Дата принятия: 24 апреля 2013г.
Номер документа: 2-516/2013
№ 2-516/2013
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24.04.2013г. г.Надым
Надымский городской суд ЯНАО в составе: председательствующего судьи Кузнецовой И.Е. при секретаре Баландине В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием помощника прокурора Гречушкина А.А., гражданское дело по иску Ямало-Ненецкого природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ИП "А" об обязании привести используемый земельный участок в соответствие с экологическими и санитарно-гигиеническими требованиями,
У С Т А Н О В И Л:
Ямало-Ненецкий природоохранный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ИП "А" об обязании привести используемый земельный участок в соответствие с экологическими и санитарно-гигиеническими требованиями, указав в обоснование следующие обстоятельства. Проведенной в отношении ответчика проверкой было установлено, что на основании договора о предоставлении участка в пользование на условиях аренды *№ обезличен* от 11.03.2009г. ИП "А" под размещение здания производственного корпуса общей площадью 1568 кв.м был предоставлен земельный участок, расположенный в <адрес>. В ходе проверки был установлен факт несанкционированного размещения отходов на территории указанного земельного участка, а также на его прилегающей территории, а именно - территория земельного участка захламлена различными видами отходов (ТБО, строительным мусором, использованными автопокрышками, металлолом). Мер по очистке данного земельного участка не предпринимается, что подтверждается актом «Обследования земельного участка по факту образования несанкционированной свалки на территории города Надым» от 28.12.2012г. и прилагаемой к нему фототаблицей. Несанкционированное размещение отходов производства и потребления на указанном земельном участке, а также его сжигание может привести к ухудшению качества атмосферного воздуха и оказать вредное воздействие на здоровье человека и окружающую среду. Ответчиком, как пользователем земельного участка, нарушаются требования ст.42 Земельного кодекса РФ, ст.ст.21, 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии», ст.30 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» и ст.39 Федерального закона «Об охране окружающей среды» по соблюдению экологических, санитарно-гигиенических правил и не допущению загрязнения и захламления используемых земельных участков, безопасному размещению отходов, рекультивации земель и благоустройству территорий, что влечет также нарушение законных интересов и прав граждан на благоприятную окружающую среду, а также муниципального образования. Просил обязать ответчика привести используемый земельный участок в соответствие с экологическими и санитарно-гигиеническими требованиями.
В судебном заседании помощник прокурора Гречушкин А.А. на удовлетворении иска настаивал, приведя в обоснование изложенные выше обстоятельства. Также пояснил, что до настоящего времени ответчиком не принято никаких мер для приведения используемого земельного участка в соответствие с экологическими и санитарно-гигиеническими требованиями, территория участка по-прежнему захламлена.
Ответчик в судебное заседание по повторному вызову не явился, извещен своевременно, надлежащим образом, по последнему известному месту жительства применительно к ст.119 ГПК РФ, об отложении слушания дела не просил, возражений против иска не представил.
Третье лицо – Администрация МО Надымский район просила о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, направила отзыв на иск, в котором исковые требования прокурора поддержала.
Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, на основании постановления Главы МО Надымский район от 24.04.2009г. ИП "А" предоставлен в аренду земельный участок из категории земель – земли населенных пунктов с кадастровым *№ обезличен*, расположенный по адресу – <адрес> общей площадью 1568кв.метров под размещения здания производственного корпуса. В соответствии с указанным постановлением между органом местного самоуправления и ИП "А" заключен договор аренды земельного участка на срок пять лет, действует по 23.02.2014г.
По условиям договора аренды земельного участка, ответчик обязан не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на арендуемом земельном участке и прилегающих к ней территориях.
Между тем, как видно из представленных в деле актов и фототаблицы территория предоставленного ответчику земельного участка захламлена различными видами отходов (ТБО, строительный мусор, использованные автопокрышки, металлолом). Меры по очистке используемого земельного участка ответчиком не предприняты.
В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса РФ, ст.ст.21, 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г. и ст.39 Федерального закона «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от 10.02.2002г. собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, а также граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.
Несанкционированное размещение отходов производства и потребления на указанном земельном участке, а также его сжигание может привести к ухудшению качества атмосферного воздуха и оказать вредное воздействие на здоровье человека и окружающую среду.
В связи с изложенным, ответчиком как пользователем земельного участка, нарушаются требования нормативных правовых актов, регламентирующих порядок и пределы использования предоставленного земельного участка, в частности, требования по соблюдению экологических, санитарно-гигиенических правил и не допущению загрязнения и захламления используемых земельных участков, безопасному размещению отходов, рекультивации земель и благоустройству территорий.
В силу ст.80 Федерального закона «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от 10.01.2002г., требования об ограничении, о приостановлении или о прекращении деятельности юридических и физических лиц, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, рассматриваются судом или арбитражным судом.
Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012г. № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, опасность причинения вреда окружающей среде в будущем может являться основанием к запрещению деятельности, создающей такую опасность (пункт 1 статьи 1065 ГК РФ).
В силу ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
При изложенных обстоятельствах иск подлежит удовлетворению, ответчика следует обязать привести используемый земельный участок в соответствие с экологическими и санитарно-гигиеническими требованиями, а именно – вывезти находящиеся на территории земельного участка промышленные и твердые бытовые отходы на санкционированный полигон ТБО. Кроме того, при возложении решением суда на ответчика исполнение какой-либо обязанности, в решении необходимо указать срок, в течение которого ответчик должен устранить выявленные нарушения. В связи с изложенным и, принимая во внимание длительность допускаемого ответчиком нарушения экологического законодательства, суд соглашается с требованием прокурора об определении срока для устранения нарушения – десять дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Руководствуясь ст.ст.194-198, 199, 209, 233 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Ямало-Ненецкого природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ИП "А" об обязании привести используемый земельный участок в соответствие с экологическими и санитарно-гигиеническими требованиями, удовлетворить.
Обязать ИП "А" в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу привести используемый земельный участок (кадастровый *№ обезличен*, расположенный по адресу – <адрес> общей площадью 1568кв.метров) в соответствие с экологическими и санитарно-гигиеническими требованиями, а именно – вывезти находящиеся на территории земельного участка промышленные и твердые бытовые отходы на санкционированный полигон ТБО.
Взыскать с ИП "А" в доход бюджета МО Надымский район государственную пошлину 4000рублей 00коп.
Решение может быть обжаловано в суд ЯНАО в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Надымский суд.
Решение принято судом в окончательной форме 29.04.2013г.
Председательствующий судья: подпись
Копия верна: Судья Надымского суда Кузнецова И.Е.
Секретарь суда_______________
