Решение от 11 апреля 2014 года №2-514/2014г.

    Дело №2-514/2014г.                                                                                                              ***
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г.Александров                                                                                               «11» апреля 2014 года
 
    Александровский городской суд Владимирской области в составе:
 
    председательствующего судьи                                                                               Правдиной Н.В.,
 
    при секретаре                                                           Генус В.А.
 
    с участием прокурора                                                                                               Базловой М.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Александровского городского прокурора, действующего в интересах Борисовой Екатерины Михайловны, к Администрации Андреевского сельского поселения о предоставлении жилого помещения,
 
    У с т а н о в и л:
 
    Александровский городской прокурор, действуя в интересах многодетной одинокой матери Борисовой Е.М., обратился в суд с иском об обязании Администрации Андреевского сельского поселения в течение 6-ти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, предоставить ей на состав семьи 5 человек, включая несовершеннолетних ***, ***, *** и *** по договору социального найма отдельное благоустроенное жилое помещение в границах МО Андреевское сельское поселение общей площадью не менее ***.м.
 
    В обоснование указав, что проверкой, выполненной Александровской городской прокуратурой, установлено нарушение жилищных прав многодетной одинокой матери Борисовой Е.М., воспитывающей четверых малолетних детей: ***, *** года рождения, ***, *** года рождения, ***, *** года рождения и ***, *** года рождения.
 
    Борисова Е.М., 1987 года рождения, проживала с матерью по адресу: ***, д.*** ***, который в феврале ***., сгорел. До момента смерти матери в мае ***., Борисова Е.М. с матерью арендовали жилье. После смерти матери и до настоящего времени Борисова Е.М. вместе с детьми проживает у своего биологического отца по адресу: г***,***.
 
    ***., на основании заявления Борисовой Е.М., межведомственной комиссией Администрации Андреевского сельского поселения проведено обследование жилого *** д.***, о чем составлен акт, согласно которому, дом уничтожен огнем полностью и восстановлению не подлежит. В соответствии с заключением межведомственной комиссии от ***., вышеуказанное жилое помещение не соответствует требованиям, предъявленным к жилым помещениям. Постановлением от ***., указанное жилое помещение признано непригодным для проживания.
 
    ***. Борисова Е.М. обратилась в Администрацию с заявлением о признании ее малоимущей и принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма, а также о предоставлении ей жилого помещения маневренного фонда.
 
    Постановлением н договору социалтногоммещении в качаствем к жилым помещениям.            Копия                   *** от ***., малоимущая семья Борисовой Е.М. в составе 5 человек принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.
 
    До настоящего времени жилое помещение по договору социального найма и жилое помещение маневренного фонда, семье Борисовой Е.М. не предоставлено.
 
    Жилое помещение, занимаемое в настоящее время Борисовой Е.М. и детьми, состоит из одной комнаты и кухни, центральное и газовое отопление, отсутствуют. Помещение отапливается «пушкой», в квартире проживают 6 человек в крайне стесненных и опасных для жизни и здоровья условиях.
 
    Определением от ***., к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований на стороне истца привлечено Управление образования администрации Александровского района.
 
    В судебном заседании прокурор Базлова М.Г.исковые требования и доводы, изложенные в иске, поддержала. Указав, что предлагаемый к исполнению 6-ти месячный срок для исполнения решения суда является достаточным, просила иск удовлетворить.
 
    Истец Борисова Е.М. поясняла, что до настоящего времени дом в д.Шимоново, принадлежавший ее родным, не восстановлен. Земельным участком при доме пользуется ее брат. В настоящее время она проживает в квартире своего биологического отца с детьми. Доход складывается из детский пособий, ее стипендии и заработка отца детей, который в настоящее время убыл за пределы России. Согласившись с предложенным прокурором 6-ти месячным сроком для исполнения решения суда, просила иск удовлетворить.
 
    Представитель ответчика Глава Администрации Андреевского сельского поселения Александровского района Владимирской области Беляева Л.А. с иском согласилась. Указала, что маневренного фонда в поселении не имеется, а по вступлении решения суда в законную силу, она будет обращаться в Администрацию Александровского района за оказанием содействия в исполнении возложенной судом обязанности.
 
    Представитель третьего лица Отдела опеки и попечительства Управления образования администрации Александровского района Малова Н.А., действуя по доверенности, поддержала иск прокурора.
 
    Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.
 
    На основании ч.1 ст.45 ГПК Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере, в том числе обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.
 
    Согласно ст.25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент как жилище.
 
    Согласно ст.40 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
 
    Конституция Российской Федерации возлагает на органы государственной власти и местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления прав на жилище, при этом предусматривает малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, предоставлять жилье бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными нормами (ст.40).
 
    Основные принципы, формы и порядок реализации прав граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации, введенном в действие с 01.03.2005г.
 
    Исходя из положений ч.1 ст.1 ЖК Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
 
    В соответствии с положениями ст.2 ЖК Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма
 
    В силу ст.14 ЖК Российской Федерации к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится: установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;
 
    В силу положений ст.49 ЖК Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
 
    Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
 
    В силу ч.2 ст.50 ЖК Российской Федерации норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.
 
    Согласно ч.1 ст.52 ЖК Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
 
    Согласно п.1 ч.2, ч.5 ст.57 ЖК Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
 
    Решением Совета народных депутатов МО Андреевское сельское поселение от ***. №***, утверждена норма предоставления жилого помещения по договору социального найма в размере ***.м. общей площади на каждого члена семьи (л.д.37).
 
    Согласно справке Администрации Андреевского сельского поселения *** от ***., Борисова Е.М. действительно зарегистрирована по месту жительства по адресу: ***, ***. Вместе с ней зарегистрированы ее дети: ***, *** года рождения, ***, *** года рождения, ***, *** года рождения и ***, *** года рождения. Здесь же указано, что по данным похозяйственных книг №***. собственниками дома в равных долях являлись ***, М.С., Ю.К., Н.К., А.К. и *** (после регистрации брака - ***), мать истца, умершая ***. Постановлением Главы Андреевского сельского поселения от ***. №***, дому присвоен адрес: д***, ***, ***., он сгорел. Дом располагался на земельном участке площадью ***, принадлежавшем *** с ***. (л.д.38).
 
    09.01.2014г. межведомственной комиссией, назначенной постановлением Главы Андреевского сельского поселения *** от *** проведено обследование жилого помещения в д.*** Борисовой Е.М. о чем составлен акт №***, согласно которому, дом уничтожен огнем полностью, не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, восстановлению не подлежит (л.д.14-15).
 
    На основании вышеназванного акта, заключением межведомственной комиссии *** от ***., жилое помещение, расположенное по адресу: д.***, не соответствует требованиям, предъявленным к жилому помещению (л.д.16-17).
 
    Постановлением Администрации Андреевского сельского поселения *** от ***. жилое помещение по адресу: ***, д.***, ***, признано непригодным для проживания, вследствие несоответствие помещения требованиям, предъявленным к жилому помещению (л.д.18).
 
    Постановлениями Администрации Андреевского сельского поселения *** от ***. и *** от ***., многодетная семья Борисовой Е.М., проживающей по адресу: ***, д.***, ***, признана малоимущей, поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в составе 5 человек (л.д.20-21).
 
    Согласно акту обследования жилищно-бытовых условий проживания семьи      *** от ***., последняя, будучи одинокой матерью ***, *** года рождения, ***, *** рождения, ***, *** года рождения и ***, *** года рождения, проживает в квартире своего биологического отца - *** по адресу: г.***,***. Помещение состоит из комнаты и кухни, отапливается тепловой пушкой. Борисова Е.М. состоит на учете в ОСЗН Александровского района с ***., является получателем ежемесячного детского пособия одинокой матери на четверых детей, ежемесячной денежной выплаты на одного ребенка до достижения ими возраста 3-х лет, ежемесячного пособия неработающей на одного ребенка до достижения им возраста 1,5-ра лет, пользуется мерами социальной поддержки, а именно выплатой на приобретение лекарств на детей до 6-ти лет и ежемесячным дополнительным пособием на 4-х детей. В ***. Борисова Е.М. получила единовременное пособие на рождение ребенка, единовременную денежную выплату при рождении четвертого ребенка, часть материнского капитала. Будучи учащейся Александровского промышленно-гуманитарного колледжа, с ***. находится в академическом отпуске по уходу за ребенком, получает пособие на питание по категории «ребенок-сирота». Дом, в котором Борисова Е.М. зарегистрирован в д.***, сгорел (л.д.44-45).
 
    В ходе судебного разбирательства установлено, что истец Борисова Е.М., другого жилого помещения не имеющая, имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма по нормам предоставления, следовательно, исковые требования Александровского городского прокурора подлежат удовлетворению.
 
    Вместе с тем, в соответствии с ч.1 ст.103 ГПК Российской Федерации и п.2 ст.61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации с ответчика Администрации Андреевского сельского поселения в доход местного бюджета - бюджета Муниципального района Александровский район Владимирской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере ***, от уплаты которой прокурор освобожден.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд
 
Р е ш и л:
 
    Исковые требования Александровского городского прокурора удовлетворить.
 
    Обязать Администрацию Андреевского сельского поселения Александровского района Владимирской области в течение 6-ти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу предоставить по договору социального найма *** на состав семьи 5 человек, включая несовершеннолетних членов ее семьи ***, *** года рождения, ***, *** года рождения, ***, *** года рождения и ***, *** года рождения, отдельное благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее *** кв.м, находящееся в границах муниципального образования Андреевского сельское поселение Александровского района Владимирской области.
 
    Взыскать с Администрации Андреевского сельского поселения Александровского района Владимирской области в доход местного бюджета - бюджета Муниципального района Александровский район государственную пошлину в размере *** (*** рублей 00 копеек.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
Судья        Н.В.Правдина
 
    Копия верна. Судья Правдина Н.В.:
 
                          Секретарь Генус В.А.:
 
                          13.
 
    Подлинный документ находится в производстве Александровского городского суда в гражданском деле №2-514/2014г.
 
    Решение вступило в законную силу «___» ________________ 2014 года.
 
                           Судья: