Решение от 14 августа 2014 года №2-516/2014

Гр. дело № 2-516/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    п. Змиёвка 14 августа 2014 года
 
    Свердловский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Воловиковой И.В. с участием
 
    зам. прокурора Свердловского района Орловской области Коробова Д.В.,
 
    истца Басовой Н.Г.,
 
    представителя ответчика Текиной О.Н.,
 
    представителя органа опеки и попечительства Макаркиной В.Н.,
 
    при секретаре судебного заседания Свириной Н.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Свердловского районного суда Орловской области гражданское дело по иску прокурора Свердловского района Орловской области в интересах Басовой ФИО4 к администрации Свердловского района Орловской области о понуждении к совершению действий,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Свердловского района Орловской области в интересах Басовой Н.Г. обратился в суд с иском к администрации Свердловского района Орловской области о понуждении к совершению действий. В обоснование требований указал, что постановлением Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с тем, что место нахождения матери ФИО2 не известно, а отец записан в свидетельстве о рождении со слов матери, ФИО3 направлена в детский дом.
 
    С ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года Басова Н.Г. обучалась в «<данные изъяты>.
 
    С ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год обучалась в профессиональном училище № в <адрес>. По окончании образовательного учреждения жилое помещение Басовой Н.Г. предоставлено не было.
 
    Решением Покровского районного суда Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ Басова Н.Г. с ДД.ММ.ГГГГ года признана лицом оставшемся без попечения родителей.
 
    ДД.ММ.ГГГГ постановлением Главы администрации Свердловского района № Басова Н.Г. поставлена на регистрационный учет в качестве имеющей право на предоставление благоустроенного жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда.
 
    В настоящее время Басова Н.Г. проживает с супругом ФИО11 и 2 малолетними детьми по адресу <адрес>
 
    Согласно акту обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ г., жилой дом по адресу: <адрес>, находится в удовлетворительном состоянии, для проживания пригоден после проведения капитального ремонта.
 
    Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ № Басовой Н.Г. принадлежит ? доля на земельный участок с жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв. м.
 
    Учитывая, что Басова Н.Г. осталась без попечения родителей, в настоящее время проживает по адресу: <адрес>, в доме, требующем капитального ремонта и не соответствующим по площади для семьи из 4 человек, то Басова Н.Г. должна быть обеспечена жильем общей площадью в соответствии с нормами предоставления, по месту постановки на учет органом местного самоуправления.
 
    Отсутствие денежных средств не является основанием для отказа в предоставлении жилого помещения Басовой Н.Г.
 
    Просит обязать администрацию Свердловского района Орловской области обеспечить Басову ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющею статус из числа лиц оставшихся без попечения родителей жилым помещением согласно нормам.
 
    В судебном заседании зам. прокурора Свердловского района Орловской области Коробов Д.В. заявление поддержал в полном объеме, на удовлетворении настаивал.
 
    Истец Басова Н.Г. на удовлетворении иска настаивала.
 
    Представитель ответчика - администрации Свердловского района Текина О.Н. возражала против удовлетворении исковых требований, представила отзыв на исковое заявление, в котором указала, что Басова Н.Г. постановлением администрации Свердловского района от ДД.ММ.ГГГГ № поставлена на регистрационный учет в качестве имеющей право на предоставление благоустроенного жилого помещения муниципального специализированного фонда. Она включена в список очередников под номером 43. Федеральный закон не предусматривает для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей обеспечение жилыми помещениями социального найма во внеочередном порядке. Басова Н.Г будет обеспечена жилым помещением в порядке очередности и поступления необходимого финансирования. Просит суд в удовлетворении исковых требований отказать.
 
    Представитель органа опеки и попечительства Макаркина В.Н. считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку Басова Н.Г. является нуждающейся в обеспечении ее жилой площадью.
 
    Выслушав объяснения лиц, участвовавших в деле, исследовав представленные доказательства, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.
 
    В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
 
    В соответствии с ч.2 ст.17 Закона Орловской области от 22.08.2005 N 529-ОЗ "О гарантиях прав ребенка в Орловской области" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 1 Закона Орловской области от 06.12.2007 N 727-ОЗ «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и наделении органов местного самоуправления Орловской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, нормативными правовыми актами Орловской области.
 
    В соответствии с ч.2 ст. 1 Закона Орловской области от 06.12.2007 N 727-ОЗ жилые помещения предоставляются лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
 
    Согласно ч. 1 ст. 2 указанного Закона принятие на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, имеющих право на предоставление благоустроенных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда осуществляется органами местного самоуправления, уполномоченными на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по месту установления опеки (попечительства), заключения договора о передаче детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в приемную семью, по месту нахождения соответствующего учреждения.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 3 Закона Орловской области от 06.12.2007 N 727-ОЗ «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и наделении органов местного самоуправления Орловской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа» гражданам, перечисленным в части 1 статьи 1 настоящего Закона, состоящим на учете, жилые помещения предоставляются на основании решений органа местного самоуправления по договорам найма специализированного жилого помещения. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения выдаются или направляются лицам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.
 
    В соответствии со ст.5 Закона Орловской области от 06.12.2007 N 727-ОЗ «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и наделении органов местного самоуправления Орловской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа» расходы на реализацию мер по обеспечению дополнительных гарантий жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, производятся за счет и в пределах средств, предусмотренных на указанные цели законом Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
 
    В судебном заседании установлено, что на основании постановления главы администрации Покровского района Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая по адресу <адрес>, оставшаяся без попечения родителей, была направлена в детский дом, в связи с тем, что место нахождение ее матери не установлено, а сведения об отце указаны со слов матери (л.д. 11, 13).
 
    Согласно справки КОУ ОО для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «<данные изъяты>» ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно обучалась в Тельченской специальной школе – интернат, в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год. Находилась на полном гособеспечении (л.д. 18).
 
    Из свидетельства о заключении брака следует, что ФИО11 и ФИО10 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ года. После заключения брака присвоены фамилии: мужу - Басов, жене – Басова (л.д. 12).
 
    На основании решения Покровского районного суда Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ Басова Н.Г. признана лицом, оставшимся без попечения родителей (л.д. 8-10).
 
    На основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ Басова Н.Г поставлена на регистрационный учет в качестве имеющей право на предоставление благоустроенного жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда (л.д. 16, 17, 20).
 
    Басова Н.Г. проживает с мужем ФИО11 и двумя малолетними детьми, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <адрес>, что подтверждается справкой администрации Котовского сельского поселения Свердловского района Орловской области, а также свидетельствами о рождении (л.д. 7, 14, 15).
 
    Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ № Басовой Н.Г. принадлежит ? доля на земельный участок с жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д. 29), что также подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (л.д. 30-37).
 
    Из акта обследования жилого помещения, принадлежащего на праве собственности Басовой Н.Г., ФИО11, ФИО12, ФИО11 в равных долях, расположенного по адресу: <адрес>, следует, что дом деревянный, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, состоит из одной комнаты и веранды, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в т.ч. жилой – <данные изъяты> кв.м. Дом стоит на бетонном ленточном фундаменте, состояние удовлетворительное. Разрушен цоколь под верандой. Отмостка отсутствует. В заключении указано, что дом находится в удовлетворительном состоянии, для проживания пригоден после проведения капитального ремонта (л.д. 19).
 
    Исходя из того, что Басова Н.Г. нуждается в жилом помещении, гарантированная ей государством социальная поддержка в виде предоставления жилого помещения как ребенку, имеющему статус, оставшегося без попечения родителей, не была реализована, то суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и об обязании администрации Свердловского района Орловской области предоставить Басовой Н.Г. жилое помещение в порядке и в соответствии с требованиями норм права, указанными выше.
 
На основании изложенного руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования прокурора Свердловского района Орловской области в интересах Басовой ФИО4 к администрации Свердловского района Орловской области о понуждении к совершению действий удовлетворить.
 
    Обязать администрацию Свердловского района Орловской области предоставить Басовой ФИО4 по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее нормы предоставления жилого помещения, установленной нормативными правовыми актами Орловской области, за счет средств бюджета Орловской области, выделяемых на эти цели.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение месяца, со дня вынесения, подачей жалобы через Свердловский районный суд.
 
    Председательствующий И.В. Воловикова