Дата принятия: 17 июня 2014г.
Номер документа: 2-515/14
Дело № 2-515/14
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 июня 2014 года с. Кармаскалы
Кармаскалинский районный суд РБ в составе председательствующего судьи Хасанова Р.У., при секретаре Шаймухаметовой З.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ковшова Г.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе Республики Башкортостан о признании незаконным решения, включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, назначении пенсии,
у с т а н о в и л:
Ковшов Г.Н. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе Республики Башкортостан о признании незаконным решения, включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, назначении пенсии, указывая, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении пенсии по п.п.19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № от 17.12. 2001 года. Ответчик указал в своем решении причину отказа: отсутствие требуемого 25 лет стажа работы в связи с осуществлением педагогической деятельности со ссылкой на то, что по представленным для назначения пенсии документам его специальный стаж на 11.07. 2013 года составил 24 года 06 месяцев 02 дня. Однако его специальный льготный стаж составляет более 25 лет. Просит суд признать незаконным решение УПФ в части отказа ему (Ковшову Г.Н.) в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, невключении периодов нахождения в учебных отпусках с 14.01. 1993 года по 23.01.1993 года, с 01.06. 1993 года по 30.06. 1993 года, с 05.01. 1994 года по 26.01. 1994 года с 25.05. 1994 года по 31.05. 1994 года, с 01.06. 1994 года по 30.06. 1994 года, с 14.11. 1994 года по 06.12. 1994 года, с 13.02. 1995 года по 28.02. 1995 года, с 01.03. 1995 года по 07.03. 1995 года, с 01.04. 1995 года по 30.04. 1995 года (5 месяцев 19 дней).
В судебном заседании истец Ковшов Г.Н. свои исковые требования поддержал, просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> от 25.03. 2014 года в части отказа Ковшову Г.Н. включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды нахождения в учебных отпусках с 14.01. 1993 года по 23.01.1993 года, с 01.06. 1993 года по 30.06. 1993 года, с 05.01. 1994 года по 26.01. 1994 года с 25.05. 1994 года по 31.05. 1994 года, с 01.06. 1994 года по 30.06. 1994 года, с 14.11. 1994 года по 06.12. 1994 года, с 13.02. 1995 года по 28.02. 1995 года, с 01.03. 1995 года по 07.03. 1995 года, с 01.04. 1995 года по 30.04. 1995 года (5 месяцев 19 дней); обязать Управление Пенсионного фонда в <адрес> РБ включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды нахождения в учебных отпусках с 14.01. 1993 года по 23.01.1993 года, с 01.06. 1993 года по 30.06. 1993 года, с 05.01. 1994 года по 26.01. 1994 года с 25.05. 1994 года по 31.05. 1994 года, с 01.06. 1994 года по 30.06. 1994 года, с 14.11. 1994 года по 06.12. 1994 года, с 13.02. 1995 года по 28.02. 1995 года, с 01.03. 1995 года по 07.03. 1995 года, с 01.04. 1995 года по 30.04. 1995 года (5 месяцев 19 дней); обязать Управление Пенсионного Фонда в <адрес> РБ назначить ему досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года; взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ в его пользу <данные изъяты> рублей в возмещение расходов по госпошлине.
Представитель УПФ в Кармаскалинском районе РБ по доверенности Хасанова Г.Р. исковые требования Ковшова Г.Н. считает необоснованными, указывая, что у Ковшова Г.Н. не хватает 25- летнего стажа в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу подпункта 10 пункта 1 статьи 28 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
Согласно пункту 3 статьи 28 названного Закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
В указанный спорный период времени действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения,п. 2 которого предусматривалось, что в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Она до учебы и после нее занималась педагогической деятельностью. С учетом п. 4 вышеуказанного Постановления, данный период засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает ей право на эту пенсию. На момент ее обращения в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, ею было выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должности и учреждении, работа в котором дает право на эту пенсию.
Таким образом, вышеназванный периоды учебы Ковшова Г.Н. подлежал включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.
Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
Из диплома, выданного БГПИ следует, что Ковшов Г.Н. в 1990 году поступил в данный институт, окончил его в 1995 году, ему присвоена квалификация: «учитель географии».
Следовательно, исковые требования Ковшова Г.Н. о признании незаконным решения УПФ РФ в <адрес> РБ по не включению периодов нахождения в учебных отпусках и обязании включить эти периоды в стаж ее работы подлежат удовлетворению.
Согласно ст. 174 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
Истец Ковшов Г.Н. просит назначить досрочную трудовую пенсию со дня обращения в Управление Пенсионного фонда в Кармаскалинском районе РБ, то есть с 05.04. 2014 года. К этому времени истец Ковшов Г.Н. с учетом вышеперечисленных периодов работы имела необходимый 25- летний стаж работы, который дает право на получение пенсии на льготных условиях, поэтому Управление Пенсионного фонда в Кармаскалинском районе РБ обязан назначить Ковшову Г.Н. досрочную трудовую пенсию с 05.04. 2014 года, то есть со дня, который просит истец Ковшов Г.Н.
Руководствуясь ст. 196-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа Ковшову Г.Н. включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды нахождения в учебных отпусках с 14.01. 1993 года по 23.01.1993 года, с 01.06. 1993 года по 30.06. 1993 года, с 05.01. 1994 года по 26.01. 1994 года с 25.05. 1994 года по 31.05. 1994 года, с 01.06. 1994 года по 30.06. 1994 года, с 14.11. 1994 года по 06.12. 1994 года, с 13.02. 1995 года по 28.02. 1995 года, с 01.03. 1995 года по 07.03. 1995 года, с 01.04. 1995 года по 30.04. 1995 года (5 месяцев 19 дней).
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды нахождения в учебных отпусках с 14.01.1993 года по 23.01.1993 года, с 01.06. 1993 года по 30.06. 1993 года, с 05.01. 1994 года по 26.01. 1994 года с 25.05. 1994 года по 31.05. 1994 года, с 01.06. 1994 года по 30.06. 1994 года, с 14.11. 1994 года по 06.12. 1994 года, с 13.02. 1995 года по 28.02. 1995 года, с 01.03. 1995 года по 07.03. 1995 года, с 01.04. 1995 года по 30.04. 1995 года (5 месяцев 19 дней).
Обязать Управление Пенсионного фонда в <адрес> РБ назначить Ковшову Г.Н. досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ в пользу Ковшова Г.Н. <данные изъяты>) рублей в возмещение расходов по госпошлине.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение месяца.
Судья Р.У. Хасанов
