Решение от 06 декабря 2013 года №2-514/2013

Дело № 2-514/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    6 декабря 2013 года с.Волчиха
 
    Волчихинский районный суд Алтайского края в составе
 
    председательствующего судьи Кизима И.С.
 
    при секретаре Лихачёвой Е.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Волчихинского района» к Шарло ФИО1 о взыскании денежных средств,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    КГКУ «Центр занятости населения Волчихинского района» обратился в суд с иском к Шарло А. В. о взыскании денежных средств.
 
    Свое исковое заявление истец мотивирует тем, что Шарло А.В. ДД.ММ.ГГГГ обратился в краевое государственное казенное учреждение «Центр занятости населения Волчихинского района» с заявлением о предоставлении финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности в организационно-правовой форме индивидуальный предприниматель по виду экономической деятельности - оказание услуг такси.
 
    Между КГКУ «ЦЗН Волчихинского района» и ответчиком был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства.
 
    Согласно п.3.3.2. договора ответчик был обязан осуществлять предпринимательскую деятельность в соответствии с бизнес - планом. Также в соответствии с условиями договора ответчик обязался осуществить регистрацию индивидуального предпринимателя и представить в Центр занятости свидетельство.
 
    В качестве индивидуального предпринимателя ответчик был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В соответствии с п.2.1. договора ответчику была предоставлена за счет средств краевого бюджета финансовая помощь в сумме <данные изъяты> рублей.
 
    Указанная сумма Центром занятости была перечислена ответчику в соответствии с условиями договора, что подтверждается платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму <данные изъяты> руб. 00 коп.
 
    В соответствии с п.3.3.5. договора гражданин обязан осуществлять предпринимательскую деятельность в соответствии с бизнес-планом не менее 12 месяцев со дня внесения записи в Реестр.
 
    В соответствии с п.3.3.9. договора гражданин обязался осуществить расходование финансовой помощи, перечисленной Центром на организацию предпринимательской деятельности, в соответствии с бизнес-планом и условиями заключенного договора.
 
    Пунктом 3.3.10 договора установлена обязанность гражданина в течение срока договора по требованию Центра предъявлять документы, подтверждающие осуществление предпринимательской деятельности, а также соответствующие документы, подтверждающие целевое использование финансовой помощи (декларации о доходах, представляемые в налоговые органы, документы бухгалтерского и налогового учета, документы, подтверждающие расходы и доходы, книги учета доходов и расходов, кассовые книги, банковские документы, подтверждающие движение денежных средств на расчетных счетах, и другие соответствующие требованиям действующего законодательства Российской Федерации документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности и целевое расходование средств финансовой помощи).
 
    Вместе с тем, ответчиком условия договора не исполнены, целевое использование субсидии до настоящего времени не подтверждено, каких-либо документов, подтверждающих осуществление предпринимательской деятельности, ответчиком не представлено.
 
    Денежные средства на предоставление единовременной финансовой помощи выделяются из средств краевого бюджета в рамках реализации программных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Алтайского края и являются строго целевыми.
 
    В адрес ответчика направлялось письмо с предложением представить документы, подтверждающие осуществление предпринимательской деятельности и целевое использование финансовой помощи, однако ответчиком никаких мер по исполнению условий договора не было принято.
 
    В соответствии с п.4.1. договора гражданин несет ответственность в случае представления Центру заведомо недостоверных сведений и подложной документации с целью получения помощи на организацию предпринимательской деятельности (самозанятости), а также за нецелевое использование финансовой помощи, неисполнение иных условий настоящего договора в соответствии с действующим законодательством и условиями настоящего договора.
 
    Кроме этого, в соответствии с п.3.1.2. договора Центр занятости обязан оплатить банковские услуги, связанные с перечислением гражданину финансовой помощи в размере <данные изъяты> руб.
 
    Оплата банковских услуг в сумме <данные изъяты> руб. произведена Центром на основании договора № о порядке зачисления и выплате на счета физических лиц средств финансовой поддержки, единовременной финансовой помощи, субсидий на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Алтайского края, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Сбербанк России» и краевым государственным казенным учреждением «Центр занятости населения Волчихинского района».
 
    В соответствии с пунктом 2.1 указанного договора ОАО «Сбербанк России» (именуемое в договоре Банк) обязалось по поручению и за счет краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Волчихинского района» (именуемого в договоре Клиент) осуществлять зачисление средств финансовой поддержки, единовременной финансовой помощи, субсидий на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Алтайского края на счета физических лиц, в соответствии с платежными поручениями и приложенными к ним реестрами получателей денежных средств/ вкладчиков, а Клиент осуществляет регулярное перечисление денежных средств, надлежащее оформление расчетных документов и реестров, оплачивает услуги Банка.
 
    Пунктом 4.1.2. договора установлено, что по зачислению денежных средств на счета физических лиц согласно представленным Клиентам Реестрам и/или Расчетным документам, оформленным на отдельных получателей -Владельцев счетов без представления Реестров, Клиент оплачивает услуги Банка в размере 0,5 процента от общей суммы подлежащих зачислению денежных средств, путем перечисления данной суммы платы на счет(а) филиала (филиалов) Банка, в котором(ых) открыты счета физических лиц.
 
    Размер банковских услуг составил <данные изъяты> руб., перечисление указанной суммы ОАО «Сбербанк» подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Также в соответствии с Порядком предоставления гражданам единовременной финансовой помощи при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства, а также на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, утвержденным постановлением Администрации Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ №, гражданину была предоставлена единовременная финансовая помощь на подготовку документов для государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства за счет средств краевого бюджета. Размер предоставляемой финансовой помощи на подготовку документов определяется расходами гражданина на подготовку документов, необходимых для государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе на оплату государственной пошлины, оплату нотариальных действий и услуг правового и технического характера, приобретение бланочной документации, изготовление печатей, штампов. Ответчику была выплачена единовременная финансовая помощь на подготовку документов в сумме <данные изъяты>- рублей, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Таким образом, Центр в соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса РФ понес убытки вследствие перечисления ответчику суммы финансовой помощи в сумме <данные изъяты> рубля.
 
    Истец просит взыскать с Шарло А.В. в его пользу денежные средства в сумме <данные изъяты> рублей и убытки в сумме <данные изъяты> рубля, итого <данные изъяты> рубля 00 копеек.
 
    Представитель Центра занятости населения в судебном заседании на исковых требованиях настаивал в полном объеме. Обстоятельства, указанные в исковом заявлении поддержала. Суду пояснила, что ответчик не имеет лицензии, предусмотренной законом для своей деятельности, и это подтверждает незаконность его действий.
 
    Ответчик Шарло А.В. исковые требования признал в полном объеме, о чем предоставил письменное заявление, суду пояснил, что он является индивидуальным предпринимателем, оказывает услуги такси. Лицензию на данный вид деятельности он не получал. Документы подготовил, но их не направил, почему пояснить не смог. Ему известно, что лицензия необходима, и что не имея её, и оказывая услуги такси, он совершает правонарушение. Уведомление от истца о необходимости предоставить документы, подтверждающие целевое использование денежных средств, он получал. У него есть квитанции, подтверждающие ремонт транспортного средства и расходы на рекламу.
 
    Выслушав истца, директора КГКУ «Центр занятости населения Волчихинского района» Попову И.Н., изучив материалы дела, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.
 
    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года, Шарло А.В. обратился в КГКУ «Центр занятости населения Волчихинского района» с заявлением о предоставлении единовременной финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности в организационно-правовой форме индивидуальный предприниматель по виду экономической деятельности - оказание услуг такси. (л.д. 7).
 
    В этот же день между истцом и ответчиком был заключен договор № предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства.
 
    ДД.ММ.ГГГГ ответчик Шарло А.В. был поставлен на учет в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя.
 
    В соответствии с п.2.1. договора ответчику была предоставлена за счет средств краевого бюджета финансовая помощь в сумме <данные изъяты> рублей.
 
    Указанная сумма Центром занятости была перечислена ответчику в соответствии с условиями договора, что подтверждается платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму <данные изъяты> руб. 00 коп. (л.д. 21).
 
    В соответствии с п.3.3.9. договора гражданин обязался осуществить расходование финансовой помощи, перечисленной Центром на организацию предпринимательской деятельности, в соответствии с бизнес-планом и условиями заключенного договора.
 
    Пунктом ДД.ММ.ГГГГ договора установлена обязанность гражданина в течение срока договора по требованию Центра предъявлять документы, подтверждающие осуществление предпринимательской деятельности, а также соответствующие документы, подтверждающие целевое использование финансовой помощи.
 
    Целевое использование перечисленной Центром финансовой помощи в соответствии с бизнес-планом и условиями настоящего договора при этом подтверждается актом.
 
    В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ договора Шарло А.В. обязан представить в течение 5 рабочих дней со дня истечения срока осуществления предпринимательской деятельности, предусмотренного договором, в Центр занятости документы, подтверждающие выполнение своих обязательств в полном объеме, а также представить в комиссию по отбору бизнес-планов, созданную органом местного самоуправления, отчет об осуществлении предпринимательской деятельности с приложением копий подтверждающих документов.
 
    Поскольку, в нарушение условий договора Шарло А.В. не были представлены документы, подтверждающие целевое расходование средств субсидии, КГКУ ЦЗН Волчихинского района, в адрес ответчика направлялось письмо, в котором Шарло А.В. предлагалось представить в соответствии с условиями договора необходимые документы, однако ответчиком никаких мер по исполнению условий договора предпринято не было (л.д. 35).
 
    Согласно бизнес-плану Шарло А.В. сутью его проекта является оказание населению услуг такси. Документов указывающих на осуществление данной деятельности представлено не было. Таким образом, подтвердить ведение предпринимательской деятельности, целевое использование субсидии, полученной Шарло А.В., не представляется возможным. Кроме того, лицензирование деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым транспортом (услуги такси) является обязательным. Отсутствие такой лицензии делает невозможным осуществление ответчиком данного вида деятельности.
 
    Предоставленные квитанции на рекламу и товарные чеки не являются достаточным доказательством, подтверждающим деятельность ответчика.
 
    Статьей 309 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст.310 ГК РФ).
 
    Судом установлено, что ответчиком Шарло А.В. условия договора не исполнены.
 
    В соответствии со ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, в нарушение условий договора не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность.
 
    Согласно ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    Кроме того, истцом были понесены расходы по оплате услуг банку по зачислению суммы финансовой помощи на счет Шарло А.В. в размере <данные изъяты> рубля Обязанность по перечислению указанных средств за счет средств краевого бюджета предусмотрена п. 3.1.2 договора от ДД.ММ.ГГГГ года. Указанная сумма перечислена в качестве оплаты услуг банка по зачислению во вклады единовременной финансовой помощи, в подтверждение чего представлены платежные документы (л.д.32).
 
    Ответчику была выплачена единовременная финансовая помощь на подготовку документов в сумме <данные изъяты>- рублей, что подтверждается платежным поручением № от 16.07.2012.
 
    В соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
 
    Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
 
    Таким образом, на основании изложенного, требование истца о взыскании в его пользу с ответчика суммы неосновательного обогащения в размере <данные изъяты> руб., а также расходы по оплате услуг банку по зачислению суммы финансовой помощи на счет Шарло А.В. в размере <данные изъяты> рубля, единовременной финансовой помощи в размере <данные изъяты> рублей, является обоснованным и подлежит удовлетворению.
 
    Кроме того ответчик признал исковые требования КГКУ «ЦЗ Волчихинского района» в полном объеме.
 
    Согласно ст.173 ч.3 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении исковых требований.
 
    Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны.
 
    В силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации взысканию с ответчика в доход местного бюджета подлежит государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Волчихинского района» удовлетворить.
 
    Взыскать с Шарло ФИО1 в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Волчихинского района» денежные средства в размере <данные изъяты> рубля рублей, расходы по оплате услуг банку по зачислению суммы финансовой помощи на счет в размере <данные изъяты> рубля, единовременную помощь на подготовку документов в размере <данные изъяты> рублей, итого <данные изъяты> рубля.
 
    Взыскать с Шарло ФИО1 в бюджет Волчихинского района Алтайского края государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Волчихинский районный суд Алтайского края в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
 
    СУДЬЯ: Кизима И.С.
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>