Решение от 25 февраля 2014 года №2-516/14

    №2-516/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    25 февраля 2014 года
 
    Ленинский районный суд г. Пензы в составе
 
    председательствующего судьи Копыловой Н.В.
 
    при секретаре Иевлевой М.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кармишева М.А. к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области о включении в страховой стаж периодов осуществления предпринимательской деятельности, перерасчете пенсии и взыскании компенсации морального вреда,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Кармишев М.А. обратился в Ленинский районный суд г. Пензы с иском, в котором просил признать ничтожной справку Номер от Дата г., содержащую сведения о наличии у него задолженности по страховым взносам в Пенсионный Фонд РФ, включить в страховой стаж периоды осуществления им предпринимательской деятельности с Дата по Дата , обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с Дата с учетом указанного периода, взыскать компенсацию морального вреда в размере 50000 руб.
 
    В обоснование иска указал, что в Дата ему стало известно о том, что при оценке его пенсионных прав, ответчик исключил из страхового стажа период работы в качестве индивидуального предпринимателя с Дата по Дата ввиду имеющейся у него задолженности по страховым взносам, наличие которой подтверждается справкой Номер от Дата года. Полагает, что отраженные в справке сведения не соответствуют действительности, поскольку не подтверждаются первичными финансовыми документами. Фактически в период работы индивидуальным предпринимателем с Дата по Дата год какая-либо задолженность по налогам и сборам, в том числе перед пенсионным фондом, у него отсутствует. Согласно данным ИФНС по Ленинскому району г. Пензы сведения о его доходах в инспекции за Дата отсутствуют.
 
    В судебном заседании Кармишев М.А. исковые требования поддержал.
 
    Представитель Управления пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области по доверенности Улиткина Т.С. исковые требования не признала, пояснив, что в соответствии с действующим законодательством, в стаж включаются периоды предпринимательской деятельности при условии уплаты страховых взносов. Согласно данным лицевого счета Кармишева М.А., последний страховой взнос им уплачивался в Дата году, за Дата г. страховые взносы не уплачивались, задолженность составила 52773 руб. О наличии этой задолженности истцу было известно еще в Дата году, когда он в пенсионный орган при обращении с заявлением о назначении пенсии представлял справку Номер от Дата года, в которой отражена эта задолженность, однако никаких действий по уплате страховых взносов либо оспариванию этой задолженности не предпринимал. Сумма задолженности подтверждается актом сверки расчетов плательщика от Дата года. Считает, что истец пропустил установленный законом срок исковой давности. Оснований для взыскания компенсации морального вреда не имеется, поскольку нарушение пенсионных прав затрагивает имущественные права граждан.
 
    Представитель третьего лица ИФНС по Ленинскому району г. Пензы Жандарова О.А разрешение исковых требований оставила на усмотрение суда, пояснив, что ИФНС никакими сведениями в отношении истца за спорный период не располагает, акта сверки задолженности от Дата в ИФНС не имеется.
 
    Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Судом установлено, что Кармишев М.А. с Дата по Дата являлся индивидуальным предпринимателем.( л.д.20-21,26,27)
 
    С Дата ему назначена трудовая пенсии по старости.( л.д.30)
 
    Как следует из материалов пенсионного дела, при расчете пенсии истцу из заявленного истцом в настоящем иске периода Дата в общий трудовой стаж был включен период с Дата по Дата , поскольку в этот период он работал в ООО ПРСРП « Ф.» ВОГ по трудовому договору.
 
    Период осуществления предпринимательской деятельности с Дата по Дата в стаж включен не был ввиду неуплаты истцом страховых взносов.
 
        Таким образом, спорным и влияющим на размер трудовой пенсии истца является период с Дата по Дата .
 
        В силу статьи 2 Федерального закона N 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
 
    В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 3 Закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 1 статьи 10 Федерального закона N 173-ФЗ).
 
    Статья 89 Закона РФ от 20.11.1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" также устанавливала возможность включения в трудовой стаж только тех периодов индивидуальной трудовой деятельности в качестве предпринимателя, за которые уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
 
    Пунктом 1.2 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. N 190, предусмотрено, что с 1 января 1991 года время работы лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, а также лиц, занимающихся трудовой деятельностью на условиях индивидуальной или групповой аренды, устанавливается по справкам об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР.
 
    Согласно статье 13 Закона "О трудовых пенсиях в РФ" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (пункт 1).
 
    При подсчете страхового стажа периоды работы и(или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом « Об индивидуальном персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального ( персонифицированного) учета ( пункт 2).
 
    В силу пункта 15 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555, периоды индивидуальной трудовой деятельности начиная с 1 января 1991 г. подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.
 
    До 1.01.2001 года контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения страховых взносов в Пенсионный Фонд возлагался на Пенсионный Фонд РФ.
 
    Согласно ст.9 Федерального закона от 5.08.2000 г. № 118-ФЗ « О введение в действие части второй Налогового Кодекса РФ и внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» с 1.01.2001 года этот контроль стал осуществляться налоговыми органами Российской Федерации.
 
    Таким образом, администрированием поступлений в бюджет Пенсионного Фонда РФ в спорный период занимался Пенсионный Фонд РФ, который в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 16.10.2000 № 1462-р осуществлял сверку расчетов с плательщиками страховых взносов по состоянию на 1.01.01 г. и передачу налоговым органам сведений о плательщиках страховых взносов.
 
    Как следует из материалов дела и установлено судом, при обращении истца с заявлением о назначении пенсии в числе документов, необходимых для назначения пенсии им была представлена справка ГУ УПФР по Ленинскому району г. Пензы Номер от Дата года, согласно которой по состоянию на Дата истец имеет задолженность по страховым взносам с Дата по Дата в сумме 52773 руб. ( л.д.3)
 
    При этом пенсионным органом он был поставлен в известность о том, что при неуплате страховых взносов пенсия будет установлена без учета этих периодов, что подтверждается извещением, в котором имеется подпись истца.( л.д..33)
 
    Однако, истец ни факт наличия задолженности, ни размер задолженности на протяжении 8 лет не оспаривал, тем самым признавая ее наличие.
 
    Оспаривая сведения, отраженные в справке Номер , истец не представил суду доказательств, подтверждающих факт уплаты им страховых взносов за Дата год, пояснив, что документы об уплате страховых взносов у него не сохранились.
 
    Как следует из наблюдательного дела индивидуального предпринимателя Кармишева М.А., согласно данным его лицевого счета, в которым отражены все поступления в Пенсионный Фонд с момента регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя, последний платеж по уплате страховых взносов в Пенсионный Фонд был им осуществлен Дата года.
 
    Наличие задолженности по страховым взносам отражено также в акте сверки от Дата года, который передавался ИФНС по Ленинскому району г. Пензы.
 
    Справку Номер от Дата ( л.д.4), на которую ссылается истец, суд не может принять в качестве доказательства уплаты страховых взносов. Из пояснений представителя ответчика в судебном заседании следует, что эта справка выдавалась истцу в связи с прекращением статуса индивидуального предпринимателя и сведения об отсутствии задолженности по состоянию на Дата указаны в связи с тем, что оснований для взыскания с него задолженности уже не имелось, поскольку был пропущен установленный законом срок. Из пояснений истца также следует, что требований об уплате страховых взносов за спорный период к нему не предъявлялось.
 
    Вместе с тем, сам по себе факт не предъявления к истцу требований о взыскании недоимки по страховым взносам, обязанность по взысканию которой возлагалась на налоговые органы, не свидетельствует об уплате страховых взносов.
 
    Ссылка истца на отсутствие первичных документов, из которых можно было бы установить правильность расчета страховых взносов, несостоятельна, поскольку юридически значимым применительно к предмету настоящего спора является не размер страховых взносов, подлежащих уплате истцу, а сам факт неуплаты страхового взноса, что исключает возможность зачета в стаж спорного периода. Из пояснений истца следует, что он в Дата и Дата году осуществлял предпринимательскую деятельность, соответственно на нем лежала обязанность по уплате страховых взносов. Обстоятельства, связанные с размером страхового взноса, имели бы юридическое значение в случае, если истцом производилась бы хоть какая-то оплата по страховым взносам за спорный период, а пенсионным органом эта оплата не была бы учтена в качестве таковой. В данном же случае, истец не доказал факт уплаты страховых взносов, а при указанных выше обстоятельствах бремя представления таких доказательств для решения вопроса о зачете в стаж спорного периода лежит именно на истце. В этой связи не имеет правового значения с учетом установленных судом обстоятельств то, что сверка расчетов проводилась без истца, поскольку нарушение процедуры передачи налоговым органам сведений, не опровергает факта не уплаты страховых взносов и не является доказательством обратного.
 
    В силу абзаца 3 пункта 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от Дата N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 04.12.2007 N 950-О-О, гарантируя права застрахованных лиц (работников), законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию. Однако это правило не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, - в силу требований статьи 89 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Такое регулирование не может рассматриваться как нарушающее права указанных лиц, поскольку иной подход приводил бы к тому, что подтверждением общего трудового стажа (с 01.01.2002 в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" приравненного к страховому стажу) являлось бы лишь наличие статуса индивидуального предпринимателя, что противоречило бы принципам пенсионного страхования.
 
    Таким образом, неуплата страховых взносов индивидуальными предпринимателями исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Причины, по которым они не уплачивались, обстоятельства контроля за их деятельностью со стороны государственных органов, не являются основанием для включения спорных периодов в страховой стаж указанных лиц.
 
    При таких обстоятельствах, требования о включении в страховой стаж периода с Дата по Дата и перерасчете пенсии с учетом данного периода являются необоснованными. Как следствие необоснованными и неподлежащими удовлетворению являются также требования о взыскании компенсации морального вреда. Кроме того, нарушения пенсионных прав, если бы таковые даже были установлены, затрагивают имущественные права граждан, специального закона, допускающего в данном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение к такой ответственности не имеется, в связи с чем в силу п.2 ст.1099 ГК РФ требования о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.
 
    Что касается требования о признании справки ничтожной, то в этой части истцом избран недопустимый способ защиты права, поскольку оспариваемый им документ является доказательством по делу, оценка которому дается судом в рамках спора о праве, в связи с чем он не может быть предметом самостоятельного спора.
 
    Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
           В иске Кармишеву М.А. к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области о включении в страховой стаж периодов осуществления предпринимательской деятельности, перерасчете пенсии и взыскании компенсации морального вреда отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение изготовлено 28 февраля 2014 года.
 
    Судья:                                                                             Н.В.