Дата принятия: 06 марта 2014г.
Номер документа: 2-515/14
№2-515/14
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
6 марта 2014 года
Ленинский районный суд г. Пензы в составе
председательствующего судьи Копыловой Н.В.
при секретаре Иевлевой М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соломонова М.П. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области о понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области от Дата Номер Соломонову М.П. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине недостаточного стажа на соответствующих видах работ.
Не соглашаясь с указанным решением, Соломонов М.П. обратился в суд с иском, в котором просил признать указанное решение комиссии незаконным и обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию с Дата года.
В обоснование иска указал, что при определении его права на пенсию комиссией были необоснованно исключены из стажа, дающего право на досрочную пенсию, периоды его работы с Дата по Дата в качестве каменщика ООО " Г" и с Дата по Дата в качестве каменщика в ООО " Электрощит-Строймонтаж".
В судебном заседании Соломонов М.П. исковые требования поддержал, пояснив, что в спорные периоды работы он работал в бригаде каменщиков, но какие-либо документы, подтверждающие работу в бригаде, отсутствуют.
Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области Суванкулов Д.А. исковые требования не признал по основаниям, изложенным в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ. При этом пояснил, что период работы истца в ООО " Г." комиссией не оценивался, поскольку какие-либо документы относительно работы в данной организации при обращении с заявлением о назначении пенсии представлены не были.
Представитель третьего лица ООО " Электрощит-Строймонтаж" по доверенности КиреевА.Р. полагал иск необоснованным, пояснив, что истец действительно работал каменщиком, однако бригады на предприятии никогда не создавались. Истец обращался в организацию за справкой, подтверждающей работу в особых условиях, однако в выдаче такой справки было отказано, поскольку каменщики в их организации правом на льготную пенсию не пользуются. Подтвердить работу истца только на кладке и его занятость не менее 80 % рабочего времени в бригаде каменщиков работодатель не может, в связи с чем на индивидуальном лицевом счете истца код особых условий отсутствует. Какие-либо дополнительные льготы и компенсации истцу не предоставлялись. В организации проводилась документальная проверка Управлением Пенсионного Фонда в г. Пензе Пензенской области, который не установил каких-либо нарушений.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Соломонов М.П.Дата обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному подп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области от Дата Номер в назначении трудовой пенсии отказано по причине недостаточности стажа на соответствующих видах работ (л.д. 18).
Принимая указанное решение, комиссия не включила в стаж, дающий право на пенсию, в числе прочих период работы с Дата по Дата в качестве каменщика в ООО " Электрощит-Строймонтаж", поскольку документально не подтверждена работа в бригаде каменщиков. Кроме того, в сведениях индивидуального персонифицированного учета отсутствует код особых условий труда.
Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии с подп. 2 п. 1 и п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Как следует из трудовой книжки истца, с Дата по Дата он работал каменщиком в ООО " Г", с Дата по Дата – каменщиком в ООО " Электрощит-Строймонтаж" ( л.д.4-6)
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 утвержден Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.
Раздел XXVII код 2290000а-12680 указанного Списка предусматривает право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту для каменщиков при условии их работы в бригадах каменщиков или специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.
Таким образом, законодатель установил льготное пенсионное обеспечение только тем из каменщиков, кто постоянно работает в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Это означает, что рабочие по профессии « каменщик», работающие на промышленных предприятиях и в организациях ( не строительных) не в составе бригад каменщиков или звеньев каменщиков комплексных бригад, правом на пенсионные льготы не пользуются, т.к. в связи с небольшим объемом по кладке и ремонту кирпичных зданий и сооружений они могут совмещать и другие работы, которые не предусмотрены Списком № 2.
Основанием для включения в специальный стаж периода в должности каменщика служат документы, подтверждающие его постоянную занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады.
Из пояснений истца в судебном заседании следует, что он работал в спорные периоды в бригаде каменщиков, однако доказательств этому истцом не представлено.
Согласно устава ООО " Г" основными видами деятельности общества являлось как строительство, так и иные виды работ.( л.д.54-60).
Как следует из штатных расписаний ООО " Г" за Дата г.г., в штате общества был строительный участок, в которой должность каменщика не была предусмотрена. ( л.д.52-53)
Из архивной справки Администрации г. Пензы следует, что документы, подтверждающие создание бригад в данной организации на хранение в архив не поступали.( л.д.51).
Таким образом, письменными доказательствами, не подтверждается ни сам факт работы истца в бригаде каменщиков, ни его постоянная занятость в особых условиях.
В судебном заседании истец обосновывал свою позицию относительно периода работы в ООО " Г." в особых условиях только тем, что работал вместе с М.Н., которому решением Ленинского райсуда г. Пензы была назначена досрочная трудовая пенсия и период работы каменщиком включен в специальный стаж. Вместе с тем в материалах гражданского дела Номер по иску М.Н. к ГУ УПФР о понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии, обозреваемых в судебном заседании, отсутствуют какие-либо документы, подтверждающие работу истца в бригаде каменщиков. Установление судом факта работы М.Н. в бригаде каменщиков не является доказательством работы Соломонова М.П. в тех же условиях, с наличием которых закон связывает право на досрочное пенсионное обеспечение.
Что касается периода работы Соломонова М.П. в ООО " Электрощит-Строймонтаж", то в судебном заседании также не нашел подтверждения факт работы истца бригаде каменщиков.
Из выписки из ЕГРЮЛ, Устава ООО " Электрощит-Строймонтаж", пояснений представителя данной организации следует, что основным видом деятельности общества является строительство зданий и сооружений ( л.д.29,39-46).
Согласно приказа о приеме на работу Номер –к от Дата истец принимался каменщиком в производственно-строительный участок ( л.д.36).
Штатами организации на Дата и Дата была предусмотрена 51 единица каменщиков ( л.д.35,38).
Из пояснений истца в судебном заседании следует, что он практически весь период работы в указанной организации работал на строительстве дома по ул. Тарханова и был занят только кладкой. На данном объекте работало 3 бригады каменщиков примерно по 20 человек.
Вместе с тем, согласно пояснениям представителя третьего лица и списочного состава производственно-строительного участка, фактически в Дата году работало 26 каменщиков, в Дата 13 каменщиков.( л.д.71-72)
Само по себе количество штатных единиц каменщиков не свидетельствует и не является бесспорным доказательством наличия бригад каменщиков.
Из пояснений представителя третьего лица следует, что бригады каменщиков в организации никогда не создавались. Это же обстоятельство было установлено специалистами УПФР в г. Пензе в ходе документальной проверки факта льготной работы истца. ( л.д.34)
Согласно п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 № 258н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах ( показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ ( деятельности), например о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте или структурном подразделении, о статусе населенного пункта и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и ( или) на конкретных работах ( в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Указанный документ истцу не выдавался и факт работы истца в особых условиях работодателем не признавался.
Представитель третьего лица пояснил, что работа каменщиков в их организации не является льготной, какие-либо льготы и компенсации за работу в особых условиях истцу не предоставлялись, подтвердить занятость истца только на работах по кладке не менее 80% рабочего времени, он не может, поскольку он мог в период работы на объекте выполнять иные работы, н-р подсобные.
Таким образом, работодатель, который располагает первичными сведениями относительно характера работы своих работников, не подтверждает работу истца в особых условиях ( постоянную занятость в бригаде каменщиков). Каких-либо доказательств, подтверждающих постоянную работу в бригаде каменщиков, истцом не представлено.
При таких обстоятельствах, суд считает, что спорный период правомерно исключен пенсионным органом из специального стажа, дающего право на досрочную пенсию, поскольку не подтверждается его занятость в бригаде каменщиков либо в звене каменщиков в составе комплексной бригады.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
На момент обращения с заявлением о назначении пенсии стаж работы по Списку № 2 составил Данные изъяты. При таком стаже право на пенсию у истца возникает по достижении 56 лет, т.е. Дата года. Поскольку у истца на момент вынесения оспариваемого решения об отказе в назначении трудовой пенсии и на момент рассмотрения настоящего спора право на пенсию не возникло, оснований для отмены указанного решения не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 194 –198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении иска Соломонова М.Н. к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на пенсию и понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии отказать.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 10 марта 2014 года.
Судья: Н.В. Копылова
