Дата принятия: 18 сентября 2019г.
Номер документа: 2-5157/2019
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
РЕШЕНИЕ
от 18 сентября 2019 года Дело N 2-5157/2019
Именем Российской Федерации
18 сентября 2019 года Советский районный суд гор. Брянска в составе:
председательствующего судьи Сухоруковой Л.В.,
при секретаре Аверкиной О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Брянской городской администрации к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Брянской области, Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Брянской области об уменьшении исполнительского сбора (2-5339/2018),
УСТАНОВИЛ:
Брянская городская администрация обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что Бежицким районным судом г. Брянска вынесено решение по гражданскому делу N2-5339/2018 об обязании Брянской городской администрации за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации - Брянская область предоставить Мамынову Н.В. с составом семьи 1 человек вне очереди жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее нормы предоставления в черте муниципального образования "город Брянск".
10.06.2019 года в отношении Брянской городской администрации судебным приставом - исполнителем возбуждено исполнительное производство N...-ИП.
10.07.2019 года Брянской городской администрацией от Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Брянской области получено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей в рамках исполнительного производства N...-ИП.
Ссылаясь на требования Федерального закона от 02 октября 2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве", истец просил суд уменьшить размер исполнительского сбора, наложенного постановлением от 03.07.2019 года N32033/19/32765 Межрайонного ОСП по ОИП УФССП по Брянской области о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей, в рамках исполнительного производства N...-ИП, на одну четверть от установленного размера (на 12500 рублей).
Представитель Брянской городской администрации в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Представители УФССП России по Брянской области, Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Брянской области, третье лицо Мамынов Н.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что 10.06.2019 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Брянской области возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа N 2-5339/18 от 03.06.2019 года, выданного: Советским районным судом г. Брянска ФС N..., вступившим в законную силу 26.01.2019 года, предмет исполнения: обязать Брянскую городскую администрацию за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации - Брянская область предоставить Мамынову Н.В. с составом семьи 1 человек жилое помещение по договору социального найма, общей площадью не менее нормы предоставления, в черте муниципального образования "город Брянск" в отношении должника: Брянская городская администрация.
03.07.2019 года было вынесено постановление судебного пристава - исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Брянской области о взыскании с должника Брянской городской администрации исполнительского сбора в размере 50000 рублей.
Постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей, получено Брянской городской администрацией 10.07.2019 года, что подтверждается отметкой на указанном постановлении и входящим номером.
В соответствии с ч. 6 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" основанием для возбуждения исполнительного производства также является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.
В соответствии с ч. ч. 1,2 ст.112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.
В силу ч.7 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
В ч. 6 ст.112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что должник вправе в порядке, установленном данным Федеральным законом, обратиться в суд с иском об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
В соответствии с ч. 3 ст.112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.
Таким образом, окончательное определение размера исполнительского сбора является компетенцией суда.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в ч.4 Постановления от 30 июля 2001 года N 13-П, исполнительский сбор в размере 7% от взыскиваемой суммы представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем (судебным приставом или судом). В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что в силу ст. 34 (часть 1), 35 (части 1 - 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации недопустимо.
Как следует из справки Финансового управления Брянской городской администрации от 23.01.2019 года, бюджет г. Брянска на 2019 год утвержден без дефицита по доходам и расходам в объеме 7070, 9 млн. рублей. Объем налоговых и неналоговых доходов составляет 3035, 0 млн. рублей, объем безвозмездных поступлений из областного бюджета - 4035, 9 млн. рублей или 33, 0 % от собственных доходов.
Бюджет г. Брянска имеет социальную направленность. "Социальный" блок составляет 5659, 6 млн. рублей с долей расходов в общем объеме 80,3%. При этом 65,84% общего объема расходов бюджета г. Брянска приходится на расходы по отрасли "образование". Объем муниципального долга по состоянию на 01.01.2019 составил 2255, 5 млн. рублей, из которых задолженность по кредитным ресурсам - 2086, 2 млн. рублей. Кредиторская задолженность казенных, бюджетных и автономных учреждений г. Брянска по состоянию на 01.01.2019 составила 135, 1 млн. рублей.
При таких обстоятельствах, учитывая степень вины должника в неисполнении исполнительного документа, суд полагает возможным уменьшить размер исполнительского сбора на 1/4 доли 12500 рублей, до 37500 рублей.
На основании изложенного, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Брянской городской администрации к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Брянской области, Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Брянской области об уменьшении исполнительского сбора (2-5339/2018), удовлетворить.
Уменьшить Брянской городской администрации размер исполнительского сбора, наложенного постановлением от 03.07.2019 года Межрайонного ОСП по ОИП УФССП по Брянской области о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей, в рамках исполнительного производства от 10.06.2019 N...-ИП, на одну четверть от установленного размера до 37 500 рублей.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Л.В. Сухорукова
Решение суда в окончательной форме изготовлено 19.09.2019 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
