Решение от 07 октября 2013 года №2-515-2013

    Дело № 2-515-2013 Решение в окончательной форме изготовлено «10» октября 2013 года
 
ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    07 октября 2013 года г. Гаврилов-Ям
 
    Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в составе:
 
    председательствующего судьи Чельцовой Е.В.,
 
    при секретаре Бобик М.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Военного прокурора 317 военной прокуратуры гарнизона, действующего в пользу Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Голицынский пограничный институт Федеральной службы безопасности Российской Федерации», к Марычеву Максиму Вадимовичу о взыскании денежные средства, затраченные на его специальную и военную подготовку,
 
у с т а н о в и л :
 
    В Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области обратилсяВоенный прокурор 317 военной прокуратуры гарнизона, действующий в интересах Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Голицынский пограничный институт Федеральной службы безопасности Российской Федерации», к Марычеву М.В. о взыскании денежных средств, затраченных на его специальную и военную подготовку в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Исковые требования мотивированы тем, что Приказом начальника Голицынского пограничного института ФСБ России № от ДД.ММ.ГГГГ Марычев М.В. зачислен на военную службу и назначен на должность курсанта с воинским званием по воинской должности – рядовой, по специальности 12040 – юриспруденция. Контракт о прохождении военной службы заключен Марычевым М.В. с Федеральной службой безопасности РФ в лице начальника Голицынского пограничного института ФСБ России ДД.ММ.ГГГГ с фиксированной суммой <данные изъяты> рублей в год затраченной на обучение и подлежащей возмещению. Приказом начальника института № от ДД.ММ.ГГГГ Марычев М.В. отчислен с 4 курса обучения по недисциплинированности и в соответствии с п.4 ст. 35 и п.п. «ж» п.1 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в связи с отчислением из военно-образовательного учреждения профессионального образования, как выслуживший установленный срок военной службы по призыву уволен в запас Вооруженных Сил РФ и направлен для постановки на воинский учет в военный комиссариат Гаврилов-Ямского района Ярославской области. В соответствии с контрактом, заключенным с Марычевым М.В., он дал добровольное обязательство возместить в случаях предусмотренных ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», средства федерального бюджета, затраченные на его военную и специальную подготовку, в размере <данные изъяты> рублей. Таким образом, учитывая, что Марычев М.В. отчислен из института по недисциплинированности, он обязан возместить средства федерального бюджета, затраченные на его специальную и военную подготовку. В соответствии со справкой расчетом от ДД.ММ.ГГГГ размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку Марычева М.В. в Голицынском пограничном институте ФСБ России составляет <данные изъяты> рублей. Марычев М.В. со справкой расчетом ознакомлен, однако в добровольном порядке сумму, подлежащую возмещению в размере <данные изъяты> рублей в финансовый орган института не внес. Марычеву М.В. направлялись претензионные письма с предложением в добровольном порядке погасить имеющуюся задолженность, однако ответа на данные письма не последовала. Денежные средства в счет возмещения ущерба в финансовый орган института не поступили.
 
    Истец Военный прокурор 317 военной прокуратуры гарнизона в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме.
 
    Представитель Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Голицынский пограничный институт Федеральной службы безопасности Российской Федерации» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.
 
    Ответчик Марычев М.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Повестка, направленная по адресу: <адрес>, вернулась по истечению срока хранения в отделении почтовой связи. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что письмо вернулось в связи с отказом получателя от принятия письма, и считает ответчика извещенным о времени и месте судебного заседания.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.
 
    Учитывая отсутствие ответчика в судебном заседании, отсутствие заявления ответчика о рассмотрении дела в его отсутствие и отсутствие у суда сведений об уважительности причины неявки ответчика, судом определено рассмотреть настоящее гражданское дело в порядке заочного производства с вынесением заочного решения по настоящему гражданскому делу.
 
    Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
 
    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Приказом начальника Голицынского пограничного института ФСБ России № Марычев М.В. был зачислен на военную службу в войсковую часть № и назначен на должность курсанта с воинским званием по воинской должности – рядовой, по специальности 12040 – юриспруденция с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", граждане, не проходившие военную службу, при зачислении в военные образовательные учреждения профессионального образования приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и заключают контракт о прохождении военной службы по достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания ими первого курса обучения в указанных образовательных учреждениях.
 
    ДД.ММ.ГГГГ между Марычевым Максимом Вадимовичем и Федеральной службой безопасности Российской Федерации в лице начальника Голицынского пограничного института Федеральной службы безопасности Российской Федерации добровольно заключен контракт о прохождении военной службы, по которому Марычев М.В. добровольно дает обязательства, в том числе, возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, в размере <данные изъяты> рублей. Срок действия контракта - время обучения в институте и <данные изъяты> лет после окончания института.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Приказом № Марычев М.В. отчислен из института по недисциплинированности с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № и заключения об отчислении от ДД.ММ.ГГГГ, а также уволен с военной службы в связи с отчислением из военного образовательного учреждения профессионального образования.
 
    В соответствии с пунктом 7 статьи 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку.
 
    Из содержания данной нормы следует, что возмещению подлежат все затраченные на обучение средства федерального бюджета, начиная со дня зачисления в военное образовательное учреждение и до дня отчисления из него за виновное поведение.
 
    Согласно федеральной программе "Реформирование системы военного образования в Российской Федерации на период до 2010 года", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2002 года N 352, система военного образования в Российской Федерации предназначена для обеспечения потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в офицерах, уровень подготовки которых соответствует государственным и (или) специальным требованиям федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.
 
    Таким образом, деятельность военных образовательных учреждений профессионального образования направлена на обеспечение кадрового потенциала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, необходимого для исполнения государством на основании статьи 71 (пункт "м") Конституции Российской Федерации его функций в области обороны и безопасности. Следовательно, в данных образовательных учреждениях осуществляется подготовка специалистов исключительно для государственных нужд и за счет средств федерального бюджета, выделенных на осуществление расходов по обеспечению обороны и безопасности государства.
 
    Согласно позиции Конституционного суда Российской Федерации, высказанной им в определении от 8 февраля 2011 года N 129-О-О, пункт 7 статьи 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" не предполагает возмездность получения образования в военных образовательных учреждениях профессионального образования; предусмотренная этим пунктом обязанность граждан, отчисленных из названных образовательных учреждений по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить средства федерального бюджета, затраченные на их военную (или специальную) подготовку, предполагает лишь возмещение государству фактически понесенных им расходов на подготовку военных специалистов для государственных нужд в том случае, когда они по своей вине не завершили обучение. Такое правовое регулирование, как направленное на покрытие расходов государства по обеспечению потребности Вооруженных Сил Российской Федерации в квалифицированных военных кадрах для осуществления его функций в области обороны и безопасности, которые оказались неоправданными по вине граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования, не нарушает баланс между правами и свободами указанных лиц и правомерными публичными интересами общества и государства; данное законоположение не противоречит и конституционному принципу равенства, поскольку учитывает различия в правовом статусе граждан, обучающихся в военных образовательных учреждениях профессионального образования и, как следствие, являющихся военнослужащими, и лиц, реализовавших свое право на получение высшего профессионального образования посредством поступления в гражданское образовательное учреждение и обучения в нем.
 
    Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года N 402 "Об исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования" утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования.
 
    Согласно п. 5 указанной Методики период, на который определяются расходы, составляет 1 финансовый год, фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств рассчитывается федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрено прохождение военной службы.
 
    В соответствии с п. 7 Методики граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению средств, которое для граждан, отчисленных из военно-учебных заведений за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшихся заключить контракт, определяется по формуле: ТЗ = ФЗ x (ПЛО + ПМО : 12), где ТЗ - текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военно-учебного заведения, тыс.рублей; ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт, тыс.рублей в год; ПЛО - количество полных лет обучения (1 года - 365 дней) в военно-учебном заведении; ПМО - количество полных месяцев обучения (1 месяц - 30 дней), прошедших со дня зачисления в военно-учебное заведение (для первого года обучения) либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет обучения).
 
    Срок обучения ответчика Марычева М.В. в ФГКОУ ВУПО «Голицынский пограничный институт Федеральной службы безопасности РФ» составил <данные изъяты> года <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дня, что подтверждается выпиской из Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ
 
    Текущее значение суммы подлежащих возмещению Марычевым М.В. средств, рассчитанное по вышеуказанной формуле ТЗ = ФЗ x (ПЛО + ПМО : 12), составляет 73,53=17,3х(4+3/12), где ПЛО = 4, ПМО = 3.
 
    Таким образом, размер подлежащих возмещению ответчиком Марычевым М.В. средств федерального бюджета с учетом его обучения в институте <данные изъяты> года <данные изъяты> месяца и установленной в контракте суммы подлежащих возмещению средств в размере <данные изъяты> рублей, составляет <данные изъяты> рублей.
 
    Расчет размера подлежащих возмещению ответчиком средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку в Голицынском пограничном институте ФСБ России на Марычева М.В. (л.д.19) произведен истцом правильно и проверен судом. Оснований не доверять данному расчету у суда не имеется.
 
    Размер денежных средства, подлежащих возмещению Марычевым М.В. в сумме <данные изъяты> рублей ответчиком оспорен не был. Данную сумму денежных средств он обязался погасить в добровольном порядке, что подтверждается его рапортом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20)
 
    Возможности освобождения граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений по основаниям, перечисленным в пункте 7 статьи 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе", от обязанности по возмещению средств федерального бюджета, затраченных на их военную или специальную подготовку не предусмотрено ни Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе", ни каким-либо иным нормативным правовым актом.
 
    На основании вышеизложенного, и учитывая положения пункта 7 статьи 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", который прямо устанавливает обязанность граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить денежные средства федерального бюджета, затраченные на их военную и специальную подготовку в этих образовательных учреждениях, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Военного прокурора 317 военной прокуратуры гарнизона.
 
    В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    В силу пп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ прокурор, обратившийся в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах Российской Федерации, освобожден от уплаты государственной пошлины.
 
    Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    Согласно п. 1 ч. 1 ст.333.19 НК РФ, при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска от 20 001 рубля до 100 000 рублей – уплачивается государственная пошлина в размере 800 рублей плюс 3 процент суммы, превышающей 20 000 рублей.
 
    Учитывая размер суммы удовлетворенных исковых требований в сумме <данные изъяты> рублей, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек в соответствующий бюджет бюджетной системы РФ.
 
    Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Военного прокурора 317 военной прокуратуры гарнизона удовлетворить.
 
    Взыскать с Марычева Максима Вадимовича в пользу Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Голицынский пограничный институт Федеральной службы безопасности Российской Федерации» денежные средства, затраченные на его специальную и военную подготовку в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Взыскать с Марычева Максима Вадимовича государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек в доход бюджета бюджетной системы РФ.
 
    Ответчик вправе подать в Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области заявление об отмене настоящего решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
    Заочное решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене настоящего решения суда в Ярославский областной суд через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области.
 
    Судья Е.В. Чельцова