Дата принятия: 22 апреля 2014г.
Номер документа: 2-516/2014
Дело №2-516/2014
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Тимашевск
22 апреля 2014 года
Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего – судьи Балашовой Л.А.,
при секретаре судебного заседания Вартанян Г.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу к учредителю средства массовой информации – газеты «В Фестивальном» Воробьеву Константину Петровичу о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации,
У С Т А Н О В И Л:
Роскомнадзор по Южному федеральному округу обратился в Тимашевский районный суд Краснодарского края с исковым заявлением к учредителю средства массовой информации – газеты «В Фестивальном» Воробьеву К.П. о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации.
В обоснование исковых требований истцом указано, что 26 ноября 2012 г. проводилось плановое мероприятие государственного надзора в отношении редакции печатного средства массовой информации – газеты «В Фестивальном». Целью проверки являлось соблюдение редакцией средства массовой информации – газеты «В Фестивальном» требований законодательства в сфере средств массовых коммуникаций. В ходе проверки установлено, что средство массовой информации – газета «В Фестивальном» не выходит в свет более одного года. Данный факт подтверждается докладной запиской от 18 октября 2013 г. <№>, а также тем, что производителем средства массовой информации не представлены экземпляры продукции в день выхода первой партии тиража в свет в ФГУН «Российская книжная палата», ГБУК КК «Краснодарская краевая универсальная научная библиотека им. А.С. Пушкина», МБУК «ЦБС г. Краснодар». Истец считает, что у него есть все основания полагать, что выпуск средства массовой информации – газеты «В Фестивальном» в 2012-2013 гг. не осуществлялся. Просил признать свидетельство от 19 февраля 2010 г. <№> о регистрации средства массовой информации – газеты «В Фестивальном» недействительным.
Представитель истца, извещенный о времени и месте судебного заседания, в зал судебного заседания не явился. При этом, в исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, в котором указано, что истец исковые требования поддерживает в полном объеме, а также указано на то, что в случае неявки ответчика, истец согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства.
Ответчик, извещенный о времени и месте судебного заседания, в зал судебного заседания не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель третьего лица, редакции средства массовой информации – газеты «В Фестивальном», извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в зал судебного заседания не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что 19 февраля 2010 г. произведена регистрация средства массовой информации «В Фестивальном», что подтверждено свидетельством <№>.
В силу п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 марта 2009 г. №228 (ред. от 02 ноября 2013 г.) «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства РФ в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы.
В соответствии с п. 5.1.1.1 к полномочиям Роскомнадзора относится государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства РФ в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.
Так, согласно плану деятельности Роскомнадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея в 2013 г. от 26 ноября 2012 г. была осуществлена проверка соблюдения законодательства РФ в сфере средств массовой информации.
Из докладной записки от 18 октября 2013 г. следует, что газета «В Фестивальном» нарушает законодательство РФ о средствах массовой информации, а именно не выходит в свет более одного года.
В адрес ответчика было направлено предупреждение от 18 октября 2013 г. о выявленных в ходе проверки нарушениях законодательства и последующем направлении искового заявления о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации в судебную инстанцию.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона РФ от 27 декабря 1991 г. №2124-1 (ред. от 02 июля 2013 г.) «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.
Суд не располагает доказательствами, опровергающими доводы истца о том, что ответчик не выходит в свет более одного года.
Согласно ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 1994 г. №77-ФЗ (ред. от 11 июля 2011 г.) «Об обязательном экземпляре документов» производители документов: доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража; в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Российскую книжную палату все виды печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража, в количестве экземпляров, установленном законом; доставляют через полиграфические организации по три обязательных экземпляра субъекта Российской Федерации всех видов печатных изданий в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов Российской Федерации в день выхода в свет первой партии тиража; доставляют через полиграфические организации по два обязательных экземпляра муниципального образования всех видов печатных изданий в соответствующие библиотеки муниципальных образований в день выхода в свет первой партии тиража.
Из ответов от 27 сентября 2013 г., 01 октября 2013 г., 02 октября 2013 г., 15 октября 2013 г. следует, что обязательные экземпляры периодического печатного издания средства массовой информации – газеты «В Фестивальном» в ГБУК КК «Краснодарская краевая универсальная научная библиотека им. А.С. Пушкина», МБУК «ЦБС г. Краснодара», ФГБУН «Российская книжная палата», Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям в 2012-2013 гг. не поступали.
В соответствии со ст. 333.16 НК РФ при обращении в государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и (или) к должностным лицам, которые уполномочены в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, за совершением юридически значимых действий, с лиц, выступающих ответчиками в судах общей юрисдикции, если при этом решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии НК РФ, взимается государственная пошлина.
Истец, являясь государственным органом, согласно пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.
Пунктом 1 ст. 333.19 НК РФ установлено, что по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции государственная пошлина уплачивается, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера, для организаций в размере 4 000 рублей.
Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Суд, оценивая представленные доказательства, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании представленных доказательств, приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований Роскомнадзора по Южному федеральному округу к учредителю средства массовой информации – газеты «В Фестивальном» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации, а также о необходимости взыскания с ответчика в пользу государства сумму государственной пошлины в размере 4 000 рублей.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу к учредителю средства массовой информации – газеты «В Фестивальном» Воробьеву Константину Петровичу о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации удовлетворить.
Признать свидетельство от 19 февраля 2010 года <№> о регистрации средства массовой информации – газеты «В Фестивальном», выданное Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, недействительным.
Взыскать с учредителя средства массовой информации – газеты «В Фестивальном» Воробьева Константина Петровича в доход государства сумму государственной пошлины в размере 4 000 рублей.
В соответствии со статьей 237 ГПК РФ ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий -
Справка: решение суда в законную силу не вступило.
