Решение от 27 июня 2013 года №2-514/2013

    Дело №2-514/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г.Данилов Ярославской области 27 июня 2013 года
 
    Даниловский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Аканеева Ю.С.,
 
    при секретаре ФИО8,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Управлению социальной защиты населения и труда Администрации Даниловского муниципального района <адрес> об оспаривании решения об отказе в назначении ежемесячной денежной компенсации как вдове умершего инвалида Великой Отечественной войны, возложения обязанности в производстве выплаты с ДД.ММ.ГГГГ с последующей индексацией,
 
УСТАНОВИЛ;
 
    ФИО4 обратилась в Даниловский районный суд <адрес> с иском к Управлению социальной защиты населения и труда Администрации Даниловского муниципального района <адрес> (далее УСЗНиТ <адрес> ЯО) об оспаривании решения об отказе в назначении ежемесячной денежной компенсации как вдове умершего инвалида ВОВ, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ в ее адрес из УСЗНиТ <адрес> ЯО направлено уведомление о том, что в соответствии с "Правилами выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 ст. 3 ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется пенсионным фондом РФ", утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 142 она не может пользоваться ежемесячной денежной компенсацией, в связи с тем, что у нее отсутствует документ, подтверждающий факт установления инвалидности умершему ДД.ММ.ГГГГ мужу ФИО1 вследствие военной травмы, основанием для получения ежемесячной денежной компенсации является справка федерального учреждения медико-социальной экспертизы. Полагая данный отказ необоснованным при наличии всех необходимых документов, просила обязать УСЗНиТ <адрес> ЯО назначить ежемесячную денежную компенсацию как вдове умершего инвалида Великой Отечественной войны, с ДД.ММ.ГГГГ с последующей индексацией.
 
    В судебное заседание ФИО4 не прибыла, телефонограммой просив дело рассмотреть в её отсутствие, поддержав доводы искового заявления.
 
    Представитель УСЗНиТ <адрес> ЯО ФИО9 просила суд принять решение по своему усмотрению, в подлинности представленных документов не сомневается.
 
    Представитель Даниловского отделения Управления Пенсионного Фонда РФ просил дело рассмотреть в своё отсутствие.
 
    Заслушав стороны, изучив представленные материалы, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований на основании следующего: Частью 10 статьи 3 Федерального закона от 07.11.2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" предусмотрено, что каждому члену семьи инвалида вследствие военной травмы в случае его смерти (гибели) выплачивается ежемесячная денежная компенсация. В соответствии с частью 11 статьи 3 названного закона членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего) кормильца или трудоспособности считаются: супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы в зарегистрированном браке с ним. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеет супруга (супруг), достигшая возраста 50 лет (достигший возраста 55 лет) или являющаяся (являющийся) инвалидом.
 
    В соответствии с п.4 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Министерством Обороны Российской Федерации, Министерством Внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службой безопасности, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 февраля 2012 г. N 142 для назначения ежемесячной денежной компенсации заявитель подает в уполномоченный орган по месту жительства заявление и следующие документы: для инвалидов копию документа, удостоверяющего личность, копию справки федерального учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности вследствие военной травмы.
 
    В судебном заседании установлено, что ФИО1, умерший 27..01.1987 года, являлся инвалидом Великой Отечественной войны. Данные обстоятельства подтверждаются справкой Пересыльного пункта Кировского облвоенкомата Народного комиссариата обороны от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО1, 1924 года в связи с ранением признан, по результатам медицинского освидетельствования, негодным к несению военной службы и направлен для постановки на воинский учёт по месту жительства.
 
    Свидетельством ТЧ № выданным ФИО5 ОЗАГСом ДД.ММ.ГГГГ подтверждается факт заключения брака ДД.ММ.ГГГГ, между ФИО1 и ФИО2.
 
    Согласно свидетельства серии И № выданным ФИО5 райвоенкоматом ЯО ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, 1924 года рождения, освобождён от воинской обязанности со снятием с учета по гр.3 ст.53-а расписания Приказа МВС ФИО7 № года, согласно сведений данного документа проходил военную службу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 196 дивизии 863 стрелкового полка командиром расчёта миномёта., ДД.ММ.ГГГГ ранен в обе ноги, правую руку и челюсть. Награждён орденом «Отечественной войны» 2 степени, медалями «За оборону Ленинграда», «За победу над Германией».
 
    Из удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Даниловским Райсобесом ЯО, следует, что ФИО1, 1924 года рождения, инвалиду Великой Отечественной войны, назначена пенсия по 2 группе инвалидности.
 
    Согласно удостоверения серии 1-А № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, являлся инвалидом 2 группы.
 
    Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Управлением социальной защиты населения и труда <адрес> ЯО подтверждается факт признания истицы женой умершего инвалида Отечественной войны ФИО1
 
    24.12. 2012 года из Управления социальной защиты населения и труда Администрации Даниловского муниципального района ЯО был получен ответ о невозможности получения ежемесячной денежной компенсации ФИО4, так как не представлена справка федерального учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления ФИО1 инвалидности вследствие военной травмы.
 
    Свидетельством о смерти серии 2-ГР № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 скончался ДД.ММ.ГГГГ в возрасте 62 лет, отсутствие указанной выше справки вызвано тем, что момент смерти мужа истицы данные справки не выдавались.
 
    Согласно п.4 Положения о врачебно-трудовых экспертных комиссиях, утв. Постановлением Совета Народных комиссаров СССР от 5.12.1942 года N 1936, порядок проведения врачебно-трудовой экспертизы раненых бойцов и командиров, находящихся на излечении в госпиталях, устанавливался Главным Военно-Санитарным Управлением Красной Армии, Наркомздравом СССР и Наркомсобесом РСФСР. Таким образом, ВТЭК работали в военных госпиталях и давали заключения об инвалидности при выписке раненных бойцов и командиров. П.17 данного Положения устанавливал, что переосвидетельствование инвалидов 1-й группы производится один раз в год, а инвалидов 2-й и 3-й групп - один раз в 6 месяцев, возможности бессрочного установления инвалидности Положение не предусматривало. С 01.11.1948 года было введено в действие новое Положение о врачебно-трудовых экспертных комиссиях, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР 05.11.1948 года N 4149. В нем установлена та же периодичность переосвидетельствования инвалидов, при этом предусмотрено, что инвалидам-мужчинам старше 60 лет и женщинам старше 55 лет, инвалидам-слепым, инвалидам с ампутацией или стойкими параличами двух конечностей и инвалидам III группы, имеющим необратимые тяжелые ампутационные дефекты или стойкие параличи, группа инвалидности устанавливается без указания срока переосвидетельствования.
 
    1-2 августа 1956 года Минздравом СССР и ВЦСПС утвержден Перечень заболеваний, при которых группа инвалидности устанавливается ВТЭК без указания срока переосвидетельствования. Согласно VI разделу Перечня группа инвалидности устанавливается бессрочно: инвалидам-мужчинам старше 60 лет и женщинам старше 55 лет, инвалидам, у которых срок переосвидетельствования наступает после достижения мужчинами 60 лет, женщинами - 55 лет, инвалидам I и II групп, которым за последние 15 лет группа инвалидности не изменялась или устанавливалась более высокая группа инвалидности, мужчинам по достижении 55 лет и женщинам - 50 лет, непрерывно признаваемым последние 5 лет перед достижением этого возраста инвалидами I группы, инвалидам Отечественной войны I и II групп и лицам, получившим инвалидность I или II группы при защите СССР до Отечественной войны, - независимо от возраста и времени наступления инвалидности, инвалидам Отечественной войны III группы и лицам, получившим инвалидность III группы при защите СССР до Отечественной войны, если им в последние 5 лет подряд устанавливалась какая-либо группа инвалидности, инвалидам из числа военнослужащих, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте, у которых срок переосвидетельствования наступает после достижения мужчинами 55 лет, женщинами -50 лет. Таким образом, группа инвалидности устанавливалась ВТЭК без указания срока переосвидетельствования (утв. Минздравом СССР и ВЦСПС 01-02.08.1956 года, действовавшего на момент смерти ФИО1), группа инвалидности инвалидам Отечественной войны 1 и 2 групп устанавливалась бессрочно.
 
    Принимая во внимание, что имеются все доказательства наличия у ФИО1 инвалидности на момент смерти, суд приходит к выводу, что требования истицы о признании незаконным отказа УСЗНиТ в назначении ей ежемесячной денежной компенсации, как вдове умершего ФИО1 на основании п. 10 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" подлежат удовлетворению с возложением обязанности на ответчика назначить указанную ежемесячную денежную компенсацию с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования ФИО4 удовлетворить. Признать незаконным решение Управления социальной защиты населения и труда Администрации Даниловского муниципального района <адрес> в отказе ФИО4 в назначении ежемесячной денежной компенсации как вдове умершего инвалида Великой Отечественной войны. Обязать Управление социальной защиты населения и труда Администрации Даниловского муниципального района <адрес> приступить к производству ежемесячной денежной компенсации вдове умершего инвалида Великой Отечественной войны ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ с последующей индексацией.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения.
 
    Судья Аканеев Ю.С.