Определение от 03 июня 2014 года №2-517/2014

Дело № 2-517/2014
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
    город Киров 03 июня 2014 года
 
    Нововятский районный суд г.Кирова в составе: судьи Хаснудиновой Т.Ф.,
 
    при секретаре Колодкиной А.А.
 
    с участием помощника прокурора Нововятского района Чернядьевой Е.В.
 
    представителя ОАО «Кировская теплоснабжающая компания» Пасынкова Д.О.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Нововятского района города Кирова в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Кировская теплоснабжающая компания» о признании бездействия незаконным, о возложении обязанности провести работы по ремонту тепловой изоляции на участке теплотрассы,
 
    у с т а н о в и л:
 
    Прокурор Нововятского района г. Кирова в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ОАО «Кировская теплоснабжающая компания», просит признать незаконным бездействие ОАО «Кировская теплоснабжающая компания» по поддержанию в надлежащем техническом состоянии участка теплотрассы от ЦТП №, расположенной на территории ОАО "Н" (<адрес>), в сторону <адрес>, по которой осуществляется теплоснабжение корпусов КОГБУЗ "ГБ №" и жилых домов №№ № по <адрес> и №№ № по <адрес>. Обязать ОАО «Кировская теплоснабжающая компания» провести работы по ремонту тепловой изоляции на участке теплотрассы от ЦТП № №, расположенной на территории ОАО "Н" (<адрес>), в сторону <адрес>, по которой осуществляется теплоснабжение корпусов КОГБУЗ "ГБ №" и жилых домов №№ № по <адрес> и №№ № по <адрес>
 
    В обоснование требований указывает, что прокуратурой Нововятского района г. Кирова по обращению ОАО "Н" проведена проверка исполнения требований законодательства о теплоснабжении.
 
    В ходе проверки установлено, что предоставление услуг отопления КОГБУЗ "ГБ №", жильцам домов №№ № по <адрес>, №№ № по <адрес> осуществляется по тепловым сетям, принадлежащим МО «Город Киров», которые на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ переданы во временное владение и пользование ОАО «ТГК-5», являющегося правопреемником ОАО "В".
 
    Согласно п.п. 3.2.2, 3.2.6 названного договора, арендатор обязан поддерживать переданное имущество в надлежащем техническом, санитарном, противопожарном состоянии с учетом требований действующей нормативно-технической документации, самостоятельно и за свой счет осуществлять текущий и капитальный ремонт имущества.
 
    В свою очередь, на основании договора субаренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ОАО «ТГК-5» (арендатор) и ОАО «Кировская теплоснабжающая компания» (субарендатор), указанные выше тепловые сети находятся во временном владении и пользовании ОАО «Кировская теплоснабжающая компания».
 
    Пунктами 3.3.2, 3.3.3 указанного договора субаренды предусмотрено, что субарендатор обязан использовать арендуемое имущество по целевому назначению в соответствии с нормативами, правилами технической эксплуатации и техники безопасности, принимать меры для бесперебойного обеспечения теплоснабжения и горячего водоснабжения населения города Кирова и других абонентов.
 
    Согласно п. 3.3.4 договора субаренды субарендатор обязан обеспечивать сохранность арендуемого имущества, поддерживать его в надлежащем техническом состоянии, в том числе осуществлять за свой счет его текущий и капитальный ремонт. В случае аварий за свой счет немедленно принимать необходимые меры к устранению последствий указанных событий.
 
    В ходе проверки проведенной совместно со специалистами Западно- Уральского управления Ростехнадзора установлено, что по тепловой сети, которая проходит от ЦТП № (ОАО «Кировская теплоснабжающая компания») в сторону <адрес> осуществляется теплоснабжение корпусов КОГБУЗ "ГБ №" и жилых домов, расположенных по <адрес>. ЦТП № находится на территории ОАО "Н" (<адрес>). Вышеуказанная тепловая сеть проходит по территории ОАО "Н" и по жилой части поселка (<адрес>) в сторону <адрес>.
 
    При проверке установлено, что на участках тепловой сети от ЦТП № (ОАО «Кировская теплоснабжающая компания») в сторону <адрес>, по которой осуществляется теплоснабжение корпусов КОГБУЗ "ГБ №" и жилых домов, расположенных по <адрес>, нарушено и отсутствует устройство тепловой изоляции, что является нарушением п. 6.1.31 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 г. № 115.
 
    В нарушение требований закона, условий договора субаренды от ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами ОАО «Кировская теплоснабжающая компания» не принято мер к поддержанию в надлежащем техническом состоянии указанного участка тепловых сетей. Бездействие должностных лиц ООО «Кировская теплоснабжающая компания» по своевременному проведению работ по изоляции тепловой сети, затрагивает права граждан - неопределенного круга лиц, пребывающих в КОГБУЗ "ГБ №", проживающих в жилых домах, расположенных по <адрес>, на качественное предоставление коммунальных услуг, благоприятную среду обитания.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Нововятского районного суда г. Кирова Чернядьева Е.В. поддержала заявленные исковые требования, пояснила, что иск подан в соответствии с правилами подсудности.
 
    Представитель ответчика ОАО «Кировская теплоснабжающая компания» с доводами, изложенными в исковом заявлении, не согласен, просит в удовлетворении исковых требований прокурору Нововятского района г. Кирова отказать. В соответствии со ст. 28 ГПК РФ иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации. ОАО «КТК» находится по адресу <адрес> (см. сведения из ЕГРЮЛ), причём данный адрес является как юридическим, так и фактическим. Филиалов либо представительств, в том числе на территории Нововятского района г. Кирова, у ОАО «КТК» нет. Иные правила территориальной подсудности (ст. 29, 30 ГПК РФ) в данном случае также не применимы, в том числе предусмотренные ч. 1 ст. 30 ГПК РФ (иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества), т. к. тепловые сети не являются недвижимым имуществом, могут быть в любой момент смонтированы либо сооружены. Таким образом, дело не подсудно Нововятскому районному суду г. Кирова, должно быть передано на рассмотрение другого суда согласно п.3 ч.2 ст.33 ГПК РФ, по подсудности по месту нахождения ответчика в Октябрьский районный суд г. Кирова.
 
    Прокурор не имеет полномочий на обращение в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов других лиц. Прокурором заявлены требования на основании ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц - лиц, пребывающих в КОГБУЗ «Кировская городская больница № 2», и лиц, проживающих в жилых домах, расположенных по <адрес>. Однако фактически круг лиц, в защиту интересов которых обратился прокурор, не является неопределенным, он является лишь значительным. Дело подлежит прекращению.
 
    Прокурором не доказано, что права или законные интересы лиц, в защиту которых он обратился в суд, были нарушены бездействием ОАО «КТК». Прокурор заявил требования к ОАО «КТК» о восстановлении тепловой изоляции на трубопроводе. Проверка тепловых сетей производилась прокурором на основании обращения ОАО «Нововятский лыжный комбинат» о нарушении тепловой изоляции тепловых сетей и о наличии сверхнормативных потерь тепловой энергии. Фактически, прокурор обратился в защиту ОАО «НЛК», т.к. иском обеспечивает интересы данной организации по минимизации потерь тепловой энергии, производимой данным обществом. Однако прокурор не наделён правом обращаться в защиту прав или законных интересов частных организаций, в связи с чем требования прокурора не подлежат удовлетворению.
 
    Представитель третьего лица Администрации г.Кирова в судебное заседание не явился о дате, времени, месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без участия представителей, в письменном отзыве указали, что ненадлежащее состояние тепловой изоляции установлено на участках теплотрасс, имеющих инвентарные номера № и №. Данные теплотрассы находятся в муниципальной собственности муниципального образования «Город Киров». В настоящее время теплотрассы переданы в аренду ОАО «ТГК № 5», которое, в свою очередь, передало их в субаренду ответчику. Согласно п. 3.3.3, 3.3.4 договора субаренды ответчик обязан самостоятельно и за свой счет осуществлять содержание переданных теплотрасс и проводить их текущий и капитальный ремонт. В соответствии с п. 6.2.25 Приказа Минэнерго РФ от 24.03.2003 N115 «Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» при текущей эксплуатации тепловых сетей необходимо наряду с иными мероприятиями: поддерживать в исправном состоянии все оборудование, строительные и другие конструкции тепловых сетей, проводя своевременно их осмотр и ремонт; выявлять и восстанавливать разрушенную тепловую изоляцию и антикоррозионное покрытие. Кроме того, требования к обустройству тепловой изоляции на трубопроводах тепловых сетей предусмотрены п. 3.23 Типовой инструкции по технической эксплуэтации сетей коммунального теплоснабжения, утвержденной Приказом Госстроя от 13.12.2000 № 285. В связи с этим при доказанности факта ненадлежащего технического состояния тепловой изоляции трубопроводов, требования прокурора подлежат удовлетворению.
 
    Представители третьих лиц Территориального Управления по Нововятскому району администрации г.Кирова, ОАО «ТГК-5» в судебное заседание не явились, о дате, времени, месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
 
    Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела считает заявленное ходатайство о направлении дела на рассмотрение в другой суд по подсудности по месту государственной регистрации ответчика ОАО «Кировская теплоснабжающая компания», местонахождение которого: <адрес>, т.к. неподсудно Нововятскому районному суду г. Кирова, подлежащим удовлетворению.
 
    В соответствии со ст.28 ГПК РФ по общему правилу определения подсудности гражданских дел иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика, иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.
 
    Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации.
 
    Статьей 29 ГПК РФ предусмотрены случаи альтернативной подсудности по выбору истца. Статьей 30 ГПК РФ предусмотрены случаи исключительной подсудности.
 
    Филиалов либо представительств, в том числе на территории Нововятского района г. Кирова, у ОАО «КТК» не имеется.
 
    Согласно ч.1 ст. 30 ГПК РФ иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества.
 
    По сведениям в Едином государственном реестре юридических лиц местом нахождения ОАО «Кировская теплоснабжающая компания» значится <адрес>.
 
    Не применимы в данном случае и положения ч.1 ст.30 ГПК РФ, поскольку тепловые сети не являются недвижимым имуществом могут быть в любой момент смонтированы, либо сооружены.
 
    Исковое заявление прокурора Нововятского района города Кирова в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Кировская теплоснабжающая компания», местонахождение которого: <адрес>, подано в Нововятский районный суд г. Кирова в нарушение общих правил подсудности по месту нахождения участка теплотрассы, указанный спор не подсуден Нововятскому районному суду г. Кирова.
 
    В силу п. 3 ч. 2 ст. 33 ГПК РФ, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности, суд передает дело на рассмотрение другого суда.
 
    В судебном заседании установлено, что дело по иску прокурора Нововятского района города Кирова в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Кировская теплоснабжающая компания» о признании бездействия незаконным, о возложении обязанности провести работы по ремонту тепловой изоляции на участке теплотрассы принято к производству Нововятского районного суда г.Кирова с нарушением правил подсудности, следовательно подлежит передаче для рассмотрения по существу в другой суд по подсудности по месту регистрации юридического лица и нахождения ответчика ОАО «Кировская теплоснабжающая компания» в Октябрьский районный суд г.Кирова. Ходатайство представителя ОАО «Кировская теплоснабжающая компания» подлежит удовлетворению о передаче дела на рассмотрение по существу в другой суд по подсудсности.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.28, п.3 ч.2 ст.33, ст.224-225 ГПК РФ, суд
 
    о п р е д е л и л:
 
    Ходатайство представителя ОАО «Кировская теплоснабжающая компания» удовлетворить. Гражданское дело по иску прокурора Нововятского района города Кирова в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Кировская теплоснабжающая компания» о признании бездействия незаконным, о возложении обязанности провести работы по ремонту тепловой изоляции на участке теплотрассы передать для рассмотрения по существу в другой суд по подсудности по месту нахождения ответчика в Октябрьский районный суд г. Кирова.
 
    На определение может быть подана частная жалоба в Кировский областной суд через Нововятский районный суд г. Кирова в течение 15 дней.
 
    Федеральный судья Хаснудинова Т.Ф.
 
    Определение вступило в законную силу 19.06.2014 г.