Решение от 23 мая 2013 года №2-517/2013

    Дело № 2-517/2013
 
    Строка 24
 
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    р.п. Таловая                                                                                                                23 мая 2013 года
 
        Таловский районный суд Воронежской области в составе:
 
    председательствующего - судьи Кондратьева М.В.,
 
    при секретаре Швабриной М.Е.,
 
    с участием представителя истца по доверенности Евтушенко Р.П.,
 
    представителя третьего лица Таловского отдела Управления Росреестра по Воронежской области Комовского С.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по искам администрации Васильевского сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области к территориальному управлению Росимущества в Воронежской областио признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,
 
у с т а н о в и л:
 
        Администрация Васильевского сельского поселения Таловского муниципального района обратилась в суд с исками, в которых указала, что в соответствии с п.7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" администрация Васильевского сельского поселения Постановлением №4 от 04.03.2013г. утвердила список 9 невостребованных земельных долей в границах бывшего колхоза <данные изъяты>, расположенного на территории Васильевского сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области, который включает в себя умерших ФИО1 ФИО2, ФИО3. В соответствии с п.6 Указа Президента РФ №323 «О некоторых мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от 27.12.1991г. МХО <данные изъяты> Таловского района (которое впоследствии было реорганизовано в колхоз <данные изъяты>») провело общее собрание уполномоченных трудового коллектива на котором утвердили списки граждан на право коллективно-долевой собственности на землю колхоза. Впоследствии комитетом по земельным ресурсам Таловского района собственникам на основании Указа Президента РФ №1767 от 27.10.1993г. «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления администрации Таловского района Воронежской области от 03.10.2001г. №330 «Об утверждении списка собственников земельных долей колхоза <данные изъяты> выдавались свидетельства на право собственности на землю. Администрация Таловского района постановлением от 03.10.2001г. №330 «Об утверждении списка собственников земельных долей колхоза <данные изъяты> утвердила список собственников земельных долей колхоза <данные изъяты> Таловского района в количестве 803 человек.
 
        На протяжении прошедшего промежутка времени, начиная с 27.10.1993 года лица, указанные в исках имели право распоряжаться своей земельной долей в праве общей долевой собственности на земельный участок по своему усмотрению любыми разрешенными законом способами, в том числе продать или передать в аренду. При этом указанные сделки подлежали обязательной регистрации в Комитете по земельным ресурсам до 14.12.2001г. После указанной даты все сделки с недвижимым имуществом, в том числе с землями сельскохозяйственного назначения, согласно ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» подлежат регистрации в Государственном учреждении юстиции «ВОЦГРПН» по Воронежской области, функции которого впоследствии были переданы Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области.
 
        Однако лица, указанные в исках не распорядились своими земельными долями в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения никаким из разрешенных законом способов. Так как с момента приобретения лицами, указанными в исках, прав на земельный участок прошло более трех лет, такие земельные доли согласно п.1 ст.12.1 ФЗ №101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002г. считаются невостребованными земельными долями.
 
        В порядке, предусмотренном п.4 ст.12.1 ФЗ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002г. в газете «Молодой Коммунар» № от 13.10.2012г. администрацией Васильевского сельского поселения опубликован список невостребованных земельных долей с указанием их собственников, а так же указанный список размещен на информационных щитах, расположенных на территории Васильевского сельского поселения. ДД.ММ.ГГГГ администрация Васильевского сельского поселения надлежащим образом уведомила всех собственников о проведении общего собрания участников долевой собственности, опубликовав в газете «Молодой Коммунар» № от 17.01.2013г. и разместив указанное сообщение на информационных щитах, расположенных на территории Васильевского сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области. 26.02.2013г. общее собрание участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в общем земельном массиве бывшего колхоза <данные изъяты> Таловского района не состоялось, вопросы повестки дня не рассматривались по причине неявки собственников земельных долей, решение по вопросу о невостребованных земельных долях не принято. В соответствии с прямым указанием п.8 ст.12.1 ФЗ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002г. на необходимость обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными, просили признать невостребованными земельные доли, принадлежащие ФИО1, ФИО2 ФИО3 прекратить их право общей долевой собственности на земельный участок в общем земельном массиве бывшего колхоза <данные изъяты> и признать право муниципальной собственности Муниципального образования Васильевского сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области на указанные земельные доли в границах бывшего колхоза <данные изъяты>», расположенного на территории Васильевского сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области.
 
        Определением суда от 08.05.2013 года исковые требования администрации Васильевского сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области к территориальному управлению Росимущества в Воронежской областио признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, принадлежавшие ФИО1, ФИО2, ФИО3 объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения.
 
        Определением суда от 08.05.2013 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора были привлечены правопреемники умерших ФИО1и ФИО3 - Лесных И.Я., Малахов Ф.В.
 
        В судебном заседании представитель истца по доверенности Евтушенко Р.П. исковые требования поддержал, пояснив, что постановлением администрации Васильевского сельского поселения утверждены списки невостребованных земельных долей в порядке предусмотренном ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В этом списке имеются указанные в исках земельные доли, принадлежащие ранее гражданам, которые в настоящее время умерли. Согласно сведений управления Росреестра, право собственности за этими гражданами не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Имеющиеся наследники так же не представили сведений о зарегистрированных правах на указанные земельные доли.
 
        Ответчик территориальное управление Росимущества в Воронежской области в судебное заседание не направил своего представителя, хотя о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.
 
        Представитель третьего лица Таловского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Воронежской области Комовский С.В. не возражал против удовлетворения исковых требований, пояснив, что по сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности лиц, указанных в исках на земельные доли на территории Таловского района не зарегистрировано.
 
        Третьи лица Лесных И.Я. и Малахов Ф.В. в судебное заседание не явились, хотя о месте и времени рассмотрения дела извещались по последним известным суду адресам их жительства.
 
        Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и третьих лиц.
 
        Выслушав объяснения представителей истца, третьего лица, исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
        В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 г. за № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в Российской Федерации» и принятыми в его продолжение и развитие Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 г. за № 86 «О порядке реорганизации совхозов и колхозов» и от 04.09.1992 г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», от 01.02.1995г. №96 «О порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями» администрация Таловского района Воронежской области приняла постановление №330 от 03.10.2001г. «Об утверждении списка собственников земельных долей колхоза <данные изъяты> (л.д.11).
 
        В эти списки были включены, в том числе, следующие граждане: ФИО1, ФИО2, ФИО3 (л.д.12-45).
 
        В соответствии с п. 16 «Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 г. № 708, владелец имущественного пая и земельной доли может распорядиться ими следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).
 
        Согласно ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.
 
        В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд может быть признана невостребованной земельной долей. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
        Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
 
        Статьей 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008г. №25-ОЗ "О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области" предусмотрено, что сообщения по обороту земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения (далее - земельные участки) и земельных долей в соответствии с Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" подлежат опубликованию в газете "Молодой коммунар".
 
        Во исполнение указанных выше норм, 13.10.2012 года в газете «Молодой Коммунар» № было опубликовано информационное сообщение о том, что в границах Васильевского сельского поселения Таловского муниципального района имеется 19 земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, собственники которых ими не распорядились в течение более трех лет (невостребованные земельные доли) и список собственников невостребованных земельных долей, в числе которых указаны лица, указанные в исковых заявлениях (л.д.46-47).
 
        Соблюдая требования ст.ст. 12.1, 14, 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Васильевского сельского поселения Таловского муниципального района в газете «Молодой Коммунар» № от 17.01.2013г. опубликовала извещение о проведении 26.02.2013г. общего собрания участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в общем земельном массиве бывшего колхоза <данные изъяты> Таловского района Воронежской области. В повестку дня включен вопрос об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть невостребованными, и земельных долей, которые могут быть невостребованными (л.д.51).
 
        Как следует из текста искового заявления общее собрание участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в общем земельном массиве бывшего колхоза <данные изъяты> Таловского района, не состоялось по причине неявки собственников земельных долей, что подтверждается также справкой, выданной администрацией Васильевского сельского поселения от 26.02.2013г. (л.д.54).
 
        Частью 7 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено, что в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
        В соответствии с указанной нормой закона администрацией Васильевского сельского поселения принято постановление № от 04.03.2013г., которым утвержден список невостребованных земельных долей, собственники которых не распорядились ими в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю (л.д.9-10). Таким образом, указанные в исках земельные доли признаны невостребованными в соответствии с действующим законодательством и дополнительное признание их таковыми судом не требуется.
 
        Суду представлены уведомления Управления Росреестра по Воронежской области о том, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах ФИО1, ФИО2, ФИО3 на объекты недвижимого имущества из чего следует, что права на выделенные им земельные доли не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
 
        По запросу суда нотариусами нотариального округа Таловского района Воронежской области представлены сведения об имеющихся наследственных делах к имуществу лиц, указанных в исковых заявлениях и принявших наследство наследниках данных лиц.
 
        Установленные в судебном заседании обстоятельства, с учетом анализа бездействий лиц, наделенных земельными долями и их наследников, и его периода с 27.10.1993г. по настоящее время, по мнению суда, свидетельствуют об устранении от владения, пользования и распоряжения земельными долями и нежелания сохранения каких-либо прав на земельные доли сельскохозяйственного назначения.
 
        Согласно части 8 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.
 
         Учитывая то, что лица, указанные в исковых заявлениях и включенные в утвержденные списки в течение более трех лет с момента приобретения права на земельную долю не распорядились ею, земельные доли в установленном порядке признаны невостребованными, возражений в письменном виде в орган местного самоуправления поселения от собственников о том, что их доли необоснованно включены в список невостребованных, не поступило, суд считает возможным прекратить право собственности на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза <данные изъяты> Таловского района ФИО1, ФИО2, ФИО3.
 
        Учитывая, что администрация Васильевского сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области, по месту нахождения которого расположен земельный участок, находящийся в долевой собственности, обратилась в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными в соответствии с предоставленными Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» полномочиями, суд считает необходимым признать за муниципальным образованием - Васильевским сельским поселением Таловского муниципального района Воронежской области право собственности на невостребованные земельные доли, ранее выделенные на основании Постановления администрации Таловского района Воронежской области №330 от 03.10.2001г. «Об утверждении списков собственников земельных долей колхоза «Новотроицкий»» ФИО1, ФИО2, ФИО3, расположенные в границах землепользования бывшего колхоза <данные изъяты> Таловского района Воронежской области в размере 3,72 га сельхозугодий каждая доля.
 
        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
        Прекратить право общей долевой собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3 на невостребованные ими земельные доли размером 3,72 га каждая на земельном массиве бывшего колхоза <данные изъяты> Таловского района Воронежской области.
 
        Признать за муниципальным образованием - Васильевским сельским поселением Таловского муниципального района Воронежской области право муниципальной собственности на 3 невостребованные земельные доли размером по 3,72 га каждая, находящиеся в границах землепользования бывшего колхоза <данные изъяты> Таловского района Воронежской области на территории Васильевского сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области и предоставленные ранее ФИО1, ФИО2, ФИО3.
 
        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Таловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий