Решение от 25 июня 2014 года №2-514/2014

    гражданское дело № 2-514/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    с. Богородское                                25 июня 2014 года
 
    Ульчский районный суд Хабаровского края в составе судьи     Горбачева А.В.,
при секретаре                                    Зайдуллиной О.М.,
 
    с участием представителя ответчика по доверенности            ФИО1,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Антоновой А.И. к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Специализированная больница восстановительного лечения Министерства здравоохранения Хабаровского края «Анненские Воды» о признании незаконным приказа об удержании излишне начисленной заработной платы, взыскании незаконно удержанной заработной платы в сумме 5 012 руб. 36 коп.,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Антонова А.И. обратилась в суд с иском к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Специализированная больница восстановительного лечения Министерства здравоохранения Хабаровского края «Анненские Воды» (далее – КГБУЗ «СБВЛ МЗ Хабаровского края «Анненские Воды») о признании незаконным приказа об удержании излишне начисленной заработной платы, взыскании незаконно удержанной заработной платы в сумме 5 012 руб. 36 коп.
 
        В обоснование предъявленных требований указано, что оспариваемым приказом с истицы удержали часть материальной помощи к отпуску в размере 5 012, 26 руб., который истица считает незаконным, поскольку указанная материальная помощь является составной частью заработной платы, напрямую связана с её трудовой деятельностью и оплатой труда, не связана с тяжелыми социальными обстоятельствами, с данной суммы удержаны налоги. Данная выплата только именуется материальной помощью, но фактически является стимулирующей выплатой, входящей в фонд оплаты труда.
 
        Ответчиком на иск представлен отзыв, согласно которого истице была выплачена к отпуску материальная помощь в размере 33 320, 00 руб., с которой были удержаны все налоги. Данная материальная помощь является выплатой стимулирующего характера, выплачена истице к отпуску, не связана с тяжелым социальным положением истца. По результатам проверки ответчика Министерством финансов Хабаровского края было установлено, что сумма материальной помощи включена в расчет средней заработной платы неправомерно, и было предписано возместить в бюджет неправомерно начисленную заработную плату. В результате перерасчета из отпускных истицы было высчитано 5 012, 36 коп., которые та возместила добровольно.
 
        Истец Антонова А.И., о времени и месте рассмотрения дела извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела без её участия.
 
    Представитель ответчика КГБУЗ «СБВЛ МЗ Хабаровского края «Анненские Воды» по доверенности ФИО1 в судебном заседании разрешение предъявленных требований оставил на усмотрение суда, дал пояснения аналогичные изложенному в отзыве на иск.
 
    Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Приказом КГБУЗ «СБВЛ МЗ Хабаровского края «Анненские Воды» от 15.07.2013г. № 233 главной медицинской сестре Антоновой А.И. предоставлен отпуск за работу в МКС с 31.07.2013г. по 19.08.2013г.
 
    Приказом КГБУЗ «СБВЛ МЗ Хабаровского края «Анненские Воды» от 31.07.2013г. № 248 на основании Положения об оплате труда Антоновой А.И. выплачена единовременная материальная помощь в размере должностного оклада пропорционально отработанному времени в 2013 году.
 
    Согласно Акта проверки от 25.12.2013г., проведенной Министерством финансов Хабаровского края в отношении КГБУЗ «СБВЛ МЗ Хабаровского края «Анненские Воды», в нарушение пункта 2 Положения об особенностях исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2007г. № 922, в расчет среднего заработка при оплате отпусков, командировок, и в других случаях, при которых за работником сохраняется средний заработок, учитывалась часть материальной помощи, выплачиваемой к отпуску работникам учреждения, превышающая 4 000 руб.
 
    Приказом КГБУЗ «СБВЛ МЗ Хабаровского края «Анненские Воды» от 03.02.2014г. № 32а постановлено удержать с Антоновой А.И. излишне начисленную заработную плату в сумме 5 012, 36 руб.
 
    Согласно квитанции к приходному кассовому ордеру от 18.02.2014г. от Антоновой А.И. принят перерасчет отпускных за 2013 год в сумме 4 347, 36 руб.
 
    В соответствии со статьей 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработной платой (оплатой труда) признается вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
 
    В соответствии со статьей 139 Трудового кодекса Российской Федерации для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления. Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат. При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно). Особенности порядка исчисления средней заработной платы, установленного настоящей статьей, определяются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
 
    Таким нормативным правовым актом является Положение «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы», утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2007г. № 922 (далее по тексту – Положение «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы»).
 
    В силу пунктов 1, 2 и 3 Положения «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы» оно устанавливает особенности порядка исчисления средней заработной платы (среднего заработка) для всех случаев определения ее размера, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации.
 
    Для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат. К таким выплатам относятся: а) заработная плата, начисленная работнику по тарифным ставкам, окладам (должностным окладам) за отработанное время;
 
    б) заработная плата, начисленная работнику за выполненную работу по сдельным расценкам;
 
    в) заработная плата, начисленная работнику за выполненную работу в процентах от выручки от реализации продукции (выполнения работ, оказания услуг), или комиссионное вознаграждение;
 
    г) заработная плата, выданная в неденежной форме;
 
    д) денежное вознаграждение (денежное содержание), начисленное за отработанное время лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, депутатам, членам выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицам местного самоуправления, членам избирательных комиссий, действующих на постоянной основе;
 
    е) денежное содержание, начисленное муниципальным служащим за отработанное время;
 
    ж) начисленные в редакциях средств массовой информации и организациях искусства гонорар работников, состоящих в списочном составе этих редакций и организаций, и (или) оплата их труда, осуществляемая по ставкам (расценкам) авторского (постановочного) вознаграждения;
 
    з) заработная плата, начисленная преподавателям учреждений начального и среднего профессионального образования за часы преподавательской работы сверх установленной и (или) уменьшенной годовой учебной нагрузки за текущий учебный год, независимо от времени начисления;
 
    и) заработная плата, окончательно рассчитанная по завершении предшествующего событию календарного года, обусловленная системой оплаты труда, независимо от времени начисления;
 
    к) надбавки и доплаты к тарифным ставкам, окладам (должностным окладам) за профессиональное мастерство, классность, выслугу лет (стаж работы), ученую степень, ученое звание, знание иностранного языка, работу со сведениями, составляющими государственную тайну, совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличение объема выполняемых работ, руководство бригадой и другие;
 
    л) выплаты, связанные с условиями труда, в том числе выплаты, обусловленные районным регулированием оплаты труда (в виде коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате), повышенная оплата труда на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, за работу в ночное время, оплата работы в выходные и нерабочие праздничные дни, оплата сверхурочной работы;
 
    м) вознаграждение за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных учреждений;
 
    н) премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда;
 
    о) другие виды выплат по заработной плате, применяемые у соответствующего работодателя.
 
    Для расчета среднего заработка не учитываются выплаты социального характера и иные выплаты, не относящиеся к оплате труда (материальная помощь, оплата стоимости питания, проезда, обучения, коммунальных услуг, отдыха и другие).
 
    По смыслу статьи 135 ТК РФ под системой оплатой труда законодатель понимает всю совокупность письменных документов и нормативных правовых актов, содержащих условия о видах выплат в качестве заработной платы у конкретного работодателя, носящих постоянный характер (трудовой договор, коллективный договор, соглашениями, локальные нормативные акты, иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права о заработной плате).
 
    Условия осуществления стимулирующих выплат работникам КГБУЗ «СБВЛ МЗ Хабаровского края «Анненские Воды» установлены статьей 4 Положения об оплате труда работников данного учреждения от 01.10.2012г., в соответствии с которой размеры и условия осуществления выплат стимулирующего характера устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в пределах фондов оплаты труда государственного учреждения (п. 4.1); работникам учреждения устанавливаются доплаты и надбавки стимулирующего характера в соответствии с перечнем видов выплат стимулирующего характера в государственных учреждениях Хабаровского края, утвержденных Правительством Хабаровского края, в том числе материальная помощь к отпуску (пропорционально отработанному времени) (п. 4.2).
 
    Таким образом, материальная помощь, выплачиваемая к отпуску, предусмотрена локальным нормативным актом работодателя, носит системный, а не единовременный или случайный характер, следовательно, является стимулирующей выплатой, входит в систему оплаты труда и является составляющей частью оплаты труда (заработной платы), в связи с чем данная материальная помощь подлежит учету при расчете среднего заработка для оплаты отпуска.
 
    При установленных обстоятельствах требование истицы о признании незаконным приказа КГБУЗ «СБВЛ МЗ Хабаровского края «Анненские Воды» от 03.02.2014г. № 32а подлежит удовлетворению в части удержания с Антоновой А.И. излишне начисленной заработной платы.
 
    Поскольку работодателем с Антоновой А.И. удержано 4 347, 36 руб. требование истицы о взыскании незаконно удержанной заработной платы подлежит удовлетворению в данной части.
 
    Истец при подаче искового заявлении был освобожден от уплаты государственной пошлины в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которого от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются истцы – по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, а также по искам о взыскании пособий.
 
    В соответствии с HYPERLINK consultantplus://offline/ref=9B865201C5570735DE408CB62A72C263C7441F5CC57F2780032C8A523E2150C35DA2180D1BB6F216A подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.36. подпунктом 8 пункта 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований;
 
    Пунктом 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина при подаче при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 20 000 рублей составляет 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей.
 
    В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, при подаче исковых заявлений, содержащих требования как имущественного, так и неимущественного характера, одновременно уплачиваются государственная пошлина, установленная для исковых заявлений имущественного характера, и государственная пошлина, установленная для исковых заявлений неимущественного характера.
 
    Таким образом, с КГБУЗ «СБВЛ МЗ Хабаровского края «Анненские Воды» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 600 руб.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Иск Антоновой А.И. удовлетворить частично.
 
    Приказ Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Специализированная больница восстановительного лечения Министерства здравоохранения Хабаровского края «Анненские Воды» от 03.02.2014г. № 32а признать незаконным в части удержания с Антоновой А.И. излишне начисленной заработной платы.
 
    Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Специализированная больница восстановительного лечения Министерства здравоохранения Хабаровского края «Анненские Воды» в пользу Антоновой А.И. незаконно удержанную заработную плату в сумме 4 347 руб. 36 коп.
 
    Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Специализированная больница восстановительного лечения Министерства здравоохранения Хабаровского края «Анненские Воды» в доход бюджета Ульчского муниципального района Хабаровского края государственную пошлину в сумме 600 руб. 00 коп.
 
    Решение в части взыскания заработной платы подлежит немедленному исполнению.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ульчский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
 
    Мотивированное решение составлено 30.06.2014г.
 
    Судья                    подпись                     А.В. Горбачев
 
                        <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    подлинник решения подшит в дело № 2-514/2014 и хранится в Ульчском районном суде Хабаровского края
 
    Судья                                             А.В. Горбачев