Решение от 14 мая 2014 года №2-515/2014

Дело № 2-515/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Вятские Поляны 14 мая 2014 года
 
    Вятскополянский районный суд Кировской области в составе:
 
    председательствующего судьи Анисимова Д.Е.,
 
    с участием: помощника Вятскополянского межрайонного прокурора ФИО, представителя ООО «Жилье» ФИО,
 
    при секретаре Сабирзяновой Г.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вятскополянского межрайонного прокурора в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц – жителей города Сосновка Вятскополянского района Кировской области к ООО «Жилье» о признании незаконным бездействия, выразившегося в неисполнении обязанности по опубликованию сведений о своей деятельности и о возложении обязанности разместить данную информацию,
 
УСТАНОВИЛ :
 
    В соответствии со ст. 45 ГПК РФ Вятскополянский межрайонный прокурор обратился в Вятскополянский районный суд Кировской области с иском в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц – жителей города Сосновка Вятскополянского района Кировской области к ООО «Жилье» о признании незаконным бездействия, выразившегося в неисполнении обязанности по опубликованию сведений о своей деятельности и о возложении обязанности разместить данную информацию.
 
    В обоснование иска указал, что Вятскополянской межрайонной прокуратурой Кировской области проведена проверка исполнения законодательства о раскрытии информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, в ходе которой выявлены нарушения в деятельности Общества с ограниченной ответственностью «Жилье».
 
    ООО «Жилье», расположенное по адресу: <адрес>, ИНН
№, ОГРН №, осуществляет деятельность в сфере
управления многоквартирными домами на основании заключенных в
соответствии со ст. 162 Жилищного кодекса РФ договоров управления
многоквартирным домом. На 29,03.2014 в управлении ООО «Жилье» находится 220 многоквартирных домов, расположенных в г. Сосновка Вятскополянского района Кировской области.
 
    В соответствии с ч. 10 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 5 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» (далее - Стандарт) управляющими организациями информация раскрывается путем:
 
    а) обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации:
 
    - сайт управляющей организации;
 
    - сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации;
 
    - сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность.
 
    Информация о деятельности в сфере управления многоквартирными домами ООО «Жилье» размещена в сети Интернет по адресу: http://www.reformagkh.ru - Реформа ЖКХ — официальный сайт для обязательного раскрытия информации управляющими организациями.
 
    Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации № 124 от 02.04.2013 года утвержден регламент раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, путем ее опубликования в сети Интернет на официальном сайте. Указанным приказом в качестве официального сайта определен интернет портал - Реформа ЖКХ (www.reformagkh.ru).
 
    По смыслу п. 5 Стандарта, управляющая компания должна разместить информацию о своей деятельности в сфере управления многоквартирными домами не только на сайте, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (http://www.reformagkh.ru), но и на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации:
 
    - сайт управляющей организации;
 
    - сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации;
 
    - сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность.
 
    В нарушение изложенного, ООО «Жилье» не разместила информацию о своей деятельности в сфере управления многоквартирными домами на одном из указанных сайтов в сети Интернет.
 
    В нарушение п. 8 Стандарта на портале «Реформа ЖКХ» управляющая компания не разместила следующие сведения:
 
    - дату присвоения основного государственного регистрационного номера, и наименование органа, принявшего решение о государственной регистрации;
 
    - режим работы диспетчерских служб.
 
    В нарушение п. 9 Стандарта на сайте Реформа ЖКХ управляющая компания не разместила следующие сведения:
 
    - сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов);
 
    - сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов).
 
    Не размещены сведения, требуемые п. 10 Стандарта и обязательные для размещения на сайте Реформа ЖКХ: «в рамках информации о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, выполняемых (оказываемых) непосредственно управляющей организацией, раскрытию подлежат следующие сведения:
 
    а) услуги, оказываемые управляющей организацией в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, из числа услуг, указанных в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491;
 
    б) услуги, связанные с достижением целей управления многоквартирным домом, которые оказываются управляющей организацией, в том числе:
 
    - услуги, оказываемые управляющей организацией по обеспечению поставки в многоквартирный дом коммунальных ресурсов;
 
    - заключение от имени собственников помещений в многоквартирном доме договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме на условиях, определенных решением общего собрания (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций); охрана подъезда;
 
    - охрана коллективных автостоянок;
 
    - учет собственников помещений в многоквартирном доме; - иные услуги по управлению многоквартирным домом».
 
    В соответствии с п. 11 Стандарта, в рамках информации о порядке и условиях оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме раскрытию подлежат следующие сведения:
 
    «б) сведения о выполнении обязательств по договорам управления в отношении каждого многоквартирного дома, которые должны содержать:
 
    - план работ на срок не менее 1 года по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, мер по снижению расходов на работы (услуги), выполняемые (оказываемые) управляющей организацией, с указанием периодичности и сроков осуществления таких работ (услуг), а также сведения об их выполнении (оказании) и о причинах отклонения от плана;
 
    - сведения о количестве случаев снижения платы за нарушения качества содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме за последний календарный год;
 
    - сведения о количестве случаев снижения платы за нарушения качества коммунальных услуг и (или) за превышение установленной продолжительности перерывов в их оказании за последний календарный год;
 
    - сведения о фактах выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ не в соответствии с устанавливаемыми Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах».
 
    В нарушение п. 11 Стандарта раскрытия информации данная информация, подлежащая обязательному опубликованию на сайтах в сети Интернет не размещена.
 
    В соответствии с п. 13 Стандарта, информация о стоимости работ (услуг) управляющей организации должна содержать:
 
    а) описание содержания каждой работы (услуги), периодичность выполнения работы (оказания услуги), результат выполнения работы (оказания услуги), гарантийный срок (в случае, если гарантия качества работ предусмотрена федеральным законом, иным нормативным правовым актом Российской Федерации или предлагается управляющей организацией), указание конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества многоквартирного дома, определяющие выбор конкретных работ (услуг);
 
    б) стоимость каждой работы (услуги) в расчете на единицу измерения (на 1 кв. метр общей площади помещений в многоквартирном доме, на 1 пог. метр соответствующих инженерных сетей, на 1 кв. метр площади отдельных объектов, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома, на 1 прибор учета соответствующего коммунального ресурса и др.).
 
    Также, в соответствии с п. 14, раскрытию подлежат следующие сведения:
 
    а) перечень коммунальных ресурсов, которые управляющая организация, товарищество или кооператив закупает у ресурсоснабжающих организаций, с указанием конкретных поставщиков, а также объема закупаемых ресурсов и цен на такие ресурсы, по которым управляющая организация, товарищество или кооператив закупает их у ресурсоснабжающих организаций;
 
    б) тарифы (цены) для потребителей, установленные для ресурсоснабжающих организаций, у которых управляющая организация, товарищество или кооператив закупает коммунальные ресурсы. При этом управляющая организация, товарищество или кооператив указывает реквизиты нормативных правовых актов (дата, номер, наименование принявшего акт органа), которыми установлены такие тарифы (цены);
 
    в) тарифы (цены) на коммунальные услуги, которые применяются управляющей организацией, товариществом или кооперативом для расчета размера платежей для потребителей;
 
    г) величина установленной социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) для групп домохозяйств и типов жилых помещений, предусмотренных Положением об установлении и применении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), для потребителей, получающих пенсию по старости и (или) инвалидности, для потребителей,
 
    проживающих в жилых помещениях, отнесенных к аварийному или ветхому жилому фонду, реквизиты нормативных правовых актов (дата, номер и наименование принявшего акт органа), которыми установлена такая социальная норма, условия применения такой социальной нормы указанными потребителями, случаи неприменения такой социальной нормы и цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), установленные для населения и приравненных к нему категорий потребителей в пределах и сверх такой социальной нормы, указываемые управляющей организацией, товариществом или кооперативом, в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности).
 
    Информация, подлежащая раскрытию, в соответствии с пунктами 13, 14 Стандарта, также не опубликована для всеобщего сведения в сети Интернет.
 
    Также, в соответствии с п. 12 Стандарта, в случае привлечения управляющей организации, товарищества или кооператива в предыдущем календарном году к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирными домами, раскрытию подлежат количество таких случаев, копии документов о применении мер административного воздействия, а также меры, принятые для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций. Сведения, о наличии или отсутствии случаев привлечения в предыдущем календарном году управляющей организации к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирными домами, о количестве таких привлечений, а также иные сведения, требуемые пунктом 12, на сайте Реформа ЖКХ не размещены.
 
    Вышеизложенное нарушает права граждан - собственников жилых помещений в многоквартирном доме на получение всей необходимой информации о деятельности управляющей компании.
 
    ООО «Жилье» имело возможность по соблюдению требований действующего законодательства, однако достаточных мер к этому не приняло.
 
    На основании изложенного, прокурор просит признать незаконным бездействие управляющей компании ООО Жилье», выразившееся в неисполнении обязанности по опубликованию сведений о своей деятельности в соответствии с требованиями Стандартов раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 №731; обязать ООО «Жилье» разместить необходимую информацию о своей деятельности в соответствии с требованиями Стандартов раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 №731.
 
    В судебном заседании помощник Вятскополянского межрайонного прокурора ФИО отказался от исковых требований в части обязания ООО «Жилье» разместить необходимую информацию о своей деятельности в соответствии с требованиями Стандартов раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 731, в связи с добровольным удовлетворением заявленных требований, в остальной части просил иск удовлетворить по вышеуказанным основаниям.
 
    Определением Вятскополянского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в указанной части прекращено в связи с отказом прокурора от иска.
 
    Представитель ответчика ФИО исковые требования признал полностью, ему разъяснены последствия признания иска в соответствии со ст. 173 ГПК РФ.
 
    Суд, учитывая мнение сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
 
    Суд принимает признание иска представителем ответчика, поскольку оно не противоречит закону, не ущемляет прав и интересов других лиц, последствия признания иска представителю ответчика разъяснены и понятны. Заявленные исковые требования подтверждены совокупностью представленных суду согласующихся доказательств.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
 
РЕШИЛ :
 
    Иск удовлетворить.
 
    Признать незаконным бездействие управляющей компании - ООО «Жилье», выразившееся в неисполнении обязанности по опубликованию сведений о своей деятельности в соответствии с требованиями Стандартов раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 731.
 
    Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
Судья Д.Е. Анисимов