Дата принятия: 04 августа 2014г.
Номер документа: 2-518/2014
дело № 2-518/2014
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу
04 августа 2014 г. г. Жердевка
Жердевский районный суд Тамбовской области в составе:
председательствующего судьи Власова А.В.,
при секретаре Мухортовой Е.Г.,
с участием помощника прокурора Субботина Р.В.,
представителя ответчика Пичаевского сельского Совета народных депутатов Косаревой Г.А.,
представителя ответчика Володарского сельского Совета народных депутатов Шапкина Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Жердевского района Тамбовской области, в интересах неопределенного круга лиц к Вязовскому сельскому Совету народных депутатов, Сукмановскому сельскому Совету народных депутатов, Пичаевскому сельскому Совету народных депутатов, Демьяновскому сельскому Совету народных депутатов, Володарскому сельскому Совету народных депутатов о признании бездействий незаконными и возложении обязанности по внесению изменений в Устав сельсовета,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Жердевского района обратился в суд с данным иском. В обоснование иска указано, что прокуратурой Жердевского района Тамбовской области проведена проверка Устава Вязовского, Сукмановского, Пичаевского, Демьяновского, Володарского сельсовета, принятого решением сельского Совета народных депутатов. По результатам проверки установлено, что Устав сельсовета частично не соответствует требованиям действующего законодательства.
Определением судьи от 24.07.2014 указанные дела объединены в одно производство.
Согласно п.3 ст.10 Федерального закона от 28.12.2009 №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
В нарушение указанной нормы закона в Уставе сельсовета отсутствует положения об органе, который уполномочен утверждать схему размещения нестационарных торговых объектов.
Пунктом 6.1 ч.1 ст.17 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что органы местного самоуправления поселения обладают полномочиями по разработке и утверждению программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Федеральным законом от 02.10.2012 №157-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О политических партиях» и Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан российской Федерации» вступившим в силу с 01.11.2012, ч.3 ст.10 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации» изложена в новой редакции: «Днем голосования на выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных п.п.4-6 настоящей статьи».
Устав сельсоветов не соответствует требованиям закона.
В адрес сельсоветов было направлено представление прокурора об устранении нарушений федерального законодательства. До настоящего времени представление прокурора не удовлетворено и соответствующие изменения в Устав сельсовета не внесены.
По основаниям, изложенным в иске, просит суд признать бездействие незаконным и возложить обязанность по внесению изменений в Устав.
Представитель прокуратуры Жердевского района Субботин Р.В. отказался от иска, поскольку в настоящее время в Устав внесены изменения в соответствии с нормами закона. Предмет иска отсутствует. Уставы муниципальных образований прошли регистрацию в Управлении МЮ РФ по Тамбовской области. Ответчики выполнили свои обязанности.
Представитель ответчика Пичаевского сельского Совета народных депутатов Косарева Г.А., Володарского сельского Совета народных депутатов Шапкин Е.В. в суде не возражают против прекращения производства по делу.
Представители ответчиков Вязовского, Сукмановского, Демьяновского сельского Совета народных депутатов в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте и времени судебного заседания надлежащим образом, просят рассматривать дело в их отсутствие (л.д. л.д.12, 44, 98 т.2).
Представитель Управления МЮ РФ по Тамбовской области Митина Ю.Н. в суд не явилась, извещен о времени и месте судебного заседания, просит рассмотреть дело в отсутствие. В письменных объяснениях указывает, что изменения в уставы муниципальных образований внесены и соответствуют закону.
Суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, суд принимает отказ от иска и прекращает производство по делу, по следующим основаниям.
Прокурором Жердевского района заявлен иск в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по внесению изменений в Устав. (л.д. л.д. 3-5, 52-54, 125-127, 198-200, 249-251 т.1).
В соответствии со ст. ст. 39, 173, ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе отказаться от иска, заявленного, в интересах неопределенного круга лиц.
Судом установлено, что в настоящее время выявленные нарушения действующего законодательства устранены, в Уставы сельсоветов внесены изменения, что подтверждается сообщением Управления МЮ РФ по Тамбовской области и объяснениями прокурора и представителей ответчиков.
Поскольку отказ является добровольным, не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает отказ от иска, и в соответствии со ст. 220 ГПК РФ прекращает производство по делу.
В соответствии со ст. 221 ГПК РФ производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Руководствуясь ст.ст. 220-221, 224-225 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Производство по гражданскому делу № 2-518/2014 по иску прокурора Жердевского района Тамбовской области, в интересах неопределенного круга лиц к Вязовскому сельскому Совету народных депутатов, Сукмановскому сельскому Совету народных депутатов, Пичаевскому сельскому Совету народных депутатов, Демьяновскому сельскому Совету народных депутатов, Володарскому сельскому Совету народных депутатов о признании бездействий незаконными и возложении обязанности по внесению изменений в Устав сельсовета прекратить, разъяснив, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
На определение может быть подана частная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение 15 дней со дня вынесения, через Жердевский районный суд.
Председательствующий А.В. Власов
