Дата принятия: 11 марта 2014г.
Номер документа: 2-517/2014
Дело № 2-517/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11.03.2014 Кировский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего Желтковской Я.В.
при секретаре Арслановой Э.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске с участием старшего помощника прокурора Октябрьского района г.Томска Черновой А.В., представителя ответчика Дедкова А.А., гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г.Томска в интересах Третьякова А.И. к ГУ Томское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о возложении обязанности по предоставлению путевки на санаторно-курортное лечение,
у с т а н о в и л:
Прокурор Октябрьского района г.Томска обратился в суд с иском в интересах Третьякова А.И. к Государственному учреждению - Томскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее по тексту - ГУ-ТРО ФСС РФ) о возложении обязанности по предоставлению путевки на санаторно-курортное лечение. В обоснование требования указал, что Третьяков А.И. является /________/, в соответствии с медицинскими показаниями нуждается в ежегодном санаторно-курортном оздоровлении. 04.04.2012 Третьяков А.И. обратился в ГУ - ТРО ФСС РФ с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки, подтвердив необходимость оздоровления в санатории. С момента подачи заявления и до настоящего времени санаторно-курортная путевка Третьякову А.И. не предоставлена, в связи с чем, нарушается гарантированное право на получение мер социальной поддержки инвалида и на восстановление здоровья. Со ссылкой на ст. 45 ГПК РФ просил обязать ГУ-ТРО ФСС РФ предоставить Третьякову А.И. путевку на санаторно-курортное лечение в санаторно-курортном учреждении согласно медицинским показаниям.
В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора Октябрьского района г.Томска Чернова А.В. исковые требования поддержала.
Третьяков А.И., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился.
Представитель ответчика Дедков А.А. иск не признал, не оспаривал нуждаемость Третьякова А.И. в санаторно-курортном оздоровлении, не отрицал, что до настоящего времени путевка органами ФСС не предоставлена. Пояснил, что неисполнение обязанности по предоставлению путевки на санаторно-курортное лечение вызвано объективными причинами - отсутствием достаточного финансирования, по мере поступления которого ГУ-ТРО ФСС РФ обеспечит Третьякова А.И. путевкой на санаторно-курортное лечение.
Выслушав участников процесса, изучив представленные доказательства, суд считает иск подлежащим удовлетворению.
Статья 18 Конституции РФ закрепляет, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими и обеспечиваются правосудием.
В силу ч. 2 ст. 4 ГПК РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, ее субъектов, муниципальных образований.
Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан и неопределенного круга лиц.
Согласно ст. 7 Конституции РФ обеспечение государственной поддержки прав инвалидов, подпадающих под категорию социально незащищенных слоев общества, является одним из принципов социального государства, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Как указано в ст. 2 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.1995 № 181-ФЗ социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
В соответствии со ст. 9 указанного Закона, реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество.
В соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденным распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 № 2347-р санаторно-курортное лечение является одним из направлений реабилитации.
На основании п.8 ст.6.1 ФЗ «О государственной социальной помощи» № 178-ФЗ от 17.07.1999 (в ред. от 28.12.2013 N 396-ФЗ) право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют, в частности, инвалиды.
Согласно п.1 ст.6.2 Закона в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона, в набор социальных услуг включается предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний.
В силу п.3 ст.6.3 ФЗ «О государственной социальной помощи» № 178-ФЗ от 17.07.1999 порядок предоставления гражданам социальных услуг устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.12.2004 № 328 утвержден Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан.
В соответствии с разделом 3 названного Порядка обеспечение санаторно-курортным лечением осуществляется путем предоставления гражданам при наличии медицинских показаний санаторно-курортных путевок в санаторно-курортные организации, расположенные на территории Российской Федерации (п. 3.1).
Организация приобретения путевок на санаторно-курортное лечение осуществляется Фондом социального страхования Российской Федерации и органом, уполномоченным высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации на осуществление части полномочий Российской Федерации по оказанию государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению отдельным категориям граждан при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение (п. 3.3).
Граждане при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения получают в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства справку для получения путевки по форме N 070/у-04, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 22.11.2004 N 256 (п. 3.6).
При наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации (п. 3.7).
Территориальные органы Фонда и органы социальной защиты населения, а также уполномоченные органы не позднее 10 дней с момента поступления заявления о предоставлении санаторно-курортной путевки и справки для получения путевки сообщают гражданину о возможности предоставления санаторно-курортной путевки, соответствующей заявленному профилю лечения, с указанием даты заезда (п. 3.8).
Территориальные органы Фонда и органы социальной защиты населения по месту жительства, а также уполномоченные органы заблаговременно, но не позднее чем за 18 дней (для детей-инвалидов, инвалидов с заболеваниями и последствиями травм спинного и головного мозга - за 21 день) до даты заезда в санаторно-курортное учреждение, выдают гражданам санаторно-курортные путевки в соответствии с их заявлениями и справками для их получения (п. 3.9).
Судом установлено, что Третьяков А.И. является /________/, /________/, в соответствии с медицинскими показаниями нуждается в ежегодном санаторно-курортном оздоровлении.
04.04.2012 Третьяковым А.И. подано заявление в органы ФСС РФ на получение путевки на санаторно-курортное лечение, а также предоставлена справка для получения путевки формы № 070/у-04, согласно которой Третьякову А.И. рекомендовано санаторно-курортное лечение, что подтверждается /________/, заявлением Третьякова А.И. в ГУ-ТРО ФСС РФ от 11.01.2012, справкой для получения путевки.
Судом установлено, что с момента подачи заявления 04.04.2012 до настоящего времени Третьяков А.И. не получил предложение (путевку) от ГУ-ТРО ФСС РФ о прохождении санаторно-курортного лечения в соответствии с медицинскими показаниями, что не оспаривалось в судебном заседании представителем ответчика.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что Третьяков А.И. как /________/, нуждающийся в соответствии с медицинскими показаниями в ежегодном санаторно-курортном оздоровлении, имеет право на получение путевки на санаторно-курортное лечение. Однако, ответчик ГУ-ТРО ФСС РФ путевку на санаторно-курортное лечение не предоставил, что не позволяет Третьякову А.И. пройти необходимую комплексную реабилитацию, тем самым нарушаются его права и законные интересы.
Поскольку решение указанного вопроса находится в компетенции ГУ-ТРО ФСС РФ, исковые требования прокурора о возложении на ответчика обязанности по представлению Третьякову А.И. путевки на санаторно-курортное лечение согласно медицинским показаниям являются обоснованными.
Согласно п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, при подаче искового заявления неимущественного характера физическими лицами государственная пошлина уплачивается в размере 200 рублей.
Поскольку прокурор, обращаясь в суд в интересах физического лица, в силу положений п.9 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты госпошлины, то в соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 200 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Октябрьского района г.Томска в интересах Третьякова А.И. к ГУ Томское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации удовлетворить.
Обязать ГУ Томское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации предоставить Третьякову А.И. путевку на санаторно-курортное лечение согласно медицинским показаниям.
Взыскать с ГУ Томское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации государственную пошлину в бюджет муниципального образования «Город Томск» в размере 200 рублей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья:
