Решение от 12 мая 2014 года №2-516/2014

    Дело № 2-516/2014
 
    РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    12 мая 2014 года г. Советская Гавань
 
    Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края
 
    в составе председательствующего судьи Юманова Д.К.,
 
    при секретаре Шороховой О.У.,
 
    с участием помощника Советско-Гаванского городского прокурора Щекурова Д.С.,
 
    истца Кучумовой Е. С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
 
    Советско-Гаванского городского прокурора в защиту интересов Кучумовой Е. С. к Администрации городского поселения "Рабочий поселок Майский" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края о понуждении предоставить жилое помещение по договору социального найма,
 
установил:
 
    В Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края с иском к Администрации городского поселения "Рабочий поселок Майский" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края (далее – Администрация) о понуждении предоставить Кучумовой Е. С. жилое помещение по договору социального найма, обратился Советско-Гаванский городской прокурор, который в качестве оснований заявленного требования указал, что Кучумова Е.С. с 1995 г. зарегистрирована в доме по ул. в п. М., который уничтожен пожаром 2011. На основании распоряжения и.о.Главы администрации муниципального образования городское поселение "Рабочий поселок Майский" от 2011 № Кучумова Е.С. поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, составом семьи человека, поскольку вместе с Кучумовой Е.С. проживает К. и К. Проверкой, проведенной прокуратурой, установлено, что Кучумовой Е.С. жилое помещение во внеочередном порядке до настоящего времени не предоставлено. Просит возложить на Администрацию обязанность предоставить Кучумовой Е. С. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в виде отдельной квартиры, жилой площадью не менее 31,3 кв.м.
 
    До судебного заседания от ответчика в суд возражений не поступило.
 
    Помощник прокурора в судебном заседании поддержал требование по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    Истец Кучумова Е.С. требования, изложенные прокурором в исковом заявлении, полностью поддержала. На вопросы суда пояснила, что этот дом находился в собственности ее свекрови, то есть матери мужа. Она была зарегистрирована в доме в качестве члена семьи. С заявлением о постановке на учет нуждающейся в жилом помещении она обращалась уже после пожара. Ее признали нуждающейся, но малоимущей не признавали.
 
    Судом установлено следующее.
 
    Жилой дом по ул. в п.М. Советско-Гаванского района находился в собственности Кучумовой Е. С. Дата регистрации права 1995 г. (л.д.6).
 
    Согласно выписки из лицевого счета квартиросъемщика, в жилом помещении, расположенном по адресу: п.М. Советско-Гаванского района Хабаровского края, ул. д. зарегистрированы: собственник Кучумова Е. С.; ее сын Кучумов К. Э., а также, с 2005 года Кучумова Е. С. и Кучумова А. К. (с рождения). Дом имеет жилую площадь 31,3 кв.м., общую площадь 57,1 кв.м. (л.д.7,12).
 
    Согласно справки отдела надзорной деятельности по г. Советская Гавань и Советско-Гаванскому району УНД ГУ МЧС России по Хабаровскому краю от 2011 №, дом № по ул. в п. М. полностью уничтожен пожаром 2011 г. Причина пожара: эксплуатация неисправной отопительной печи (л.д.8).
 
    Проанализировав доводы, изложенные в исковом заявлении, выслушав помощника прокурора и истца, изучив представленные документы, суд приходит к следующему.
 
    Основания для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении установлены законом, в том числе, согласно п.1 ч.1 ст.51 ЖК РФ, Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
 
    Судом установлено, что Кучумова Е.С. после того, как дом, в котором она являлась членом семьи собственника жилого помещения, был уничтожен пожаром, в настоящее время не является нанимателем жилых помещений по договорам социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилых помещений или членом семьи собственника жилого помещения.
 
    Согласно ч.1-3 ст.52 ЖК РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.
 
    Согласно ч.2 ст.49 ЖК РФ, Малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
 
    Из пояснений Кучумовой Е.С. следует, что она не признавалась малоимущей.
 
    Таким образом, Кучумова Е.С., в силу требований ст.ст.49, 52 ЖК РФ, не имеет права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
 
    Вместе с тем, в суд представлено Распоряжение главы городского поселения "Рабочий поселок Майский" от 2011 г. №, согласно которого Кучумова Е. С. составом семьи из человек была принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
 
    Согласно ч.1 ст.57 ЖК РФ, Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
 
    Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, а также гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
 
    Судом установлено, что решения о признании жилого дома непригодным для проживания межведомственной комиссией не принималось.
 
    Вместе с тем, как указано в Определении Конституционного Суда РФ от 05.03.2009 N 376-О-П, федеральный законодатель предусмотрел для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации). Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище. При этом федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся, по смыслу приведенных законоположений, может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения. По своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не исключает возможность предоставления жилых помещений малоимущим гражданам, лишившимся жилища в результате пожара, по договорам социального найма во внеочередном порядке, если на момент утраты жилища они не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.
 
    Учитывая изложенное, предоставление гражданам, лишившимся жилища в результате пожара, жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, возможно в случае, если они являлись нанимателями или собственниками сгоревших жилых помещений, а также в установленном законом порядке были признаны малоимущими гражданами.
 
    Судом установлено, что Кучумова Е.С. и члены ее семьи не признавались малоимущими. Кроме того, Кучумова Е.С. и члены ее семьи не являлись собственниками сгоревшего жилого дома.
 
    Собственником жилого дома по ул. в п.М. Советско-Гаванского района являлась Кучумова Е. С., в защиту интересов которой прокурор также обратился в суд.
 
    Согласно вступившего в законную силу решения Советско-Гаванского городского суда от 01.04.2014 г., Администрация городского поселения "Рабочий поселок Майский" обязана предоставить Кучумовой Е. С. вне очереди жилое помещение по договору социального найма, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, с учетом членов семьи собственника жилого помещения.
 
    Членами семьи собственника Кучумовой Е.С., согласно выписки из лицевого счета квартиросъемщика, являются Кучумова Е.С., Кучумов К.Э. и Кучумова А.К.
 
    При таких обстоятельствах, жилищные права всех проживавших в сгоревшем во время пожара жилом доме по ул. граждан – членов семьи собственника жилого помещения: Кучумовой Е.С., Кучумова К.Э. и Кучумовой А.К., судом были полностью восстановлены.
 
    Оснований для предоставления каждому члену семьи собственника утраченного жилого помещения по договору социального найма отдельного жилого помещения равнозначной площади ранее занимаемого жилого помещения, не имеется.
 
    С учетом изложенного, требования прокурора, фактически обратившегося в суд одновременно с несколькими исковыми заявлениями о предоставлении каждому члену семьи собственника одного утраченного жилого помещения, нескольких отдельных жилых помещений равнозначной площади ранее занимаемого жилого помещения, заявлены необоснованно и удовлетворению не подлежат.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
 
решил:
 
    В удовлетворении иска Советско-Гаванского городского прокурора к Администрации городского поселения "Рабочий поселок Майский" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края о понуждении предоставить Кучумовой Е. С. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в виде отдельной квартиры, жилой площадью не менее 31,3 кв.м., - отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы (представления) через суд, принявший решение.
 
    Решение суда в окончательной форме принято 22 мая 2014 г.
 
    Судья Д.К. Юманов
 
    Решение не вступило в законную силу.