Определение от 23 июня 2014 года №2-516/2014

Дело № 2-516/2014
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
    23 июня 2014 года г. Уварово Тамбовской области
 
    Уваровский районный суд Тамбовской области в составе:
 
    председательствующего судьи Сушкова Р.А.,
 
    при секретаре судебного заседания Алексашиной О.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сергеева Н.В. к ГУ УПФ РФ в г.Уварово и Уваровском районе о включении в льготный стаж времени работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Сергеева Н.В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г.Уварово и Уваровском районе о включении в льготный стаж времени работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указав что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пл. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.122001г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Протоколом комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в г. Уварово и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. По решению комиссии из стажа на соответствующих видах работ были исключены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ (0л.3 мес. 26 дн.)-период нахождения в отпуске по беременности и родам; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1г.4 мес.6 дн.)-период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лег до ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0л.11 мес.24дн.)- период работы в должности медицинского статистика Уваровского территориального медицинского объединения; с 25.102000 г. по ДД.ММ.ГГГГ (1г.1 мес. 1 дн.)-период работы в должности медицинского статистика МУЗ «<адрес> больница» <адрес>; с 07.052008 г. по 10.052010 г. (2 г. 0мес. 4 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 0л.3 мес. 3 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0л. 11 мес.19 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.(0 л. 3 мес. 8дн.), с 07.12.2011г. по ДД.ММ.ГГГГ (0л. 4 мес. 9 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1г. 3 мес. 24 да), сДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ (0л. 6 мес. 8 дн.)-периоды работы в должности старшей медицинской сестры ГОУСПО «Уваровский химический колледж», впоследствии реорганизованном в ТОГБОУСПО «Уваровский химико-технологический колледж», так как наименование указанного учреждения не предусмотрено Списком № 781. Таким образом, в соответствии с протоколом комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ в <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в стаж на соответствующих видах работ истце засчитано 20 лег, 11 месяцев, 11 дней, не засчитано в стаж 08 лет 08 месяцев 12 дней. С решением комиссии не согласна, поскольку её должностные обязанности не изменялись на протяжении трудовой деятельности как в ТМО и МУЗ "<адрес> больница» <адрес>, так и в ГОУСПО «Уваровский химический колледж» и ТОГБОУСПО «Уваровский химико-технологический колледж», она работала на штатной должности медицинского статистика и старшей медицинской сестры в указанных организациях. Считает, что из-за переименования организаций её права на пенсионное обеспечение не должны быть нарушены. На основании вышеизложенного, полагает подлежащим включению периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ (0л.3 мес. 26 дн) период нахождения в отпуске по беременности и родам; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 4мес.6 дн.)-период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет до ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 11 мес.24 дн.) период в должности медицинского статистика Уваровского ТМО, с ДД.ММ.ГГГГ ( 1 г.1 мес.1 дн.) период работы в должности медицинского статистика МУЗ «ЦРБ» <адрес>. Пунктом 8 примечания Номенклатуры учреждений здравоохранения от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ТМО является комплексом лечебно-профилактических и других учреждений и подразделений, функционально и организационно между собой связанных, объединившихся на добровольных началах по территориально-отраслевому принципу.
 
    На ТМО возложены те же задачи, что и на ЦРБ ранее. Изменение наименования учреждения не повлекло существенных изменений характера и объема выполняемых задач, тем более не коснулось объема и содержания функциональных обязанностей медицинского
персонала.
 
    Указанное дает основание считать ТМО и ЦРБ тождественными лечебными
учреждениями, выполняющими идентичные функции. При таких обстоятельствах,
оснований для исключения из льготного стажа времени её работы с ДД.ММ.ГГГГ г.
по 24.102000 г. (0л.11 мес.24 дн.) - в должности медицинского статистка Уваровского
территориального медицинского объединения; с 25.102000 г. по 25.112001 г. (1г.1 мес. 1 дн.)- в должности медицинского статистика МУЗ «<адрес> больница» <адрес>, не имеется. Считает, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 г. 0мес. 4 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0л. 3 мес. 3 дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0л. 11 мес.19дн.), с ДД.ММ.ГГГГ го ДД.ММ.ГГГГ ( 0 лЗ мес. 8дн), с 07.12.2011г. по ДД.ММ.ГГГГ (0л.4мес.9дн.),с 18.04.2012г.поДД.ММ.ГГГГ (1г. 3мес. 24 да), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0л. 6 мес. 8 да.)-периоды работы в должности старшей.медицинской сестры ГОУСПО «Уваровский химический колледж», впоследствии реорганизованном в ТОГБОУСПО «Уваровский химико-технологический колледж» также подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку в соответствии с п. 3 ст. 28 Закона № 173-Ф3, в списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организации), с учетом которых назначается трудовая пенсия по староста в соответствии с выслугой лет, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В соответствии с указанием нормой (п.3 ст.28 Закона № 173-Ф3) принято постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 781, утвердившее в том числе Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работ, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Вместе с тем, до 1 октября 1993 года на территории РФ действовало постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». Эго постановление не применяется на территории РФ с 1 октября 1993 г.№1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» Это постановление не применяется на территории РФ с 1 октября 1993 года в связи с изданием постановления Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 953. На основании постановления № 1397, все медицинские сестры, независимо от занимаемой должности, работавшие в детских садах, детских домах и иных образовательных учреждениях ухудшающему положение граждан и означающему, по существу отмену дня этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями Конституции РФ (постановление КС РФ от 29.01.2004 г. №2-П). В связи с тем, трудовая пенсия назначается досрочно тем гражданам, чьи профессии и должности непосредственно указаны в Списках должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с учетом Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения от 29.10.2002 года №781. При чем, при определении права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения стаж, приобретенный до 01.01.2002 года может исчисляться с применением положений Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года №2-П с учетом норм ранее действовавшего законодательства. Возникновение права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости законодатель связывает с осуществлением деятельности в соответствующих учреждениях, а не только с определенным видом деятельности. Это обусловлено не характером деятельности, а повышенной интенсивностью труда медицинского работника, приводящего к преждевременной утрате трудоспособности и профессиональной пригодности из-за высоких эмоциональных и физических перегрузок в учреждениях, с установленной и регулируемой органами исполнительной власти нагрузкой и объемом работ. Одним из условий реализации права на досрочную трудовую пенсию по старости является деятельность лиц, работающих в лечебных учреждениях. На основании указанных выше обстоятельств, просит суд включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости спорные периоды и обязать ГУ Управление ПФ РФ в г. Уварово и Уваровском районе Тамбовской области назначить пенсию с момента возникновения права, то есть с момента обращения в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Уварово и Уваровском районе Тамбовской области, поскольку в силу ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления
 
    В судебные заседания, назначенные на 04.06.2014 г.,17.06.2014, 23.06.2014 истец Сергеева Н.В. не явилась, о причинах своей неявки суд не известила, рассмотреть дело в его отсутствие не просила.
 
    Представитель ответчика Сиднева Г.В. не настаивала на рассмотрении дела по существу.
 
    В соответствии со ст.222 ГПК РФ, суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.
 
    На основании изложенного, руководствуясь абз. номер ст. 222, ст. 223 ГПК РФ, суд
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
    Исковое заявление Сергеева Н.В. к ГУ УПФ РФ в г.Уварово и Уваровском районе о включении в льготный стаж времени работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, оставить без рассмотрения.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 223 ГПК РФ, суд по ходатайству истца или ответчика отменяет свое определение об оставлении заявления без рассмотрения, если истец или ответчик представят доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду.
 
    Определение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.
 
Судья Р.А.Сушков