Решение от 17 сентября 2013 года №2-516/2013

    Дело № 2-516/2013
 
    Решение вступило в законную силу
 
    «____»_______________2013 года
 
    Судья:_______ А.В. Колесников
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
17 сентября 2013 года г.Болотное
 
    Болотнинский районный суд Новосибирской области в составе:
 
    председательствующего судьи: Колесникова А.В.,
 
    при секретаре: Панковой О.С.,
 
    с участием истца помощника прокурора: Попковой Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Болотнинского района Новосибирской области о признании отдельных положений Устава Баратаевского сельсовета, Болотнинского района, Новосибирской области противоречащими закону и недействующими,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Прокурор Болотнинского района Новосибирской области обратился в суд с вышеуказанным заявлением, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что прокуратурой проведена ревизия Устава МО Баратаевский сельский совет, принятого в последней редакции решением 40 сессии Совета Депутатов Баратаевского сельсовета №110 от 24.01.2013 г.. Эта редакция (решение о внесении изменений в устав) опубликовано в периодическом печатном издании Баратаевского сельсовета Болотнинского района НСО «Бюллетень органов местного самоуправления Баратаевского сельсовета» №5 от 22.03.2013 г. Полная редакция устава опубликована на официальном сайте муниципального образования (http://barataev.ru). Проверкой выявлен ряд существенных противоречий действующему законодательству отдельных положений Устава Баратаевского сельсовета Болотнинского района.
 
    Пункт 5 ч. 1 ст. 6 Устава Баратаевского сельсовета подлежит признанию противоречащим ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 25.12.2012 № 271-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации", согласно которому такие вопросы местного значения, как осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года, предусмотренные п. 1 ч. 1 ст. 14. 1 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 №131-Ф3, исключены, указанный ФЗ №271-ФЗ вступил в силу с 26.11.2012. Таким образом, п. 5 ч. 1 ст. 6 Устава Баратаевского сельсовета подлежит признанию противоречащим ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 25.12.2012 № 271-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" и недействующим с 26.12.2012 г.
 
    Кроме того, ч. 2 п. 3 ст.30 Устава Баратаевского сельсовета вступила в противоречие с требованиями Закона Новосибирской области от 17.07.2006 № 19-03 "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Новосибирской области" в новой редакции.
 
    Так, в п. 3 ч. 3 ст. 33 Устава МО указано, что срок приема предложений по составу избирательной комиссии составляет один месяц. Согласно ч. 3 п. 6 ст. 6 закона №19-03 срок приема предложений по составу избирательной комиссии муниципального образования составляет 30 дней со дня опубликования сообщения о формировании избирательной комиссии муниципального образования и сроке приема предложений по кандидатурам в ее состав, в связи с чем слова «Срок приема предложений по составу избирательной комиссии составляет один месяц» подлежат признанию противоречащими ч. 3 п. 6 ст. 6 Закона Новосибирской области от 17.07.2006 № 19-03 "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Новосибирской области" и недействующими с даты вступления в силу Закон Новосибирской области от 07.11.2012 №267-03 "О внесении изменений в отдельные законы Новосибирской области, регулирующие порядок подготовки и проведения выборов и референдумов в Новосибирской области, правовой статус избирательных комиссий, комиссий референдума в Новосибирской области", т.е. с 20.11.2012 г.
 
    Также п. а ч. 4 ст. 30 Устава Баратаевского сельсовета изложен в редакции, не соответствующей содержанию п. а ч. 8 ст. 24 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в редакции от 20.10.2011, слова « а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации». На основании изложенного п. а) ч. 4 ст. 30 Устава Баратаевского сельсовета подлежит признанию противоречащим п. а ч. 8 ст. 24 ФЗ от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и недействительным с даты вступления в силу Федерального закона от 20.10.2011 N 287-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи со снижением минимального процента голосов избирателей, необходимого для допуска к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации", т.е. с 01.01.2013.
 
    Прокуратурой района 15.04.2013 г. был принесен протест, который подлежал рассмотрению на ближайшей сессии СД. Протест получен 18.04.2013 согласно выписке из реестра отправлений. На протест был получен ответ от 23.04.2013 о том, что протест будет рассмотрен на ближайшей сессии. За истекший период проведено 5 сессий. Однако протест не был рассмотрен. Указанные обстоятельства в силу ст. 13 ГК РФ, ч. 2 ст. 253 ГПК РФ являются основанием для признания нормативного правового акта недействующим. На основании изложенного прокурор просит суд признать п. 5 ч. 1 ст. 6 Устава Баратаевского сельсовета противоречащим ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 25.12.2012 № 271-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации и недействующим с 26.12.2012 г.
 
    Признать слова «Срок приема предложений по составу избирательной комиссии составляет один месяц» п. 2 ч. 3 ст. 30 Устава Баратаевского сельсовета противоречащими ч. 3 п. 6 ст. 6 Закона Новосибирской области от 17.07.2006 № 19-03 "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Новосибирской области" и недействующими с 20.11.2012г.
 
    Признать слова «а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" п. а ч. 4 ст. 30 Устава Баратаевского сельсовета противоречащими п. а ч. 8 ст. 24 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" с 01.01.2013 г.
 
    В судебном заседании помощник прокурора исковые требования полностью поддержала, просила установить срок исполнения до 01.01.2014 г..
 
    Ответчик- глава администрации Баратаевского сельсовета Болотнинского района, Новосибирской области, извещенный о месте и дате рассмотрения дела надлежащим образом в судебное заседание не явился, направив в суд заявления в котором иск признала в полном объеме, против доводов прокурора не возражала.
 
    Рассмотрев материалы дела, заслушав мнение участников процесса, полагавших о принятии признания иска ответчиком, суд принимает признание иска и приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, что следует из ст. 173 ч. 3 ГПК РФ.
 
    Суд считает, что признание ответчиком иска не противоречит закону и не нарушает права и законных интересов других лиц, на основании чего приходит к убеждению, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования прокурора Болотнинского района – удовлетворить.
 
    Признать п. 5 ч. 1 ст. 6 Устава Баратаевского сельсовета противоречащим ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 25.12.2012 № 271-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации и недействующим с 26.12.2012 г.
 
    Признать слова «Срок приема предложений по составу избирательной комиссии составляет один месяц» п. 2 ч. 3 ст. 30 Устава Баратаевского сельсовета противоречащими ч. 3 п. 6 ст. 6 Закона Новосибирской области от 17.07.2006 № 19-03 "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Новосибирской области" и недействующими с 20.11.2012г.
 
    Признать слова «а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" п. а ч. 4 ст. 30 Устава Баратаевского сельсовета противоречащими п. а ч. 8 ст. 24 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" с 01.01.2013 г.
 
    Установить срок исполнения до 01.01.2014 г..
 
    Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца дней со дня его постановления.
 
Судья: А.В. Колесников
 
    Копия верна
 
    Судья А.В. Колесников