Дата принятия: 25 октября 2019г.
Номер документа: 2-5160/2019
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
РЕШЕНИЕ
от 25 октября 2019 года Дело N 2-5160/2019
Советский районный суд г. Брянска в составе:
председательствующего судьи Бурлиной Е.М.,
присекретаре Дубовик О.А.,
с участием
истца Бурковского А.А.,
представителей:
Межрайонной ИФНС N 10 по Брянской области Шмыгаль Л.Ф.,
ИФНС России по г. Брянску Голякова Р.М.,
УФНС России по Брянской области Бобковой Н.А.,
Володарского РОСП УФССП России
по Брянской области Каратаевой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бурковского А.А. к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Брянской области, Федеральной налоговой службе России, Управлению Федеральной налоговой службы России по Брянской области, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Брянской области о взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
Бурковский А.А. обратился в суд с исковым заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Брянской области (далее по тексту - Межрайонной ИФНС N 10 по Брянской области), Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов, указывая на то, что ИФНС России по г. Брянску в его адрес было выставлено требование N 22716 от 13 февраля 2019 года об уплате задолженности по налоговым платежам в размере 32669 рублей 44копеек. В связи с неисполнением указанного требования ИФНС России по г. Брянску было вынесено решение о взыскании задолженности за счет денежных средств налогоплательщика и решение о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке и переводов электронных денежных средств. В связи с недостаточностью денежных средств на его счетах Межрайонной ИФНС России N 10 по Брянской области было принято решение о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика, которое было направлено в Володарский РОСП УФССП России по Брянской области. Указанная задолженность была взыскана с его расчетного счета инкассовыми поручениями. Последний платеж был осуществлен 08 мая 2019года. 13 мая 2019 года документы, подтверждающие отсутствие задолженности и ее оплату, были им представлены в налоговый орган. 14 мая 2019 года все ограничения со стороны Инспекции были сняты. Однако, придя в Банк 24 мая 2019 года для снятия денежных средств, которые он отложил на предстоящее бракосочетание, которое должно было состояться 25 мая 2019 года, от сотрудников Банка он узнал, что его счет повторно заблокирован на сумму 32669 рублей 44 копеек и находящиеся на счете 8000рублей были списаны судебными приставами. 24 мая 2019 года он обратился в Володарский РОСП УФССП России по Брянской области, где ему пояснили, что никаких документов и сведений о погашении им задолженности к ним не поступало. После этого он вновь поехал в ИФНС России по г. Брянску, где написал жалобу, которая в дальнейшем была перенаправлена в Межрайонную ИФНС России N 10 по Брянской области. Согласно ответа Межрайонной ИФНС России N 10 по Брянской области, уточняющие сведения о сумме задолженности были направлена налоговым органом 14 мая 2019 года. Однако, данные сведения не являются подтверждающим оплату документом. Кроме того, в силу положений пункта 3.2 Приказа Минюста РФ N 289, МНС РФ N БГ-3-29/619 от 13 ноября 2003года "Об утверждении Методических рекомендаций по организации взаимодействия налоговых органов РФ и службы судебных приставов Министерства юстиции РФ при исполнении постановлений налоговых органов о взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества налогоплательщика - организации или налогового агента - организации" после получения от службы судебных приставов копии постановления о возбуждении исполнительного производства налоговый орган принимает решение о приостановлении списания денежных средств в бесспорном порядке со счетов должника (приостанавливает действие инкассового поручения, выставленного к счету должника) и в тот же день направляет его в Банк. Одновременно с принятием решения о приостановлении списания денежных средств в бесспорном порядке со счетов должника налоговый орган принимает решение о приостановлении расходных операций по тем счетам налогоплательщика, по которым этого не было сделано ранее. Также налоговый орган предупреждает налогоплательщика о приостановлении списания денежных средств в бесспорном порядке со счетов должника с предупреждением о необходимости перечисления сумм налогов (сборов), пени на депозитный счет службы судебных приставов. Бездействие сотрудников Межрайонной ИФНС России N 10 по Брянской области, выразившееся в том, что в период с 14 мая 2019 года по 24 мая 2019 года инспектор Межрайонной ИФНС России N 10 по Брянской области не отозвал у Володарского РОСП УФССП России по Брянской области требование о взыскании задолженности по налогам и сборам после его фактического исполнение, причинило ему нравственные и моральные страдания. Так в результате того, что его счета были заблокированы, он не смог снять денежные средства для свадьбы и ему пришлось их занимать, свадьба была практически сорвана. Ему пришлось отказаться от фотографа и покупки обуви и костюма, что вызвало накануне свадьбы скандал. Кроме того, возврат денежных средств был произведен Володарским РОСП УФССП России по Брянской области только по истечении 8 дней со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства, что также привело к финансовым проблемам. На основании изложенного, просит суд взыскать с Межрайонной ИФНС России N 10 по Брянской области и Министерства финансов Российской Федерации компенсацию морального вреда в размере 25000 рублей, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, а также издержки, связанные с рассмотрением дела, в размере 110 рублей.
Определением суда от 13 августа 2019 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Володарский РОСП УФССП России по Брянской области, ИФНС России по г.Брянску.
Определением суда от 14 октября 2019 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены: Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Брянской области, ФНС России, УФНС России по Брянской области.
В судебном заседании Бурковский А.А. исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель Межрайонной ИФНС N 10 по Брянской области по доверенности Шмыгаль Л.Ф. полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению, пояснив, что в связи с оплатой истцом имеющейся задолженности 14 мая 2019 года в адрес Володарского РОСП УФССП России по Брянской области по электронным каналам связи была направлена уточняющая информации о сумме задолженности, в связи с чем нарушения в действиях налогового органа отсутствуют. Дополнительно, в связи с повторным обращением, 27 мая 2019 года инспекция направила в адрес Володарского РОСП УФССП России по Брянской области письмо об исполнении истцом постановления на сумму 32669 рублей 44 копеек. При совместной сверке со службой судебных приставов было установлено, что денежные средства на депозит Володарского РОСП УФССП России по Брянской области не поступали. Также указала, что действующее законодательство не предусматривает возможность компенсации морального вреда в рамках правоотношений между налоговым органом и налогоплательщиком.
Представитель УФНС России по Брянской области по доверенности Бобкова Н.А. также просила суд в удовлетворении исковых требований Бурковскому А.А. отказать по основаниям, аналогичным тем, которые были изложены представителем Межрайонной ИФНС N 10 по Брянской области.
Представитель ИФНС России по г. Брянску по доверенности ГоляковР.М. также полагала заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению.
Представитель Володарского РОСП УФССП России по Брянской области по доверенности Каратаева А.А. оставила разрешение исковых требований на усмотрение суда, указав, что сведения, направленные налоговым органом в Володарский РОСП УФССП России по Брянской области были им получены лишь 20 мая 2019 года. Однако, в данных сведениях содержала информации лишь об уменьшении размера задолженности, но не о ее погашении полностью, в связи с чем судебный пристав не мог отменить принятые постановления и окончить исполнительное производство, возбужденное в отношении Бурковского А.А. 28 мая 2019 года после поступления от налогового органа сообщения о полном погашении задолженности исполнительное производство, возбужденное в отношении истца, было окончено, удержанные денежные средства возвращены истцу.
Представители Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Брянской области, ФНС России в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.
Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Согласно статье 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.
В силу статьи 16 Гражданского кодекса Российской Федерации убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.
Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
В силу закона к нематериальным благам гражданина относятся жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, честь, доброе имя, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, неприкосновенность жилища и другие (статья 150 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20декабря 1994 года N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" разъяснено, что суду в целях обеспечения правильного и своевременного разрешения возникшего спора необходимо по каждому делу выяснять характер взаимоотношений сторон и какими правовыми нормами они регулируются, допускает ли законодательство возможность компенсации морального вреда по данному виду правоотношений и, если такая ответственность установлена, когда вступил в силу законодательный акт, предусматривающий условия и порядок компенсации вреда в этих случаях, а также когда были совершены действия, повлекшие причинение морального вреда. Суду следует также устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.
При этом под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина. В частности, моральный вред может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.
В силу статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса.
Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.
В соответствии с абзацем 3 статьи 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ.
Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.
Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (статья 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Таким образом, из буквального содержания приведенных положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что компенсация морального вреда возможна в случаях причинения такого вреда гражданину действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага. Моральный вред, причиненный нарушением имущественных прав, подлежит компенсации лишь в случаях, прямо указанных в законе.
Согласно пункта 1 статьи 45 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Как установлено судом, 13 февраля 2019 года ИФНС России по г.Брянску в отношении Бурковского А.А. было выставлено требование N 22716 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, согласно которому истцу в срок до 11 марта 2019 года предложено оплатить имеющуюся задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования в размере 5840 рублей, по пени в размере 51 рубля 29 копеек; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемом в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплаты страховой пенсии в размере 26545рублей, по пени в размере 233 рублей 15 копеек, итого на общую сумму 32669 рублей 44 копеек.
В связи с неисполнением указанного требования в установленный в нем срок, ИФНС России по г. Брянску на основании статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации вынесло решение N 4339 от 15 марта 2019года о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика, а также решение N 4703 от 18 марта 2019 года о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке, а также переводов электронных денежных средств.
В связи с недостаточностью денежных средств на счетах налогоплательщика Межрайонной ИФНС России N 10 по Брянской области в соответствии со статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации 05апреля 2019 года было вынесено решение N 325704404 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика.
На основании указанного решения 09 апреля 2019 года Межрайонной ИФНС России N 10 по Брянской области было вынесено постановление N 325704107 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика, которое было направлено в Володарский РОСП УФССП России по Брянской области.
На основании указанного акта, выданного органам, осуществляющим контрольные функции, судебным приставом - исполнителем Володарского РОСП УФССП России по Брянской области 22 апреля 2019 года в отношении должника Бурковского А.А. было возбуждено исполнительное производство N...-ИП.
10 апреля 2019 года с расчетного счета налогоплательщика на основании поручений налогового органа на списание и перечисление денежных средств было списано 21680 рублей (платежный ордер N 6967 на сумму 146 рублей 34 копеек, платежный ордер N 6970 на сумму 5840 рублей, платежный ордер N 6969 на сумму 51 рубля 29 копеек, платежный ордер N 6968 на сумму 15642 рублей 37 копеек), 25 апреля 2019 года - 8000 рублей (платежный ордер N 6968) и 08 мая 2019 года - 2902 рубля 63 копейки (платежный ордер N 6968). Итого на общую сумму 32582 рублей 63 копеек.
14 мая 2019 года ИФНС России по г. Брянску принято решение N 6459 об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) в банке, а также переводов электронных денежных средств.
В связи с поступившими платежами, 14 мая 2019 года Межрайонная ИФНС России N 10 по Брянской области в электронном виде на основании Соглашения о порядке взаимодействия Федеральной налоговой службы и Федеральной службы судебных приставов при исполнении исполнительных документов N 0001/7/ММВ-23-8/3@ от 14 апреля 2014 года направила в адрес Володарского РОСП УФССП России по Брянской области уточнение к постановлению, согласно которого остаток задолженности по пени составил 284 рубля 44 копейки.
Указанное сообщение согласно базе АИС ФССП России зарегистрировано в Володарском РОСП УФССП России по Брянской области 20 мая 2019 года.
20 мая 2019 года судебный пристав - исполнитель Володарского РОСП УФССП России по Брянской области вынес постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации на общую сумму 32669 рублей 44 копейки.
На основании указанного постановления 21 мая 2019 года с расчетного счета должника, находящегося в Банке ВТБ (ПАО), было удержано 114рублей 37 копеек (платежное поручение N 1268), 24 мая 2019 года - 8000 рублей (платежное поручение N 1268).
На основании обращения истца 27 мая 2019 года Межрайонной ИФНС России N 10 по Брянской области в адрес Володарского РОСП УФССП России по Брянской области было направлено сообщение N 07-11/07566@ о полном погашении задолженности по постановлению N 325704107 от 09апреля 2019 года.
28 мая 2019 года судебным приставом - исполнителем Володарского РОСП УФССП России по Брянской области было вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, а также постановление об окончании исполнительного производства N...-ИП в отношении Бурковского А.А.
Согласно платежных поручений NN 295403, 295404 от 03 июня 2019года ранее удержанные денежные средства в размере 114 рублей 37копеек и 8000 рублей возвращены Бурковскому А.А.
Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, Бурковский А.А. указал на то, что бездействием сотрудников Межрайонной ИФНС России N 10 по Брянской области, выразившимся в несвоевременном отзыве у Володарского РОСП УФССП России по Брянской области постановления о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика, ему были причинены нравственные страдания, которые выразились в стрессе в связи с испорченной свадьбой 25 мая 2019 года, поскольку в связи с арестом счетов он не смог снять денежные средства и приобрести одежду к торжеству, нанять фотографа, а также в скандалах в связи с наличием финансовых проблем.
Как указывалось ранее, в силу положений статей 151, 1099, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации и применительно к рассматриваемым правоотношениям возможность возмещения морального вреда связывается с необходимостью представления истцом доказательств причинения вреда, а также с наличием причинно-следственной связи между незаконными (виновными) действиями (бездействием) государственных органов либо должностных лиц этих органов и наступившим вредом.
Однако, как было установлено в ходе судебного разбирательства дела, уточненные сведения об оплате задолженности были направлены Межрайонной ИФНС России N 10 по Брянской области 14 мая 2019 года, то есть за 11 дней до состоявшегося бракосочетания истца, в связи с чем незаконное бездействие со стороны налогового органа в рассматриваемом случае отсутствует.
Надлежащих и допустимых доказательств того, что бездействием Межрайонной ИФНС России N 10 по Брянской области нарушены личные неимущественные права истца им не представлено. Налоговый орган не привлекал истца к какой-либо ответственности и не принимали в отношении него незаконного решения, нарушающего его права и законные интересы.
Таким образом, в нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истцом не представлено доказательств наличия совокупности условий для возложения на ответчика гражданско-правовой ответственности, не представлено доказательств нарушения личных неимущественных прав истца, наличия причинной связи между физическими и нравственными страданиями истца, выразившимися в душевных переживаниях, и действиями должностных лиц государственного органа.
Довод истца о нарушении сотрудниками Межрайонной ИФНС России N 10 по Брянской области положений Приказа Минюста РФ N 289, МНС РФ N БГ-3-29/619 от 13 ноября 2003года является несостоятельным, поскольку данным Приказом утверждены Методические рекомендации по организации взаимодействия налоговых органов Российской Федерации и служб судебных приставов территориальных органов Министерства юстиции Российской Федерации при исполнении постановлений налоговых органов о взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества налогоплательщика-организации или налогового агента-организации.
В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
Поскольку основания для удовлетворения исковых требований о взыскании компенсации морального вреда в рассматриваемом случае отсутствуют, оснований для взыскания понесенных истцом расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, а также расходов, связанных с изготовлением ксерокопий документов для сторон, в размере 110 рублей, также не имеется.
При указанных обстоятельствах, исковые требования БурковскогоА.А. не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Бурковского А.А. к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Брянской области, Федеральной налоговой службе России, Управлению Федеральной налоговой службы России по Брянской области, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Брянской области о взыскании компенсации морального вреда в размере 25000 рублей, расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, а также судебных расходов в размере 110 рублей, отказать.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.
Председательствующий Е.М. Бурлина
Мотивированное решение изготовлено 30 октября 2019 года
Судья Е.М. Бурлина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
