исполнителя о распределении денежных средств от dd/mm/yy, средства в сумме <данные изъяты>, перечисленные ИП Басовым М.Ю., переведены на счет взыскателя Климова А.Г.
 
    Постановлением судебного пристава исполнителя о распределении денежных средств от dd/mm/yy, средства в сумме <данные изъяты>, перечисленные ИП Басовым М.Ю., переведены на счет взыскателя Климова А.Г.
 
    Постановлением судебного пристава исполнителя о распределении денежных средств от dd/mm/yy, средства в сумме <данные изъяты>, перечисленные ИП Басовым М.Ю., переведены на счет взыскателя Климова А.Г.
 
    Постановлением судебного пристава исполнителя о распределении денежных средств от dd/mm/yy, средства в сумме <данные изъяты>, перечисленные ИП Басовым М.Ю., переведены на счет взыскателя Климова А.Г.
 
    Постановлением судебного пристава исполнителя о распределении денежных средств от dd/mm/yy, средства в сумме <данные изъяты>, перечисленные ИП Басовым М.Ю., переведены на счет взыскателя Климова А.Г.
 
    Постановлением судебного пристава исполнителя о распределении денежных средств от dd/mm/yy, средства в сумме <данные изъяты>, перечисленные ИП Басовым М.Ю., переведены на счет взыскателя Климова А.Г.
 
    Постановлением судебного пристава исполнителя о распределении денежных средств от dd/mm/yy, средства в сумме <данные изъяты>, перечисленные ИП Басовым М.Ю., переведены на счет взыскателя Климова А.Г.
 
    dd/mm/yy судебным приставом исполнителем в адрес должника осуществлен выход, имущества, на которое возможно обратить взыскание, отсутствует.
 
    dd/mm/yy ИП Басов М.Ю. перечислил сумму <данные изъяты> в счет погашения задолженности по исполнительному производству №.
 
    Судебным приставом исполнителем Б dd/mm/yy направлен запрос в Отделение ГИБДД МО МВД России “Чухломский” о наличии у должника транспортных средств, в УПФ России по Костромской области о получении должником дохода в виде пенсии, в Центр занятости о наличии у должника статуса безработно, в УФМС России по Костромской области о месте регистрации должника, в ФНС по Костромской области о деятельности ИП Басова М.Ю., о счетах, наличии ККМ, в Инспекцию гостехнадзора и Центр ГИМС о наличии самоходных машин, маломерных судов.
 
    Из вышеуказанного следует, что довод истца представителя истца о бездействии судебного пристава исполнителя после вынесения судом решения dd/mm/yy опровергается представленными суду доказательствами.
 
    Арестованное имущество - <данные изъяты> не было реализовано по объективным основаниям - оно не является собственностью должника, на него отсутствуют правоустанавливающие документы.
 
    Из материалов исполнительного производства следует, что за период с dd/mm/yy по настоящее время имущества, за счет которого было бы возможно исполнить решение суда, у должника Басова М.Ю. не установлено.
 
    Утверждение истца Климова А.Г. о том, что он лишен возможности взыскать задолженность, не может быть принят судом, поскольку исполнительное производство в настоящее время не окончено, должник Басов М.Ю. ежемесячно перечисляет денежные средства во исполнение решения суда, что подтверждено материалами исполнительного производства.
 
    По смыслу пункта 1 статьи 15, статей 16 и 1069 ГК РФ основанием для возмещения причиненного вреда являются незаконные действия (бездействие) судебного пристава исполнителя, наличие причиненного вреда, наличие причинной связи между незаконными действиями и причиненным вредом, а также наличие вины этих должностных лиц.
 
    Поскольку доказательств виновности действий (бездействия) судебного пристава исполнителя, в результате которых была бы утрачена возможность исполнения решения Арбитражного суда Костромской области от dd/mm/yy о взыскании с ИП Басова М.Ю. в пользу ИП Климова А.Г. суммы, истцом суду не представлено, оснований для взыскания убытков в сумме <данные изъяты> (задолженность Басова М.Ю. перед Климовым А.Г.) за счет казны РФ не имеется.
 
    Руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении исковых требований Климова А. Г. к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Костромской области о возмещении убытков отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Костромы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья          О.А. Спицына