Решение от 22 марта 2013 года №2-515/2013

    Дело № 2-515/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    22 марта 2013 года г. Гусь-Хрустальный
 
    Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе
 
    Председательствующего судьи Глебовой С.В.
 
    При секретаре Габидулиной Н.Н.
 
    Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Егерева ФИО8 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Гусь-Хрустальный о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
        Егерев ФИО9 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городе Гусь-Хрустальный в связи с педагогической деятельностью в государственном и муниципальном учреждениях для детей. Просит включить в льготный стаж период службы в Вооруженных Силах ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – преподавателем ОБЖ (в соответствии с записью в трудовой книжке); назначить ему досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты обращения в Пенсионный Фонд с заявлением о назначении пенсии..
 
        В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Пенсионный Фонд с заявлением о назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях, представил трудовую книжку, уточняющие справки, справку горвоенкомата № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
        В назначении пенсии ему было отказано решением УПФ РФ (ГУ) в г. Гусь-Хрустальный от ДД.ММ.ГГГГ. В педагогический стаж ответчик не включил период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период работы <адрес> средней общеобразовательной школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
        Он не согласен с отказом в назначении пенсии, так как по ранее действовавшему законодательству время службы в армии включалось в льготный педагогический стаж. Наименование его должности «преподаватель ОБЖ» неправильно указано в трудовой книжке. Фактически он работал в должности «организатор-преподаватель ОБЖ», занимался педагогической деятельностью. Кроме того, согласно приказу о переводе, тарификационным спискам за 1997-2000 г.г. в указанный период времени он работал также учителем истории, то есть занимался педагогической деятельностью.
 
        С учетом указанных периодов его педагогический стаж на ДД.ММ.ГГГГ составляет более 25 требуемых по закону лет, в связи с чем просит удовлетворить свои исковые требования.
 
        Представитель ответчика – Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в городе Гусь-Хрустальный – Петрова ФИО11., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась. Возражала против исковых требований по основаниям, изложенным в решении УПФ РФ (ГУ) в г. Гусь-Хрустальный от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии Егереву ФИО10
 
        Полагает, что правовых оснований для включения в льготный педагогический стаж периодов службы в рядах Вооруженных Сил ФИО2 и работы преподавателем ОБЖ в Уршельской средней школе не имеется. Поскольку на ДД.ММ.ГГГГ Егерев ФИО12 не выработал необходимые 25 лет стажа, а должность «преподаватель ОБЖ» не предусмотрена Списком №.
 
        Представитель третьего лица – Управления образования администрации МО Гусь-Хрустальный район – Вегеро ФИО13, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась. Поддержала исковые требования Егерева ФИО14. по основаниям, указанным истцом.
 
        Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
 
        В силу ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    Согласно п.п. 19. ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность.
 
        Пунктом 1 раздела «Наименование должностей» и пунктом 1 раздела «Наименование учреждений» Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, предусмотрено наименование должности «преподаватель-организатор ОБЖ», «учитель» и наименование учреждения «школы всех наименований».
 
    В пункте 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
 
    Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства.
 
        В соответствии с подпунктом «г» пункта 1, пунктом 4 указанного Положения учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР. Время указанной работы засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
 
        Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года, от 03 июня 2004 года, принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, как в правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то есть в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.
 
    В пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).
 
    В судебном заседании установлено, что Егерев ФИО15 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в рядах Вооруженных Сил ФИО2, что подтверждается военным билетом истца.
 
        В соответствии с трудовой книжкой истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Егерев ФИО16 работал учителем труда в <адрес> неполной средней школе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – воспитателем ГПД, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – преподавателем ОБЖ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время – учителем истории в <адрес> средней школе (МОУ «Средняя школа <адрес>», МОУ «<адрес> средняя общеобразовательная школа», МБОУ «<адрес> средняя общеобразовательная школа»).
 
        ДД.ММ.ГГГГ Егерев ФИО17 обратился в УПФ РФ (ГУ) в г. Гусь-Хрустальный с заявлением о назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью.
 
        В назначении пенсии Егереву ФИО18 отказано решением УПФ РФ (ГУ) в г. Гусь-Хрустальный от ДД.ММ.ГГГГ №. В специальный педагогический стаж истца не включены оспариваемые периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период службы в рядах Вооруженных Сил СССР и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – преподавателем ОБЖ в Уршельской средней школе.
 
        Суд находит необоснованным отказ УПФ РФ (ГУ) в г. Гусь-Хрустальный засчитать в специальный педагогический стаж Егерева ФИО19. период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> средней школе в должности «преподаватель ОБЖ» (в соответствии с трудовой книжкой). Поскольку из представленных суду выписки из книги приказов по <адрес> средней школе от ДД.ММ.ГГГГ № п. 1 «О переводе Егерева ФИО20 приказу № от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> средней школе «О переводе Егерева ФИО21» истец с должности воспитателя группы продленного дня переведен на должность учителя ОБЖ и истории с ДД.ММ.ГГГГ с установлением ему разряда оплаты труда в соответствии с его специальностью и стажем работы.
 
    Согласно представленным суду тарификационным спискам по <адрес> средней общеобразовательной школе за 1997 – 2000 г.г. ФИО3 в указанный период занимал в Уршельской средней общеобразовательной школе должность учителя.
 
    Приказом Минобразования РФ и Госкомвуза РФ от 31.08.1995 года № 463/1268 «Об утверждении тарифно-квалификационных характеристик (требовании) по должностям работников учреждений образования, объемных показателей по отнесению учреждений образования к группам по оплате труда руководителей» утверждены тарифно-квалификационные характеристики именно на преподавателя-организатора ОБЖ, допризывной подготовки. На основе указанной тарифно-квалификационной характеристики преподавателя-организатора ОБЖ, допризывной подготовки разработана должностная инструкция преподавателя-организатора ОБЖ. Согласно п. 1.2, п. 1.4, п. 1.5 должностной инструкции преподаватель-организатор ОБЖ назначается и освобождается от должности директором школы, подчиняется непосредственно директору школы, в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ и законами РФ, в том числе законом «Об образовании», другими. Преподаватель-организатор ОБЖ, допризывной подготовки осуществляет обучение и воспитание обучающихся с учетом специфики курсов ОБЖ и допризывной подготовки (п. 3.1), организует, планирует и проводит учебные, в том числе факультативные и внеурочные занятия, прикладную физическую подготовку (п. 3.3), выполняет другие должностные обязанности.
 
    Согласно справке МБОУ «<адрес> средняя общеобразовательная школа» штатные расписания за 1997 – 2000 г.г. не сохранились в связи с истечением срока хранения.
 
    Неправильное указание должности Егерева ФИО22 в его трудовой книжке как «преподаватель ОБЖ», отсутствие в связи с истечением срока хранения штатных расписаний, не может служить основанием для лишения истца права на назначение ему досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фактически Егерев ФИО23. работал учителем истории и преподавателем-организатором ОБЖ в <адрес> средней школе, которая находится в <адрес> Гусь-Хрустального района Владимирской области.
 
    Должности «учитель» и «преподаватель-организатор ОБЖ» в образовательном учреждении «средняя общеобразовательная школа» предусмотрены пунктом 1 раздела «Наименование должностей» и пунктом 1 раздела «Наименование учреждений» Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.    
 
    Согласно п. 6 Правил исчисления сроков выслуги, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (смены) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
 
    При указанных обстоятельствах работа Егерева ФИО24. в должности учителя истории и преподавателем ОБЖ (по трудовой книжке) в <адрес> средней общеобразовательной школе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в льготный стаж истца.
 
    С учетом указанного периода (2 года 8 месяцев 21 день) и периодов, не оспариваемых ответчиком (20 лет 6 месяцев 25 дней), специальный педагогический стаж Егерева ФИО25. составляет 23 года 3 месяца 16 дней.
 
    В период службы истца в рядах Вооруженных Сил СССР с 04.07.1984 по 06.06.1986 года (согласно военному билету) действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, согласно п. 1 которого учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.
 
        В силу п. 4 указанного Положения служба в армии засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
 
        Учитывая, что период работы Егерева ФИО26 учителем в средней общеобразовательной школе, которая дает право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью, составляет 23 года 3 месяца 21 день, что более 2/3 от 25 летнего стажа, период службы истца в составе Вооруженных Сил СССР должен быть включен в соответствии с военным билетом – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
        С учетом периода службы в армии (1 год 11 месяцев 2 дня), периода работы учителем истории и преподавателем ОБЖ в <адрес> средней общеобразовательной школе (2 года 8 месяцев 21 день) и периодов работы, не оспариваемых ответчиком (20 лет 6 месяцев 25 дней) педагогический стаж Егерева ФИО27 составляет 25 лет 2 месяца 18 дней, что более требуемых по закону 25 лет, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.
 
        При указанных обстоятельствах исковые требования Егерева ФИО28 о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.
 
        Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
        Исковые требования Егерева ФИО29 удовлетворить.
 
        Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Гусь-Хрустальный назначить Егереву ФИО30 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный стаж следующие периоды:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в Вооруженных Силах СССР;
 
        - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – преподавателем ОБЖ (в соответствии с записью в трудовой книжке) в <адрес> средней школе (МОУ «Средняя школа <адрес>», МОУ «<адрес> средняя общеобразовательная школа», МБОУ «<адрес> средняя общеобразовательная школа»).
 
        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
        Судья Глебова С.В.