Решение от 06 мая 2014 года №2-514/2014

    № 2-514/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    06 мая 2014 года, р.п. Сосновка Тамбовской области.
 
    Сосновский районный суд Тамбовской области в составе судьи Амирасланова С.А.,
 
    с участием старшего помощника прокурора Сосновского района Тамбовской области Поповой Ю.Н.,
 
    при секретаре Лукиной Л.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-514 по иску прокурора Сосновского района Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Сосновского района Тамбовской области и муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению (МБОУ) Сосновской средней общеобразовательной школе (СОШ) № 1 о возложении обязанности установления в образовательном учреждении системы видеонаблюдения,
 
у с т а н о в и л:
 
    Прокурор просит обязать ответчиков в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу установить систему видеонаблюдения в филиале МБОУ СОШ № 1, расположенном в <адрес>.
 
    В судебном заседании прокурор Попова Ю.Н. требования поддержала и пояснила, что в соответствии со ст.2, п.4 ст.3 ФЗ от 06.03.2006 года № 35 ФЗ «О противодействии терроризму», противодействие терроризму в РФ основывается на принципах обеспечения и защиты, основных прав и свобод человека и гражданина, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму, приоритета мер предупреждения терроризма. Противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствовавших совершению террористических актов. В силу ст.5 указанного закона ФЗ от 06 марта 2006 года №35 –ФЗ «О противодействии терроризму», ст.6 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», ст.10 Закона Тамбовской области «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного техногенного характера», на администрацию района, как на орган местного самоуправления, возложена обязанность по осуществлению мероприятий по усилению безопасности населения и защите объектов особой важности. На основании ч.7 ст.28 Закона РФ от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в РФ», образовательное учреждение несет в установленном порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса. Как показала проверка, в нарушение вышеуказанных норм законодательства в филиале МБОУ СОШ № 1 в с. Новая Слобода не созданы условия пресечения терроризма – отсутствует система видеонаблюдения, что делает возможным беспрепятственный доступ на территорию образовательного учреждения посторонних лиц, и создает реальную угрозу безопасности как учащихся, так и работников учреждения. В связи с тем, что администрация Сосновского района выступает учредителем образовательных учреждений, в том числе и МБОУ СОШ № 1, прокурор просит обязать администрацию района и МБОУ СОШ № 1, в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу, установить видеонаблюдение в филиале МБОУ СОШ № 1 в <адрес>.
 
    Представитель ответчика – главный специалист отдела правовой и кадровой работы администрации Сосновского района Ефимова Ж.И. исковые требования признала, пояснила, что школа № 1 имеет 16 филиалов, собственных средств на установление системы видеонаблюдения у них нет, администрация района, будучи учредителем общеобразовательного учреждения, обязуется профинансировать расходы на устранение выявленных нарушений.
 
    Ответчик – представитель МБОУ СОШ № 1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен должным образом, причину неявки не сообщил. С согласия сторон и в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотрение дела в его отсутствие.
 
    Представитель органа местной власти – глава Новослободского сельсовета Курносов В.Е. поддержал требования прокурор, пояснил, что для обеспечения безопасности детей в филиале МБОУ СОШ № 1 в <адрес> следует установить видеонаблюдение.
 
    Заслушав мнение сторон, изучив материалы дела, суд находит заявление прокурора подлежащим удовлетворению.
 
    В соответствии со ст.2, п.4 ст.3 ФЗ от 06.03.2006 года № 35- ФЗ «О противодействии терроризму», противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах обеспечения и защиты, основных прав и свобод человека и гражданина, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму, приоритета мер предупреждения терроризма. Противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствовавших совершению террористических актов. На администрацию как на орган местного самоуправления возложена обязанность по осуществлению мероприятий по усилению безопасности населения и защите объектов особой важности.
 
    На основании ч. 7 ст. 28 Закона РФ от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в РФ», образовательное учреждение несет в установленном законном порядке ответственность за жизнь, здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.
 
    Вышеуказанным законом к полномочиям органов местного самоуправления в области образования отнесено обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий. Администрация Сосновского района выступает учредителем образовательных и дошкольных учреждений и ею должны быть обеспечены безопасные условия пребывания детей в данных учреждениях.
 
    Прокурорской проверкой установлено, что в филиале МБОУ СОШ № 1 в <адрес> не созданы условия пресечения терроризма - не установлена система видеонаблюдения, что делает возможным беспрепятственный доступ на территорию образовательного учреждения посторонних лиц и создает реальную угрозу безопасности детей и работников учреждения.
 
    Исследованные судом материалы констатируют факт нарушения ответчиками законодательства о противодействии терроризму. Допущенные ими нарушения ставят под угрозу здоровье и благополучие детей, ввиду чего оснований для отклонения требований прокурора не имеется. Заявленный им иск подлежит удовлетворению.
 
    В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового Кодекса РФ суд считает необходимым освободить ответчика от уплаты государственной пошлины. Учитывает, что МБОУ СОШ № 1 является бюджетным учреждением и находится на полном финансовом обеспечении учредителя, то есть администрации Сосновского района, которая в соответствии с указанной нормой Налогового кодекса РФ освобождается от уплаты госпошлины в случае обращения в суд за защитой государственных и общественных интересов.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
    р е ш и л:
 
    Требования прокурора Сосновского района Тамбовской области удовлетворить.
 
    Обязать администрацию Сосновского района Тамбовской области и муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Сосновскую среднюю общеобразовательную школу № 1, в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу, установить систему видеонаблюдения в филиале МБОУ СОШ № 1, расположенном по адресу: <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сосновский районный суд Тамбовской области.
 
    В кассационную инстанцию решение может быть обжаловано в течение 6 месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что сторонами были исчерпаны иные установленные законом способы обжалования решения до вступления его законную силу.
 
    Судья С.А. Амирасланов