Решение от 26 июня 2013 года №2-514/2013

    Дело № 2-514/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    26 июня 2013 года                               город Кольчугино
 
 
    Кольчугинский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Макарова О.В., при секретаре Сизовой И.Н., с участием представителя Кольчугинского межрайонного прокурора Потапкова Г.А., представителя ответчика МУП г. Кольчугино «Коммунальник» Сухаревой Н.В., представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации муниципального образования «Город Кольчугино» Сорокиной О.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кольчугинского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию города Кольчугино «Коммунальник» о возложении обязанности разработать проект санитарной охраны источников питьевого водоснабжения,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Кольчугинский межрайонный прокурор, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к муниципальному унитарному предприятию <адрес> «Коммунальник» (далее МУП Коммунальник) о возложении обязанности в срок до 00.00.00. разработать проекты зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения - водозабора, включающего один подземный источник водоснабжения (артезианская скважина), расположенный на территории <адрес>, а также водозабора включающего два подземных источника водоснабжения (артезианские скважины), расположенных на территории <адрес>, и получить санитарно-эпидемиологические заключения по ним.
 
    В обоснование иска указано, что МУП Коммунальник в целях обеспечения населения <адрес> и <адрес> водой питьевого и хозяйственно-бытового назначения эксплуатирует на праве хозяйственного ведения водозаборный узел, состоящий из одного подземного источника водоснабжения (артезианской скважины), расположенного на территории <адрес>, башни водонапорной, канализационной насосной станции, а также водозаборный узел, состоящий из двух подземных источников водоснабжения (артезианских скважин), расположенных на территории <адрес>, башни водонапорной. Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что в нарушение действующего законодательства на указанные источники питьевого водоснабжения отсутствуют проекты зон санитарной охраны. Допущенные нарушения создают реальную угрозу заболевания населения, чем нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.
 
    В судебном заседании представитель Кольчугинского межрайонного прокурора Потапков Г.А. иск поддержал, обосновав его приведенными в нём доводами. Указанный в иске срок выполнения обязанности полагал достаточным.
 
    Представитель ответчика, МУП Коммунальник, Сухарева Н.В. с исковыми требованиями согласилась. Просила установить срок исполнения налагаемой судом обязанности до 00.00.00., указав, что с учетом предусмотренных действующим законодательством сроков на разработку проектов зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения потребуется не менее пяти месяцев.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации муниципального образования «Город Кольчугино», Сорокина О.Е. не возражала против удовлетворения исковых требований. Полагала необходимым увеличить срок исполнения спорной обязанности до конца 2013 года.
 
    Представитель третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области в Юрьев-Польском и Кольчугинском районах, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что поддерживает исковые требования.
 
    Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    Согласно ст. 43 Водного кодекса РФ для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения поверхностные водные объекты и подземные водные объекты, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений. Для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.
 
    Проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам (абз. 2 п. 4 ст. 18 ФЗ от 30.06.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)).
 
    Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 14.03.2002 года N 10, утверждены Санитарные правила и нормы "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02", которые определяют требования к организации и эксплуатации зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения и обязательны для исполнения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами (далее Правила).
 
    В соответствии с п. 1.4 Правил, на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду, как из поверхности, так и из подземных источников, организуются зоны санитарной охраны.
 
    Пункт 1.6 Правил предусматривает, что организации зон санитарной охраны должна предшествовать разработка ее проекта, в который включаются: определение границ зоны и составляющих ее поясов; план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории зоны санитарной охраны и предупреждению загрязнения источника; правила и режим хозяйственного использования территорий трех поясов зоны санитарной охраны.
 
    Для действующих водопроводов, не имеющих установленных зон санитарной охраны, проект зоны санитарной охраны разрабатывается специально (п. 1.11 Правил).
 
    Пунктом 1.13 Правил установлено, что проект зон санитарной охраны с планом мероприятий должен иметь заключение центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора и иных заинтересованных организаций, после чего утверждается в установленном порядке.
 
    В судебном заседании установлено, что МУП Коммунальник в целях обеспечения питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения <адрес> и <адрес> водой назначения эксплуатирует на праве хозяйственного ведения водозаборный узел, состоящий из одного подземного источника водоснабжения (артезианской скважины), расположенного на территории <адрес>, башни водонапорной, канализационной насосной станции, а также водозаборный узел, состоящий из двух подземных источников водоснабжения (артезианских скважин), расположенных на территории <адрес>, башни водонапорной. В нарушение действующего законодательства на указанные источники питьевого водоснабжения отсутствуют проекты зон санитарной охраны, что создает реальную угрозу ухудшения состояния окружающей среды и санитарно-эпидемиологической обстановки, опасность для здоровья неопределенного круга лиц.
 
    Установленные судом обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами.
 
    Согласно устава МУП Коммунальник, утвержденного постановлением главы администрации города Кольчугино от 00.00.00. №, видами деятельности предприятия являются эксплуатация централизованных систем питьевого водоснабжения и водоотведения поселений, в том числе: добыча подземных вод, деятельность по водоснабжению и водоотведению физических лиц, эксплуатация систем водоснабжения и водоотведения.
 
    Наличие у МУП Коммунальник на праве хозяйственного ведения артезианских скважин и водонапорных башен в <адрес> и <адрес> подтверждены выписками из реестра объектов муниципальной собственности <адрес> от 00.00.00..
 
    Из письма МУП Коммунальник от 00.00.00. № следует, что утвержденные в установленном порядке проекты зон санитарной охраны на водозаборы, расположенные на территории <адрес> и <адрес>, отсутствуют.
 
    Анализируя пояснения лиц, участвующих в деле, и представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
 
    Представленными суду доказательствами подтверждено и не оспаривается ответчиком, что МУП Коммунальник в целях обеспечения питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения <адрес> и <адрес> водой назначения эксплуатирует на праве хозяйственного ведения расположенные в указанных населенных пунктах водозаборные узлы в отсутствие разработанных проектов зон санитарной охраны. Обязанность разработки проектов прямо предусмотрена действующим законодательством, однако ответчиком не исполнена. Отсутствие разработанных проектов зон санитарной охраны водозаборов создает реальную угрозу ухудшения состояния окружающей среды и санитарно-эпидемиологической обстановки, а также заболевания населения. При таких обстоятельствах исковое заявление подлежит удовлетворению.
 
    В целях обеспечения реального исполнения судебного решения суд, руководствуясь положениями ст. 206 ГПК РФ, находит возможным установить срок исполнения спорной обязанности до 00.00.00..
 
    В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход МО «<адрес>» подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Кольчугинского межрайонного прокурора удовлетворить.
 
    Обязать муниципальное унитарное предприятие <адрес> «Коммунальник» в срок до 00.00.00. разработать проекты зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения - водозабора, включающего один подземный источник водоснабжения (артезианская скважина), расположенный на территории <адрес>, а также водозабора включающего два подземных источника водоснабжения (артезианские скважины), расположенных на территории <адрес>, и получить санитарно-эпидемиологические заключения по ним.
 
    Взыскать с муниципального унитарного предприятия <адрес> «Коммунальник» в доход муниципального образования «<адрес>» государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Кольчугинский городской суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
 
    Председательствующий судья                      О.В. Макаров