Решение от 21 мая 2014 года №2-517/2014

Дело № 2-517/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    р.п. Усть-Абакан 21 мая 2014 года
 
    Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия в составе:
 
    председательствующего Дергуновой Е.В.
 
    при секретаре Лахтюковой О.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивлюхиной И.К. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ... о включении трудовой деятельности в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, -
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Ивлюхина И.К. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ... (далее – ГУ – УПФ РФ в ...) о включении трудовой деятельности в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, мотивируя требования тем, что сообщением начальника ГУ – УПФ РФ в ... от *** ей разъяснено, что в стаж с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не подлежат включению периоды ее работы с *** по *** сварщиком в ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** кочегаром Дома культуры ... администрации *** сельсовета, с *** по ***, с *** по *** кочегаром Дома культуры в муниципальном казенном учреждении «***» администрации *** сельсовета. С решением ГУ – УПФ РФ в ... не согласна, просила суд возложить на ГУ – УПФ РФ в ... обязанность включить ей в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, спорные периоды работы, признав за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ***.
 
    В судебном заседании истец Ивлюхина И.К. исковые требования уточнила, просила суд возложить на ГУ – УПФ РФ в ... обязанность включить в стаж, дающий ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с *** по *** сварщиком в ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** кочегаром Дома культуры ... администрации *** сельсовета, с *** по ***, с *** по *** кочегаром Дома культуры в муниципальном казенном учреждении «***» администрации *** сельсовета, признав за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ***, приведя доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнив, что с заявлением о назначении трудовой пенсии в ГУ – УПФ РФ в ... не обращалась.
 
    Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в ... Белоногов И.К., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, просил в иске отказать, пояснив, что решение начальника ГУ – УПФ РФ в ... законно, настаивал на доводах, изложенных в сообщении от ***.
 
    Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.
 
    В силу статьи 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
 
    Конституцией Российской Федерации провозглашено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (статья 39).
 
    Трудовая пенсия по старости назначается в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Статьей 7 данного Федерального закона предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В соответствии со статьями 27 и 27.1 названного Федерального закона основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
 
    Как следует из Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 03 июня 2004 года № 11-П «По делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11 и 12 пункта 1 статьи 28, пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с запросами Государственной Думы Астраханской области, Верховного Суда Удмуртской Республики, Биробиджанского городского суда Еврейской автономной области, Елецкого городского суда Липецкой области, Левобережного, Октябрьского и Советского районных судов города Липецка, а также жалобами ряда граждан», введение пенсий за выслугу лет названным категориям работников связывалось с риском утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного воздействия на организм человека различного рода факторов, обусловленных спецификой их профессиональной деятельности (для которой, как правило, характерна постоянная повышенная эмоциональная и психологическая, а зачастую и физическая, нагрузка, высокая степень ответственности за результаты труда), а также с особой значимостью, ценностью такой трудовой деятельности для государства и общества. Предоставление возможности уйти на пенсию в более раннем возрасте преследовало цель освобождения от необходимости дальнейшего продолжения работы и являлось, таким образом, одной из мер, направленных на сохранение здоровья указанных лиц.
 
    В силу подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;
 
    В судебном заседании установлено, что сообщением начальника ГУ – УПФ РФ в ... от *** Ивлюхиной И.К. разъяснено, что в стаж с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не подлежат включению несколько периодов ее работы, в том числе, период работы с *** по *** сварщиком в ***, поскольку в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (далее – Список № 2 от 26 января 1991 года), правом на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматическизх машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 22 от 26 января 1991 года.
 
    При этом, в соответствии с позицией 23200000-19906 раздела «Общие профессии» Списка № 2 от 26 января 1991 года правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются также электросварщики ручной сварки.
 
    Из трудовой книжки, выданной на имя Ивлюхиной И.К., *** года рождения, усматривается, что в период с *** по *** истец работала сварщиком (2, 3 разрядов) в ***.
 
    Допрошенный в судебном заседании свидетель *Свидетель 1* пояснил, что в период с *** года по *** год он осуществлял руководство ***. В данный период около *** лет Ивлюхина И.К. работала электросварщиком ручной сварки, выполняя данные работы в течение полного рабочего дня. Автоматическая и полуавтоматическая сварка на тот период времени в совхозе не применялась. Однако по причине непрофессионализма кадровой службы совхоза в трудовой книжке Ивлюхиной И.К. была сделана неверная запись о профессии- «сварщик», тогда как фактически она выполняла работу электросварщика ручной сварки.
 
    Свидетель *Свидетель 2* пояснил, что в *** годы он и Ивлюхина И.К. работали в *** электросварщиками, при этом в процессе выполнения трудовых обязанностей ими использовали только сварочный аппарат, держатель, электроды и провода. Работали полный рабочий день, а в летнее время, в связи с увеличением нагрузки по ремонту, – без выходных.
 
    Достоверность показаний свидетелей у суда сомнений не вызывает, так как они согласуются с совокупностью исследованных доказательств.
 
    Таким образом, в ходе судебного разбирательства подтвердился факт работы истца в спорный период в качестве электросварщика ручной сварки в течение полного рабочего дня, данный факт не был опровергнут представителем ответчика, в связи с чем, суд считает, что конституционное право на пенсионное обеспечение Ивлюхиной И.К. было нарушено, поскольку она, действительно, выполняла должностные обязанности, предусмотренные Списком № 2 от 26 января 1991 года, в связи с чем, в целях восстановления нарушенного права суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Ивлюхиной И.К. – возложить на ГУ – УПФ РФ в ... обязанность включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период ее работы с *** по *** сварщиком в ***
 
    Также сообщением начальника ГУ – УПФ РФ в ... от *** Ивлюхиной И.К. разъяснено, что в стаж с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не подлежат включению периоды ее работы с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** кочегаром Дома культуры ... администрации *** сельсовета, с *** по ***, с *** по *** кочегаром Дома культуры в муниципальном казенном учреждении «***» администрации *** сельсовета, поскольку в индивидуальном лицевом счете данного застрахованного лица отсутствуют предоставляемые работодателем сведения о том, что спорные периоды характеризуются тяжелыми условиями труда.
 
    В позиции 23200000-13786 раздела XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 от 26 января 1991 года поименована должность машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.
 
    Согласно трудовой книжке с *** Ивлюхина И.К. была принята кочегаром Дома культуры ... администрации *** сельсовета, *** уволена переводом кочегаром Дома культуры в муниципальном казенном учреждении «***» администрации *** сельсовета, где принята с *** и работает по настоящее время.
 
    Как установлено судом, рабочим местом Ивлюхиной И.К. в спорные периоды являлась котельная на угле.
 
    Данный факт подтвержден материалами дела, а также показаниями допрошенного в судебном заседании свидетеля *Свидетель 3*, сомневаться в показаниях которых у суда оснований не имеется, поскольку они согласуются между собой и не противоречат материалам дела.
 
    Однако фактически выполнение истцом должностных обязанностей кочегара котельной на угле ограничивались временными рамками отопительных сезонов, в данном случае - с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***.
 
    В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Данных, свидетельствующих о том, что в течение рабочего времени в спорные периоды Ивлюхина И.В., помимо обязанностей кочегара котельной на угле, выполняла иные обязанности, не предусмотренные Списком № 2, находилась в отпусках без сохранения заработной платы, учебных отпусках, курсах повышения квалификации, отстранялся от работы, в деле не имеется.
 
    В спорные периоды работы страхователями уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, что не оспаривается представителем ответчика.
 
    Суд считает, что отсутствие в выписке из лицевого счета застрахованного лица – Ивлюхиной И.В. обозначения спорных периодов кодом особых условий труда не может служить основанием для исключения этих периодов из стажа с тяжелыми условиями труда, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку возможность досрочного назначения истцу трудовой пенсии не может ставиться в зависимость от исполнения третьими лицами своих обязанностей по представлению в орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в связи с чем, заявленные истцом требования о возложении на ГУ – УПФ РФ в ... обязанности включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** кочегаром Дома культуры ... администрации *** сельсовета, с *** по ***, с *** по *** кочегаром Дома культуры в муниципальном казенном учреждении «***» администрации *** сельсовета, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
    Принимая во внимание, что в соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости), при этом истцом не оспаривается, что с заявлением о назначении трудовой пенсии в ГУ – УПФ РФ в ... она не обращалась, суд считает исковые требования Ивлюхиной И.К. о признании за ней права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с *** необоснованными и неподлежащими удовлетворению.
 
    В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ГУ – УПФ РФ в ... в пользу Ивлюхиной И.К. подлежат взысканию понесенные истцом расходы на оплату государственной пошлины в размере ***.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... обязанность включить Ивлюхиной И.К. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с *** по *** сварщиком в ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** кочегаром Дома культуры ... администрации Солнечного сельсовета, с *** по ***, с *** по *** кочегаром Дома культуры в муниципальном казенном учреждении «***» администрации *** сельсовета.
 
    В остальной части иска отказать.
 
    Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ... в пользу Ивлюхиной И.К. расходы по уплате государственной пошлины в размере ***
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Усть-Абаканский районный суд.
 
    Председательствующий: Е.В. Дергунова