Решение от 27 мая 2013 года №2-515/13

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    27 мая 2013 года г. Донской
 
    Донской городской суд Тульской области в составе:
 
    председательствующего Алёхиной О.В.,
 
    при секретаре Родионовой О.Н.,
 
    с участием
 
    истца Шарипова В.И.,
 
    представителей ответчика – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Донском Тульской области по доверенностям Зеленского А.В., Карывановой Л.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-515/13 по иску Шарипова В.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Донском Тульской области об обязании произвести перерасчет пенсии,
 
установил:
 
    Шарипов В.И. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Донском Тульской области об обязании произвести перерасчет пенсии.
 
    В обоснование заявленных требований указал, что является пенсионером и получает трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, в размере *** рублей, с ДД.ММ.ГГГГ. в размере *** рублей.
 
    Полагал, что имеет прав на получение пенсии по старости в большем размере, поскольку ответчик неправильно произвел расчет пенсии.
 
    Так, по мнению истца, расчет ответчика является ограничительным, поскольку для расчета пенсии берется средняя заработная плата по стране по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. в размере *** руб. и ограничивается стажевым коэффициентом в размере 0,55 при стаже 25 лет. Однако, ответчик не учел, что к моменту выхода на пенсию истец выработал полностью стаж 25 лет. Поскольку истец осуществлял трудовую деятельность в районах Крайнего Севера на протяжении ** лет ** месяцев и ** дней, подлежит применению индивидуальный коэффициент пенсионера 1,9. Стажевый коэффициент в формуле расчета индивидуального коэффициента пенсионерам 1,9. Просил суд обязать ответчика произвести перерасчёт его пенсии до размера в *** рубля, которые обязать ответчика выплачивать ежемесячно.
 
    Представители ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Донском Тульской области по доверенностям Зеленский А.В., Карыванова Л.В. в судебном заседании исковые требования не признали в полном объеме, пояснив, что стажевый коэффициент истца составляет 0,55, который может изменяться в сторону увеличения только в случае расчета пенсии по п.4 ст. 30 ФЗ №173-ФЗ. К расчёту пенсии истца невозможно применить коэффициент 1,9, поскольку в силу п.3 ст. 30 ФЗ №173-ФЗ, когда предоставлены сведения о заработной плате с выплатами разных по размеру районных коэффициентов, для учета в повышенном размере указанного отношения заработков принимается последний по времени получения районный коэффициент, начисленный к представленной заработной плате в период работы в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях. Во всех случаях учета отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ в повышенном размере применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной платье, учитывается коэффициент к заработной плате, устанавливается в данных районах или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей. Как следует из Информационного письма Департамента доходов населения и уровня жизни Минтруда РФ, Департамента по вопросам пенсионного обеспечении на территории Камчатского края (ранее Камчатской области и Корякский автономный округ) для работников непроизводственных отраслей применяется коэффициент 1,6.Страховая часть пенсии истца с учётом валоризации, рассчитанная по пункты 4 статьи 30 ФЗ от 17.12.2001 года №173-ФЗ, составляет *****=*****=*****/**=*****. Расчет размера пенсии истца произведён по наиболее выгодному варианту расчета - по пункту 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Просили отказать в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.
 
    Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В силу п. 2 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.
 
    Согласно пункту 3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
 
    Согласно п. 2 ст. 18 указанного закона перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
 
    Министерство труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионный фонд Российской Федерации по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной архивной службой России Постановлением от 27 февраля 2002 г. N 16/19па утвердили Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению.
 
    Пунктом 26 Перечня определено, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.
 
    Согласно разъяснению Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации в письме от 27 ноября 2001 г., при установлении пенсии, в том случае, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
 
    Как установлено судом и следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ г. истец является получателем трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 7 ФЗ N 173-ФЗ.
 
    Размер трудовой пенсии исчисляется исходя из трудового стажа, среднемесячного заработка, которые учитываются до ДД.ММ.ГГГГ г. и страховых взносов за период работы после ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Продолжительность трудового стажа истца определена ответчиком, как ** года ** месяцев ** дней. Страховой стаж для определения права выхода на пенсию составил ** лет ** месяцев ** дней в льготном исчислении, т.е в период работы в районах Крайнего Севера.
 
    Расчетный размер трудовой пенсии истца определен согласно п. 3 ст. 30 ФЗ N 173-ФЗ, как наиболее выгодный для него вариант.
 
    Для расчета трудовой пенсии истца ответчиком учтен его среднемесячный заработок за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
 
    Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что при расчете пенсии истца ответчиком было учтено указание Министерства социального обеспечения РСФСР от 16 июля 1991 года №1-76-У «О порядке применения некоторых статей Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».
 
    Так, из пункта 5 данного указания, при назначении пенсии в соответствии со ст.14 Закона о государственных пенсиях специальный стаж исчисляется календарно, а общий стаж может быть исчислен в льготном размере; трудовая деятельность, указанная в ст.12 Закона к работе на Крайнем Севере приравнивается в календарном исчислении.
 
    Согласно разъяснениям, содержащимся в п.2 Постановления Минтруда труда РФ от 17.10.2003г. №70 «Об утверждении разъяснения «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст.27,28,30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», расчетный размер трудовой пенсии может быть исчислен исходя из предусмотренного законодательством, действовавшим до вступления в силу Закона от 17.12.2001г., размера пенсии, рассчитываемого без применения индивидуального коэффициента пенсионера (включая правила подсчета общего трудового стажа, специального трудового стажа и среднемесячного заработка пенсионера) и определяемого с учетом продолжительности общего трудового стажа этого лица по состоянию на 1 января 2002г. и его среднемесячного заработка за 2000-2001г. по сведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд (до 01.01.2002г.) на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
 
    Согласно материалам пенсионного дела, решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Донском Тульской области от 15 февраля 2013 года истцу с 29.10.2012г. назначена трудовая пенсия по старости в сумме 10592,70 рублей.
 
    Как было установлено в суде и не оспаривалось сторонами, страховой стаж для определения права выхода истца на пенсию составил ** лет ** месяцев ** дней в льготном исчислении.
 
    При этом, периоды работы истца Шарипова В.И. в районах Крайнего севера засчитаны в полуторном размере в соответствии с Постановление Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. №2-П и ст.94 Закона РФ от 20.11.1990г. « О государственных пенсиях в РФ». Трудовой стаж истца для расчета пенсии в календарном исчислении составил ** год ** месяца ** дней.
 
    Под общим трудовым стажем понимается (ст. 30 Закона N 173-ФЗ) суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г. В такую деятельность включаются: периоды работы в качестве рабочего, служащего, в том числе работа по найму за пределами территории РФ, члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве; периоды творческой деятельности членов творческих союзов: писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов; период прохождения военной, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ N 4468-1; периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания; период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела; периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.
 
    В силу ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» стажевый коэффициент для застрахованных лиц из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20, а в случае, если при определении расчетного размера трудовой пенсии застрахованное лицо имеет неполный общий трудовой стаж, то величина расчетного пенсионного капитала при неполном общем трудовом стаже определяется исходя из величины расчетного пенсионного капитала при полном общем трудовом стаже, которая делится на число месяцев полного общего трудового стажа и умножается на число месяцев фактически имеющегося трудового стажа.
 
    При этом, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учтен в размере 1,7, как для лиц, проживших в районах Крайнего Севера, к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8.
 
    В соответствии со статьей 10 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета пенсий, пособий, стипендий и компенсаций лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством РФ.
 
    Постановлением Правительства РФ от 17.04.2006 N 216 определено, что впредь до установления размера районного коэффициента при назначении указанным лицам пенсий применяются районные коэффициенты к заработной плате, установленные решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации применялись при увеличении размеров этих пенсий для граждан, проживавших в указанных районах и местностях, по состоянию на 31 декабря 2004 г., а также действовавший на указанную дату порядок их применения.
 
    Постановлением Совмина РСФСР от 20.03.1991 N 162 установлено, что в районах и местностях, где применяются коэффициенты к заработной плате за проживание в тяжелых природно-климатических условиях, стипендии, пенсии и пособия выплачиваются с учетом коэффициентов, применяемых для работников непроизводственных отраслей.
 
    Сведения о размерах районных коэффициентов, действующих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, для рабочих и служащих непроизводственных отраслей, установленных в централизованном порядке, были направлены для использования в практической работе Информационным письмом Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда РФ от 09.06.2003, Департамента доходов населения и уровня жизни Минтруда РФ от 19.05.2003.
 
    В частности, информационным письмом Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда РФ от 19 мая, 09 июня 2003 №670-9, 1199-16, 25-23/5995 предусмотрено, что лицам, работавшим в Корякском автономном округе на всей территории автономного округа к заработной плате работников и служащих непроизводственных отраслей применяется коэффициент в размере 1,60.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 29 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", размеры трудовых пенсий, установленных до вступления в силу настоящего Федерального закона по нормам Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", пересчитываются в соответствии с настоящим Федеральным законом.
 
    В силу части 3 статьи 29 указанного Закона N 173-ФЗ, расчетный пенсионный капитал для определения страховой части трудовых пенсий, предусмотренных настоящей статьей, устанавливается в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона.
 
    В свою очередь, пункт 2 статьи 30 указанного Закона N 173-ФЗ, предусматривает при оценке пенсионных прав возможность выбора застрахованным лицом порядка определения расчетного размера трудовой пенсии: либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.
 
    Как следует из пункта 6 статьи 30 Закона N 173-ФЗ, в случае, если по выбору пенсионера оценка его пенсионных прав производится в соответствии с пунктами 3 или 4 настоящей статьи, для определения расчетного размера трудовой пенсии по желанию пенсионера может быть учтен размер его среднемесячного заработка, из которого исчислена установленная пенсия.
 
    Согласно материалам дела, перерасчет пенсии Шарипова В.И. производился в порядке пункта 3 ст. 30 Закона N 173-ФЗ, и для данного расчета использовался его среднемесячный заработок, из которого была первоначально исчислена установленная пенсия.
 
    С учетом данных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что пенсия Шарипову В.И. начисляется правильно, в силу чего правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца не имеется.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    в удовлетворении исковых требований Шарипова В.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Донском Тульской области об обязании произвести перерасчет пенсии отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Донской городской суд Тульской области в течение месяца.
 
    Судья