Решение от 14 июля 2014 года №2-515/2014

Дело № 2-515/2014г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    14 июля 2014 года            г. Нерехта Костромской области                                                                              
 
    Нерехтский районный суд Костромской области в составе:
 
    председательствующего судьи Бекеновой С.Т.,
 
    с участием: истца Пополитовой О.В., представителя ответчика Нищева А.Е.,
 
    при секретаре Романовой Ю.А.,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Пополитовой О. В. к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по (,,,) и (,,,) о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Пополитова О.В. обратилась в Нерехтский районный суд (,,,) с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по (,,,) и (,,,) о включении в педагогический стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периода работы в должности учителя (данные изъяты) муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» (далее - МОУ СОШ № ДД.ММ.ГГГГ., времени нахождения в учебном отпуске, курсах повышения квалификации, сессии РАО, научно-практической конференции, семинарах и командировках: ДД.ММ.ГГГГ., обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения за назначением пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Истец в обоснование исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении на основании п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ по (,,,) и (,,,) от ДД.ММ.ГГГГ. № в назначении указанной пенсии отказано по причине отсутствия специального стажа, который на дату обращения по мнению Пенсионного фонда составлял (данные изъяты). В специальный стаж не зачтено время нахождения: на курсах повышения квалификации, учебных отпусках: ДД.ММ.ГГГГ., со ссылкой на то, что действующим законодательством, регламентирующим вопросы исчисления специального стажа, не предусмотрено включение этих периодов в льготный стаж. Также ответчиком не включено в педагогический стаж время работы ДД.ММ.ГГГГ. в должности учителя МОУ СОШ № (,,,), так как в этот период не выполнялась норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленная за ставку заработной платы. Считает отказ незаконным, так как в спорный период ДД.ММ.ГГГГ работала по совместительству учителем истории в МОУ СОШ №, то есть в должности и в образовательном учреждении, которые предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, а также имела учебную нагрузку, установленную за ставку заработной платы (18 и более часов), в том числе: за (данные изъяты) учебный год - (данные изъяты) часов в (данные изъяты) классах и (данные изъяты) часов работы в монастыре; за (данные изъяты) учебный год - (данные изъяты) часов в (данные изъяты) классах и (данные изъяты) часов работы в монастыре. Преподавание учебных дисциплин отдельным ученикам МОУ СОШ № осуществлялось на основании договора, заключенного между образовательным учреждением и законными представителями несовершеннолетних, проживающих на территории (,,,) женского монастыря, за счет дополнительных ставок, финансировавшихся из средств муниципального бюджета района. Образовательные услуги оказывались по месту проживания обучающихся (то есть в монастыре), в соответствии с учебным планом школы, согласно утвержденного расписания уроков, учащиеся проходили итоговую и промежуточную аттестацию. Не согласна с исключением из льготного стажа периодов нахождения на курсах квалификации (в том числе: конференциях по обмену опытом, педагогических чтениях) ДД.ММ.ГГГГ., поскольку направлялась на них работодателем с целью повышения уровня профессионального мастерства, обмена опытом и расширения объема знаний, за этот период за ней в соответствии со ст.ст.112,187 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) сохранялось место работы, заработная плата, с которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд. По мнению истца, период нахождения в дополнительном оплачиваемом учебном отпуске с сохранением заработной платы в количестве (данные изъяты) дней ДД.ММ.ГГГГ., предоставленный работодателем - МОУ СОШ № на основании справки, выданной Костромским государственным университетом имени (данные изъяты) для подготовки к защите диссертации, подлежит включении в соответствии с нормами, закрепленными в ст.ст.5,11,165 ТК РФ, п.12 ст.19 Федерального закона от 22.08.1996г. №125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», п.4 и п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781.
 
    В судебном заседании истец Пополитова О.В. заявленные требования поддержала, по основаниям и доводам, указанным в иске, просила обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по (,,,) и (,,,) включить в педагогический стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, период работы в должности учителя истории в МОУ СОШ № ДД.ММ.ГГГГ. ((данные изъяты)), время нахождения в учебном отпуске, на курсах повышения квалификации, сессии РАО, научно-практической конференции, семинарах и командировках: ДД.ММ.ГГГГ. (итого (данные изъяты)), а всего (данные изъяты). и обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительно пояснила, что на территории (,,,) женского монастыря в спорный период ДД.ММ.ГГГГ. никакой отдельной монастырской школы не существовало. В монастыре проживали дети разных возрастов, опекуном которых являлась настоятельница этого монастыря - Р., которая заключила с МОУ СОШ № договор на оказание образовательных услуг по семейной форме получения образования, поэтому на территории монастыря было приспособлено ряд помещений под учебные классы, библиотеку, а учителя школы, в том числе и она, будучи работниками муниципального образовательного учреждения, за счет дополнительных ставок учителей, введенных в штат школы и оплачиваемых за счет бюджета муниципального района (,,,) и (,,,), преподавали опекаемым детям предметы согласно гос.стандарта, учебного плана и составленного завучем расписания уроков. Среди данных детей были Д. и П., которые в (данные изъяты) учебных годах являлись соответственно ученицами 8 «а» и 9 «а» класса. Данным детям она преподавала уроки (данные изъяты) курсы, всего еженедельно в объеме (данные изъяты) часов, выставляла в классные журналы текущие оценки по преподаваемым предметам, проводила аттестацию данных обучаемых. Поэтому в тарификацию ей были включены за (данные изъяты)) учебный год (данные изъяты) часов истории, которые она преподавала в (данные изъяты) классах, и (данные изъяты) часов как учителя естественных и гуманитарных наук в рамках договора об оказании образовательных наук, а всего суммарно (данные изъяты) часов, что соответствовало норме рабочего времени (учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы., а потому период ДД.ММ.ГГГГ. подлежит включению в специальный стаж. На курсы повышения квалификации, сессии РАО, научно-практической конференции, семинары, находилась в учебном отпуске, она направлялась руководителем школы, отделом по образованию с целью повышения своего профессионального уровня как педагога и администратора, совершенствования качества преподавания предметов гуманитарного цикла, овладевания новыми методиками и достижениями в области педагогики и психологии.
 
    Представитель ответчика - ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по (,,,) и (,,,) Нищев А.Е., действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. № /том 1 л.д.85/, возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, указанным в решении комиссии об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ. №, указав, что курсы повышения квалификации, командировки, конференции по обмену опытом не поименованы в качестве периодов, подлежащих зачету в специальный стаж ни в одном из нормативных актов, регламентирующих вопросы исчисления специального стажа, дающего гражданину право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, поэтому периоды ДД.ММ.ГГГГ. не подлежат включению в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью, дающий право на пенсию на основании п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Считает обоснованным не включение Пенсионным фондом в льготный стаж время работы по совместительству в МОУ СОШ № с ДД.ММ.ГГГГ., т.к. в указанный период истцом не вырабатывалась норма по педагогической и учебной нагрузке, установленная за ставку заработной платы или должностной оклад в виде 18 часов в неделю для учителей 5-9 классов сначала постановлением Правительства РФ от 03.04.2003г. №191 «О продолжительности рабочего времени нормы часов за ставку заработной платы педагогических работников образовательных учреждений», а затем с 04.08.2011г. приказом Министерства образования и науки РФ от 24.12.2010г. №2075 «О продолжительности рабочего времени, норме часов педагогической работы за ставку заработной платы педагогических работников». По представленной тарификации за (данные изъяты) года истец в муниципальной школе имела только нагрузку в виде (данные изъяты) часов как учитель (данные изъяты), остальные (данные изъяты) часов - это работа в монастыре, который не является общеобразовательным учреждением, поэтому не включен в Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781. Протарифицированные Пополитовой О.В. по монастырю учебные часы шли сверх учебного плана школы и являлись просто подработкой её как учителя. Считает, что периоды ежегодного трудового отпуска ДД.ММ.ГГГГ. не подлежат включению в специальный стаж, так как истец работала в (данные изъяты) годах совместителем, и все совместители, как правило, на летний период увольнялись с целью экономии фонда заработной платы.
 
    Рассмотрев материалы дела, выслушав истца и представителя ответчика, исследовав имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).
 
    Пункт 1 ст.7 Федерального закона от 17.12.2001г. №173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривает, что право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 указанного Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    На основании п.1 и п.2 ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, при этом днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
 
    В силу п.2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    В настоящее время исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», производится в соответствии со Списками и Правилами, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, а при исчислении стажа работы в части, не урегулированной указанными Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 (далее - Правила № 516).
 
    Согласно пунктам 4 и 5 указанных Правил №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. К уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    В соответствии со ст.2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» страховой стаж - это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, в течении которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. Согласно ст.10 этого же закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
 
    Вышеуказанным Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, предусмотрены должности учителей, осуществляющих педагогическую деятельность и учреждения - школы всех наименований.
 
    Главным условием для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, как следует из приведенных нормативных актов, является педагогическая деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста.
 
    Установлено, что Пополитова О.В. обратилась с заявлением в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по (,,,) и (,,,) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ДД.ММ.ГГГГ /том 1 л.д.44,45 - копии заявления о назначении пенсии и рассмотрения вопроса на представленных документах/.
 
    Из материалов дела усматривается, что решением Комиссии ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по (,,,) и (,,,) по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что Пополитовой О.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности ввиду отсутствия необходимого специального стажа. В льготный стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, учебные отпуска: ДД.ММ.ГГГГ., как не предусмотренные нормами действующего законодательства, а также период ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя МОУ СОШ № (,,,) в связи с невыполнением нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки). К зачету принят общий страховой стаж - (данные изъяты). и специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, - (данные изъяты)., в том числе: (данные изъяты) /том 1 л.д.11-12/.
 
    Согласно записям в трудовой книжке № № на имя ((данные изъяты)) Пополитовой О. В. /том 1 л.д.47-50 - копия трудовой книжки/ истец осуществляла следующую деятельность:
 
    -запись №3,4 - учеба в Костромском педагогическом институте имени (данные изъяты) с ДД.ММ.ГГГГ.;
 
    -запись № ДД.ММ.ГГГГ. назначена учителем (данные изъяты) в (,,,) восьмилетнюю школу (приказ РОНО № от ДД.ММ.ГГГГ.);
 
    -запись № ДД.ММ.ГГГГ. переведена на должность директора (,,,) восьмилетней школы с нагрузкой (данные изъяты) часов учителя (данные изъяты) (приказ РОНО № от ДД.ММ.ГГГГ.);
 
    -запись № ДД.ММ.ГГГГ. освобождена от должности директора (,,,) восьмилетней школы, оставлена в той же школе учителем (данные изъяты) и на (данные изъяты) ставки старшей пионервожатой (приказ РОНО № от ДД.ММ.ГГГГ.);
 
    -запись № ДД.ММ.ГГГГ. назначена заместителем директора (,,,) восьмилетней школы по воспитательной работе с преподаванием истории (приказ № по (,,,) восьмилетней школе);
 
    -запись № ДД.ММ.ГГГГ. назначена директором муниципальной (,,,) основной общеобразовательной школы (приказ Комитета по образованию № от ДД.ММ.ГГГГ.);
 
    -запись № ДД.ММ.ГГГГ. в порядке перевода переведена в муниципальную среднюю общеобразовательную школу № (,,,) на должность директора школы (приказ комитета по образованию № от ДД.ММ.ГГГГ.);
 
    -приказ № ДД.ММ.ГГГГ. освобождена от должности директора МОУ СОШ № (приказ Комитета по образованию № от ДД.ММ.ГГГГ.);
 
    -запись № ДД.ММ.ГГГГ. назначена на муниципальную должность председателя избирательной комиссии муниципального района (,,,) и (,,,) состава ДД.ММ.ГГГГ на постоянной штатной основе;
 
    -запись № ДД.ММ.ГГГГ. прекращение исполнение обязанности председателя избирательной комиссии муниципального района (,,,) и (,,,) в связи с прекращением полномочий избирательной комиссии;
 
    -запись № ДД.ММ.ГГГГ. - избрана на муниципальную должность председателя избирательной комиссии муниципального района (,,,) и (,,,) состава ДД.ММ.ГГГГ. на постоянной штатной основе.
 
    Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. по МОУ СОШ №, Пополитова О.В. принята учителем истории по совместительству с ДД.ММ.ГГГГ. с учебной нагрузкой (данные изъяты) часов в (данные изъяты) классах, (данные изъяты) часов по предмету (данные изъяты) в монастырской школе, 0,5 ставки группы продленного дня /л.д.80 - копия приказа/.
 
    ДД.ММ.ГГГГ между МОУ СОШ № и Пополитовой О.В. заключен трудовой договор №, согласно условий которого истец принята на работу с ДД.ММ.ГГГГ по должности учителя МОУ СОШ № на неопределенный срок /том 1 л.д.131-134/.
 
    Из приказа директора МОУ СОШ № муниципального района (,,,) и (,,,) М. № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что Пополитова О.В. принята учителем (данные изъяты) по совместительству с ДД.ММ.ГГГГ. с оплатой согласно штатного расписания, и на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. этого же должностного лица уволена по собственному желанию по п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ /том 1 л.д.135,136 - копии приказов/.
 
    Согласно копии приказа директора МОУ Рудинская основная общеобразовательная школа Б. № от ДД.ММ.ГГГГ. Пополитова О.В. принята в данное образовательное учреждение с ДД.ММ.ГГГГ на должность учителя (данные изъяты) по совместительству /том1 л.д.83/.
 
    В соответствии с положениями статьи 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
 
    Согласно данным положением по записям в трудовой книжке устанавливается общий, непрерывный и специальный стаж, с которым законы, иные нормативные акты связывают возможность реализации тех или иных прав, а также предоставления определенных льгот и преимуществ.
 
    Пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002г. №555 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выписки из приказов.
 
    Из вышеуказанного следует, что как в спорные периоды, так и в периоды, зачтенные ответчиком в специальный стаж, Пополитова О.В. работала в должности и в образовательных муниципальных учреждениях для детей, предусмотренных действующими Списками, работа в которых право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность.
 
    Как следует их представленных истцом документов, Пополитова О.В. во время работы в образовательных учреждениях направлялась:
 
    ДД.ММ.ГГГГ. на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. в командировку на научно-практическую конференцию в (,,,) и сессию РАО /том 1 л.д.35 (оборотная сторона) - копия приказа, л.д.76 - копия справки, уточняющей занятость на педагогической работе № от ДД.ММ.ГГГГ./;
 
    ДД.ММ.ГГГГ. на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. на курсы повышения квалификации /том 1 л.д.35 - копия приказа, л.д.76 - копия справки, уточняющей занятость на педагогической работе № от ДД.ММ.ГГГГ./;
 
    ДД.ММ.ГГГГ. на основании приказа директора (,,,) школы № от ДД.ММ.ГГГГ. на курсы повышения квалификации /том 1 л.д.34- копия приказа, л.д.76 - копия справки, уточняющей занятость на педагогической работе № от ДД.ММ.ГГГГ /;
 
    ДД.ММ.ГГГГ. на основании приказа председателя комитета по образованию № от ДД.ММ.ГГГГ. в командировку на семинар по теме «Российский образовательный форум - самый большой учебный класс страны» / том 1 л.д.33 - копия приказа/;
 
    ДД.ММ.ГГГГ. на основании приказа председателя комитета по образованию № от ДД.ММ.ГГГГ. в командировку на 17 сессию научно-практической конференции института социальной педагогики по теме «Системная модернизация российской сельской школы: итоги и перспективы» /том 1 л.д.32 - копия приказа/;
 
    ДД.ММ.ГГГГ. на основании приказа председателя комитета по образованию № от ДД.ММ.ГГГГ. в командировку на образовательные чтения в (,,,) /том 1 л.д.34- копия приказа/.
 
    Согласно справки Костромского государственного университета им.(данные изъяты), Пополитова О.В. являлась соискателем кафедры социальной педагогики Костромского государственного университета им.(данные изъяты) и имела право в соответствии с п.12 ст.19 Федерального закона от 22.08.1996г. №125- ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» на учебный отпуск с сохранением заработной платы для завершения диссертации на соискание ученой степени кандидата наук или доктора наук /том 1 л.д.107/.
 
    Из копии справки, уточняющей занятость на педагогической работе от ДД.ММ.ГГГГ. №, выданной МОУ СОШ №, Пополитовой О.В. ДД.ММ.ГГГГ. предоставлялся учебный отпуск продолжительностью (данные изъяты) дня /том 1 л.д.79/.
 
    Из пояснений Пополитовой О.В. в судебном заседании следует, что истец направлялась на курсы повышения квалификации, сессии РАО, научно-практической конференции, семинары, находилась в учебном отпуске, с целью повышения профессионального уровня как педагога, совершенствования качества преподавания, овладевания новыми методиками и достижениями в области педагогики и психологии.
 
    В соответствии со ст.5 ТК РФ трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права.
 
    Согласно ст.11 ТК РФ все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.
 
    Статья 165 ТК РФ предусматривает, что помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных настоящим Кодексом (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и другие), работникам предоставляются гарантии и компенсации в следующих случаях: при направлении в служебные командировки; при совмещении работы с получением образования; при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска.
 
    Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    В соответствии со специальными нормативными актами для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения ими работы и приравнивается к служебной командировке.
 
    Из п. 7 Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.1995г. №610,, утратившего силу с 09.04.2014г., следует, что целью повышения квалификации является обновление теоретических данных и практических знаний специалистов с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач.
 
    Согласно п. 26 данного Типового положения за слушателями на время их обучения с отрывом от основной работы сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    Пункт 12 ст.19 Федерального закона от 22.08.1996г. №125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», действовавшего на момент нахождения истца в учебном отпуске в 2006 году, и утратившего силу 01.08.2013г., предусматривал, что для завершения диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук или доктора наук работникам предприятий, учреждений и организаций по месту работы предоставляются отпуска с сохранением заработной платы продолжительностью соответственно три или шесть месяцев в порядке, установленном положениями об аспирантах, докторантах и соискателях.
 
    Судом установлено, что за Пополитовой О.В. во время нахождения на курсах повышения квалификации, сессии РАО, научно-практической конференции, семинарах, в учебном отпуске, сохранялась заработная плата и рабочее место, работодателями перечислялись в Пенсионный Фонд Российской Федерации страховые взносы, а само направление на курсы имело место в связи с осуществлением истцом педагогической деятельности с целью повышения квалификации как педагога и руководителя учреждения. Данные обстоятельства, подтверждаются: копией справки начальника отдела по образованию администрации муниципального района (,,,) и (,,,) от ДД.ММ.ГГГГ. № /том 1 л.д.36,37/, выписками из индивидуального лицевого счета о пенсионных правах застрахованного лица (СЗВ-К) Пополитовой О.В. /том 1 л.д.51.-73/, копией трудовой книжки /том 1 л.д.47-50/, данными справок, уточняющими занятость на педагогической работе № от ДД.ММ.ГГГГ./, № от ДД.ММ.ГГГГ., выданными (,,,) восьмилетней школой и МОУ СОШ № /том 1 л.д.76,79 - копи справок/.
 
    Данные обстоятельства представителем ответчика не опровергнуты, доказательств обратного, представителем ответчика не представлено. Доводы представителя ответчика о том, что в настоящее время нормативные акты, регламентирующие вопросы включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации и командировок в специальный стаж отсутствуют, основаны на неверном толковании норм материального права, а потому подлежат отклонению.
 
    Таким образом, периоды: ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный трудовой стаж истицы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Всего к зачету подлежит (данные изъяты).
 
    Также суд согласен с доводами истца о том, что период работы по совместительству в должности учителя истории муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» ДД.ММ.ГГГГ. подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.
 
    Пунктом 4 Правил предусмотрено, что периоды работы, выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).
 
    Из постановления Правительства РФ от 03.04.2003г. №191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников», утратившим силу 03.08.2011г., усматривается, что норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы составляла для учителей 5 - 11 (12) классов общеобразовательных учреждений 18 часов в неделю. Аналогичная норма закреплена в Приказе Минобрнауки РФ от 24.12.2010г. №2075 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников», зарегистрированном в Минюсте РФ 04.02.2011г. №19709, и действующем с 4 августа 2011 года по настоящее время.
 
    Судом установлено, что суммированная учебная нагрузка истца на (данные изъяты) учебный год составляла (данные изъяты) часов в неделю, а на (данные изъяты) учебный год - (данные изъяты) часов в неделю.
 
    Из материалов дела следует, что Пополитова О.В. протарифицирована на ДД.ММ.ГГГГ учебные года в МОУ СОШ № как учитель (данные изъяты) и получала заработную плату из фонда заработной платы образовательного учреждения за выполняемую работу учителя (соответственно за (данные изъяты) часов в неделю) за счет субвенций областного бюджета и бюджета муниципального района (,,,) и (,,,), что подтверждается: копиями помесячных расчетных ведомостей за период ДД.ММ.ГГГГ /том 1 л.д.162-216/, копиями карточек-справок за ДД.ММ.ГГГГ годы формы 417 /том 1 л.д.216-229/, копией справки, уточняющей занятость на педагогической работе № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной МОУ СОШ № /том 1 л.д.79/, показаниями свидетеля М., рассказавшей, что в ДД.ММ.ГГГГ. она работала главным бухгалтером отдела по образованию администрации муниципального района (,,,) и (,,,), централизованная бухгалтерия которого обслуживала, в том числе, и МОУ СОШ №, где учителем (данные изъяты) работала Пополитова О.В., которой начислялась из областного бюджета заработная плата за часы согласно учебного плана, и за дополнительные часы по монастырю - из средств муниципального бюджета.
 
    Согласно выписок из тарификационного списка учителей и других педагогических работников МБОУ СОШ № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ /том 1 л.д. 216-229/, справки директора МОУ СОШ № от ДД.ММ.ГГГГ. № /том 1 л.д.108/, собственных пояснений истца, распределение педагогической нагрузки Пополитовой В.В. производилось следующим образом:
 
    -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (данные изъяты) часов истории в (данные изъяты) классах и (данные изъяты) часов (истории, обществознания, мировой художественной культуры, истоков, географии, элективных курсов) за счет дополнительно введенной ставки учителя за работу с учащимися 8 «а» класса, обучающимися по семейной форме обучения, и проживающими на территории (,,,) женского монастыря;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (данные изъяты) часов истории в (данные изъяты) классах и (данные изъяты) часов ((данные изъяты)) за счет дополнительно введенной ставки учителя за работу с учащимися 9 «а» класса, обучающимися по семейной форме обучения, проживающими на территории (,,,) женского монастыря.
 
    Судом установлено, что дополнительная ставка учителя на ДД.ММ.ГГГГ учебный год (в размере 1,8 ставки) и на ДД.ММ.ГГГГ учебный год (в размере 1,78 ставки) была введена в МОУ СОШ № для работы педагогов в монастыре (так в документе) на основании постановлений главы муниципального района (,,,) и (,,,) от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. № и финансировалась за счет муниципального бюджета /том 1 л.д.29,30,31/.
 
    Как следует из пояснений истца, двое девочек - П. и Д., проживавшие на территории Троице-Сыпанова Пахомиево-Нерехтского женского монастыря, значившиеся в ДД.ММ.ГГГГ учебном году в списках учащихся 8 «а» класса, а в ДД.ММ.ГГГГ учебном году - в списках учащихся 9 «а» класса, получали образование в семье по месту своего проживания, при этом образовательные услуги данным лицам оказывались разными учителями-предметниками МОУ СОШ № в соответствии с договорами, заключенными с законными представителями этих несовершеннолетних. В частности истцом указанным детям согласно учебного плана для 8-х и 9-х классов и расписания, составленного администратором, преподавались еженедельно уроки: (данные изъяты)
 
    Так согласно Положению о получении образования в семье, принятому на педагогическом совете МОУ СОШ № от ДД.ММ.ГГГГ., определяющему порядок получения общего образования в форме семейного образования, предусмотренного Законом РФ «Об образовании» и приказом Министерства образования РФ от 27.06.1994г. №225, родители (лица, их заменяющие) для осуществления семейного образования могут: пригласить преподавателя самостоятельно, обратиться за помощью в образовательное учреждение, обучать самостоятельно (п.2.4) / том 1 л.д.103-106/.
 
    По договору, заключенному ДД.ММ.ГГГГ. между МОУ СОШ № в лице директора М. (Исполнитель) и законным представителем н/л Д. - Р., исполнитель предоставляет, а представитель принимает образовательные услуги, наименование и количество которых соответствует государственным образовательным стандартам и определено учебным планом исполнителя (п.1.1). Образовательные услуги по настоящему договору оказываются с целью предоставления общего среднего образования (п.1.2) /том 1 л.д.19-21/.
 
    Из приложений № к договору от ДД.ММ.ГГГГ. именуемых «Учебный план МОУ СОШ № на ДД.ММ.ГГГГ учебный год», «Учебный план МОУ СОШ № на ДД.ММ.ГГГГ учебный год» видно, что в учебных планах 8 «а» и 9 «а» классах данного образовательного учреждения предусматривались в составе федерального компонента следующие учебные предметы - (данные изъяты) /том 1 л.д.22,23/.
 
    Согласно ч.1 ст.17 Федерального закона от 29.12.2012г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Российской Федерации образование может быть получено: 1) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность; 2) вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность (в форме семейного образования и самообразования).
 
    Установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ учебных годах занятия с н/л П. и Д. учителями МОУ СОШ №, в том числе и Пополитовой О.В., на территории монастыря, где вместе с опекуном Р. (настоятельницей монастыря) проживали опекаемые, проводились занятия согласно учебного плана для 8 «а» и 9 «а» классов. Факт опекунства Р. над указанными выше детьми и проживания опекуна вместе с воспитанницами на территории монастыря подтверждается копиями приказов Территориального отдела социальной защиты населения, опеки и попечительства по муниципальному району (,,,) и (,,,) № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ. об установлении опеки /том 2 л.д.30,31/, факт зачисления данных детей в МОУ СОШ №, прохождениями ими текущей и итоговой аттестаций за спорный период - копиями личных карт обучающихся № П. и Д. /том 2 л.д.18-23,24-29/, сведениями алфавитной книги записи обучающихся № по МОУ СОШ № /том 1 л.д.119-130/, копиями классных журналов 8 «а», 9 «а» классов /том 2 л.д.109-118/.
 
    Данные обстоятельства также подтверждаются и показаниями свидетеля Ш., рассказавшей, что с ДД.ММ.ГГГГ года она работает в МОУ СОШ № учителем (данные изъяты) и завучем, в должностные обязанности последнего входит организация учебного процесса, в том числе составление расписания уроков, контроль за педагогической деятельностью учителей-предметников (проверка классных журналов, учебных планов), в связи с чем она вела табель учета рабочего времени педагогов, неоднократно посещала уроки Пополитовой О.В., в том числе и проводимые на базе монастыря, где были оборудованы учебный и компьютерный классы, создана школьная библиотека.
 
    Из представленных копий табелей учета рабочего времени за ДД.ММ.ГГГГ учебные года, вышеприведенных платежных документов, следует, что Пополитовой О.В. еженедельно вырабатывалась норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленная за ставку заработной платы.
 
    Также факт выполнения трудовых функций учителя истории и других предметов гуманитарного и естественного цикла подтверждается копией справки, уточняющей занятость на педагогической работе за периоды, которые засчитываются в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей от ДД.ММ.ГГГГ. №, выданную МОУ СОШ №, из которой следует, что Пополитова О.В. занимала в спорный период штатную должность учителя (данные изъяты) и имела после ДД.ММ.ГГГГ. учебную (педагогическую) нагрузку за ДД.ММ.ГГГГ года - 1 ставку ((данные изъяты) часа), за ДД.ММ.ГГГГ год - 1 ставку ((данные изъяты) час), за ДД.ММ.ГГГГ год - 1 ставку ((данные изъяты) часа) /том 1 л.д.79/.
 
    Из указанных документов, а также расчетных ведомостей за период ДД.ММ.ГГГГ., копий карточек-справок за ДД.ММ.ГГГГ годы формы 417 видно, что истец находилась в ежегодном оплачиваемом отпуске ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Уставом МОУ СОШ № определено, что данное учреждение является образовательным учреждением для детей /том 1 л.д.101-102- выписка уз Устава/.
 
    Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ Пополитова О.В. выполняла трудовую функцию учителя (данные изъяты), состояла в трудовых отношениях с муниципальным общеобразовательным учреждением для детей, в оспариваемый период суммарно её норма рабочего времени при исполнении обязанностей как учителя составляла (данные изъяты) часов, что соответствовало утвержденной норме часов педагогической работы за ставку заработной платы, а потому данный период подлежит включению в специальный стаж в размере (данные изъяты) для назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.
 
    В связи с чем доводы представителя ответчика о том, что в период ДД.ММ.ГГГГ. истец имела педагогическую нагрузку менее установленной постановлениями Правительства РФ нормы за ставку заработной платы (должностной оклад), о том что (данные изъяты) часов за работу в монастыре не подлежат суммарному учету с остальными часами, указанными в тарификации школы, суд считает несостоятельными, так как из выше перечисленных и проанализированных доказательств видно, что оплату суммированных учебных часов (данные изъяты) Пополитовой О.В. производила именно МОУ СОШ № как работодатель истца, при этом источники финансирования фонда заработной платы образовательного учреждения, занятие истцом ставки учителя или дополнительно введенной ставки (части ставки) учителя, юридического значения для разрешения данного спора не имеет; и (данные изъяты) часов преподавания истории в (данные изъяты) классах и (данные изъяты) учебных часов работы в монастыре включены в единый тарификационный список одного и того же муниципального общеобразовательного учреждения; администратором школы осуществлялся контроль за выработкой истцом общего рабочего времени (данные изъяты), который отражался как единый в табеле учета рабочего времени; (данные изъяты) учебных часов фактически являлись педагогической деятельностью истца, который по заданию своего работодателя (МОУ СОШ №), действовавшего в рамках договора об оказании образовательных услуг, осуществлял преподавание предметов гуманитарного и естественного цикла детям, обучающимся по семейной форме обучения, и проживающим в монастыре. Указание в документах (постановлениях главы администрации муниципального района (,,,) и (,,,), тарификационных списках) термина «монастырь», следует расценивать как конкретизацию места оказания образовательных услуг МОУ СОШ №, а не как отдельное образовательное учреждение.
 
    Довод представителя ответчика о том, что периоды ежегодного трудового отпуска ДД.ММ.ГГГГ. не подлежат включению в специальный стаж педагогической деятельности, является не состоятельным.
 
    В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2001г., в специальный стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    Предоставление истице очередного ежегодных трудовых отпусков ДД.ММ.ГГГГ. подтверждается копиями помесячных расчетных ведомостей за период с ДД.ММ.ГГГГ. /том 1 л.д.162-216/, копиями карточек-справок за ДД.ММ.ГГГГ годы формы 417 /том 1 л.д.216-229/, копией приказа директора МОУ СОШ № № от ДД.ММ.ГГГГ. об увольнении Пополитовой О.В. по собственному желанию по п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ.
 
    Итого к зачету подлежат: (данные изъяты) (стаж, учтенный ответчиком) + (данные изъяты). (время нахождения в учебном отпуске, на курсах повышения квалификации, сессии РАО, научно-практической конференции, семинарах и командировках) + (данные изъяты) (период работы по совместительству в должности учителя (данные изъяты) муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №»).
 
    Таким образом, суд считает, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. специальный стаж истца составлял более 25 лет, что даёт Пополитовой О.В. право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью на указанную дату.
 
    С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что исковые требования Пополитовой О.В. подлежат удовлетворению в полном объёме.
 
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, с у д
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Пополитовой О. В. удовлетворить.
 
    Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по (,,,) и (,,,) включить в специальный стаж Пополитовой О. В., дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, период работы по совместительству в должности учителя (данные изъяты) муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» ДД.ММ.ГГГГ, время нахождения в учебном отпуске, на курсах повышения квалификации, сессии РАО, научно-практической конференции, семинарах и командировках: с ДД.ММ.ГГГГ и назначить Пополитовой О.В. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение суда может быть обжаловано в Костромской областной суд через Нерехтский районный суд в течение 1 месяца с момента изготовления мотивированного решения.
 
Председательствующий: С.Т. Бекенова