Дата принятия: 14 апреля 2014г.
Номер документа: 2-517-14
Дело №2-517-14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Мысковский городской суд Кемеровской области в составе
Председательствующего: Литвиненко И.В.
С участием прокурора Бойко И.Н..
При секретаре: Гуряшевой Е.П..
Рассмотрев в открытом судебном заседании 14 апреля 2014г. дело по иску
Прокурора г.Мыски в интересах несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к Комитету по образованию Мысковского городского округа о понуждении к совершению действий по устройству несовершеннолетнего ребенка,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор города Мыски обратился в суд с исковыми требованиями в интересах несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к Комитету по образованию Мысковского городского округа о понуждении к совершению действий по устройству несовершеннолетнего ребенка.
Требования мотивировал тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. является ребенком-сиротой, так как его одинокая мать ФИО3 умерла, законный представитель ФИО2 написал заявление об освобождении его от выполнения обязанностей приемного родителя.
Согласно приказа № директора МКУ «СРЦ для несовершеннолетних» от 05.03.2014 года ФИО1 был зачислен в МКУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» г. Мыски на полное государственное обеспечение, где находится до настоящего времени.
ФИО1, являясь ребенком, оставшимся без попечения родителей, был помещен в Центр, где ему была оказана необходимая социальная помощь. В связи с этим, он должен быть устроен в соответствии со ст. 123 Семейного кодекса Российской Федерации.
Длительное нахождение несовершеннолетнего в учреждении, предназначенном для временного пребывания, нарушает его, установленные российским законодательством, права и законные интересы.
ФИО1, имеющий правовой статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, и соответственно, имеющий равные, установленные государством права, с правами детей, устроенных в соответствии с требованиями ст. 123 Семейного кодекса Российской Федерации, содержится в учреждении, которое по своему целевому назначению создано лишь для осуществления функций по первоначальной социальной реабилитации несовершеннолетних, нуждающихся в экстренном вмешательстве в период их временного пребывания в нем, установления их правового статуса, и с учетом результатов соответствующей работы с несовершеннолетними и их семьями, дальнейшего устройства детей согласно требованиям Семейного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п. 3 ст. 1 Примерного положения в своей деятельности Центр руководствуется федеральными законами, указами, распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области защиты прав и законных интересов ребенка, настоящим примерным положением и своим уставом. Уставом Центра предусмотрено содержание несовершеннолетних лишь на период социальной реабилитации, то есть пребывание в Центре ограничено определенными временными рамками, что не противоречит Примерному положению о социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних.
В связи с тем, что МКУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» г. Мыски не относится к указанным образовательным учреждениям, то нет возможности своевременно произвести данные выплаты по достижении ФИО1 18-летнего возраста по его выпуску из муниципального учреждения.
В соответствии со ст. 155.3 Семейного кодекса Российской Федерации ФИО1 как ребенок-сирота, и находящийся в учреждении социальной защиты населения, имеет предусмотренные законом права, которые могут быть нарушены, если он не будет переведен из специализированного учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации.
Просит обязать отделение опеки и попечительства администрации города Мыски устроить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на воспитание в семью (усыновление (удочерение), под опеку или попечительство, приемную или патронатную семью, а при отсутствии такой возможности в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов.
В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий.
В судебном заседании прокурор на заявленных требованиях настаивал, считает возможным предоставить срок до 14 июня 2014 года.
Представитель Комитета по образованию Мысковского городского округа против заявленных требований не возражала, просила установить срок два месяца.
Суд выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 121 Семейного кодекса РФ защита прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей, возлагается на органы опеки и попечительства.
Органы опеки и попечительства выявляют детей, оставшихся без попечения родителей, ведут учет таких детей и исходя из конкретных обстоятельств утраты попечения родителей избирают формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей (статья 123 настоящего Кодекса), а также осуществляют последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования.
Деятельность других, кроме органов опеки и попечительства, юридических и физических лиц по выявлению и устройству детей, оставшихся без попечения родителей, не допускается.
Как усматривается из материалов дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. является ребенком-сиротой, так как его одинокая мать ФИО3 умерла, законный представитель ФИО2 написал заявление об освобождении его от выполнения обязанностей приемного родителя.
Согласно приказа № директора МКУ «СРЦ для несовершеннолетних» от 05.03.2014 года ФИО1 был зачислен в МКУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» г. Мыски на полное государственное обеспечение, где находится до настоящего времени.
ФИО1, являясь ребенком, оставшимся без попечения родителей, был помещен в Центр, где ему была оказана необходимая социальная помощь. В связи с этим, он должен быть устроен в соответствии со ст. 123 Семейного кодекса Российской Федерации.
Длительное нахождение несовершеннолетнего в учреждении, предназначенном для временного пребывания, нарушает его, установленные российским законодательством, права и законные интересы.
ФИО1, имеющий правовой статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, и соответственно, имеющий равные, установленныегосударством права, с правами детей, устроенных в соответствии с требованиями ст. 123 Семейного кодекса Российской Федерации, содержится в учреждении, которое по своему целевому назначению создано лишь для осуществления функций по первоначальной социальной реабилитации несовершеннолетних, нуждающихся в экстренном вмешательстве в период их временного пребывания в нем, установления их правового статуса, и с учетом результатов соответствующей работы с несовершеннолетними и их семьями, дальнейшего устройства детей согласно требованиям Семейного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п. 3 ст. 1 Примерного положения в своей деятельности Центр руководствуется федеральными законами, указами, распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области защиты прав и законных интересов ребенка, настоящим примерным положением и своим уставом. Уставом Центра предусмотрено содержание несовершеннолетних лишь на период социальной реабилитации, то есть пребывание в Центре ограничено определенными временными рамками, что не противоречит Примерному положению о социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних.
В связи с тем, что МКУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» г. Мыски не относится к указанным образовательным учреждениям, то нет возможности своевременно произвести данные выплаты по достижении ФИО1 18-летнего возраста по его выпуску из муниципального учреждения.
В соответствии со ст. 155.3 Семейного кодекса Российской Федерации ФИО1 как ребенок-сирота, и находящийся в учреждении социальной защиты населения, имеет предусмотренные законом права, которые могут быть нарушены, если он не будет переведен из специализированного учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации.
Указанные в ст. 121 СК РФ функции являются исключительной компетенцией органов опеки и попечительства, уполномоченных государством на их осуществление. Поэтому деятельность других органов и учреждений, в частности, учреждений, в которых находятся дети, оставшиеся без попечения родителей, общественных объединений, а также граждан по выявлению и устройству детей, оставшихся без попечения родителей, законом не допускается, что однако, не исключает их активного содействия органам опеки и попечительства в своевременном выявлении таких детей (ст. 122 СК РФ).
В силу ст. 1 Закона Кемеровской области от 27.12.2007 №204-03 «О наделении органов местного самоуправления отдельным государственным полномочием Кемеровской области по организации и осуществлению деятельности органов опеки и попечительства» органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов наделены отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности органов опеки и попечительства.
В соответствии с н.2.7 Положения о Комитете по образованию Мысковского городского округа, утвержденном решением Мысковского городского Совета народных депутатов от 17.01.2012г. №1-н, защита прав и законных интересов детей, нуждающихся в установлении над ними опеки и попечительства, и детей, находящихся под опекой или попечительством, возложена на Комитет по образованию Мысковского городского округа.
Таким образом, именно органы опеки и попечительства осуществляют выявление, учет и устройство детей, оставшихся без попечения родителей, в свою очередь контроль за условиями воспитания и содержания несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, оставшегося без попечения родителей, и решение вопроса о дальнейшем устройстве ребенка находится в компетенции Комитета по образованию Мысковского городского округа.
Согласно ст. 123 СК РФ до устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью или учреждения, указанные в п. 1 настоящей статьи, исполнение обязанностей опекуна (попечителя) временно возлагается на органы опеки и попечительства.
Выбор той или иной формы устройства ребенка определяется органами опеки и попечительства исходя из интересов ребенка с учетом конкретных обстоятельств утраты родительского попечения и с обязательным соблюдением требований, установленных законом для каждой формы устройства ребенка. При устройстве ребенка должны также учитываться обстоятельства, перечисленные в ч. 3 п. 1 ст. 121 СК (о недопустимости деятельности других, кроме органов опеки и попечительства, юридических и физических лиц по выявлению и устройству детей, оставшихся без попечения родителей).
Однако в нарушение требований ч.3 ст. 122, ч.1 ст.123 Семейного кодекса Российской Федерации несовершеннолетний ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, оставшийся без попечения родителей по настоящее время находится в МКУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» г. Мыски.
Таким образом требования прокурора г.Мыски подлежат удовлетворению, с установлением срока, в соответствии со статьей 206 ГПК РФ для совершения вышеуказанных действий – до 14 июня 2014 года.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить исковые требования прокурора г.Мыски в интересах несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к Комитету по образованию Мысковского городского округа о понуждении к совершению действий по устройству несовершеннолетнего ребенка,
Обязать Комитет по образованию Мысковскогогородского округа устроить несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, оставшегося без попечения родителей в семью, на усыновление, под опеку или в приемную семью, а при отсутствии таковой возможности в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В соответствии со статьей 206 ГПК РФ установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий до 14 июня 2014 года..
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Кемеровского областного суда в течение месяца.
Судья И.В. Литвиненко
