Решение от 14 августа 2014 года №2-514/14

Дело № 2-514/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    Прилузский районный суд Республики Коми в составе:
 
    председательствующего судьи Шишеловой Т.Л.
 
    при секретаре Кныш Е.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Объячево
 
    14 августа 2014 года гражданское дело по заявлению прокурора Прилузского района РК к ООО «Фрегат» об обязании принять меры к соблюдению требований лесного законодательства
 
установил:
 
    Прокурор Прилузского района РК обратился в суд, в интересах государства, к ООО «Фрегат» с заявлением, в порядке ст. 45 ГПК РФ, об обязании устранить выявленные нарушения лесного законодательства в квартале 33 делянка 2 и квартале 14 делянка 3 Слудского участкового лесничества ГУ РК «Летское лесничество». Просил суд обязать ответчика в срок до 31 января 2015 года устранить выявленные нарушения лесного законодательства, а именно: осуществить вывоз оставленной древесины в объеме 33,6 куб.м. (кв. 33 дел. 2) и 74,19 куб.м. (кв. 14 дел. 3), а на период невывоза осуществить окорку древесины или обработку пестицидами в соответствии с требованиями законодательства.
 
    В судебном заседании на удовлетворении заявленных требований помощник прокурора настаивает.
 
    Представитель ответчика в суде не присутствует, о времени и месте слушания дела извещался надлежаще по адресу, указанному в правоустанавливающих документах, однако судебная повестка возвращена в адрес суда с указанием «за истечением срока хранения».
 
    Согласно ст. 118 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или места нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.
 
    При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», признается, что в силу положений ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным причинам, признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.
 
    Представитель третьего лица, ГУ РК «Летское лесничество», в суде не присутствует, о времени и месте извещен надлежаще, направлено заявление о рассмотрении дела без их участия, в котором также указано, что иск прокурора поддерживают.
 
    Суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке лиц по правилам ст. 167 ГПК РФ.
 
    Выслушав правовую позицию помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с п. "к" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации, лесное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов.
 
    Согласно ст. 1 ЛК РФ лесное законодательство Российской Федерации состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 51 ч. 1 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.
 
    Материалами дела установлено, что 10.02.2009 года между Комитетом лесов РК и ООО «Фрегат» был заключен договор аренды лесного участка № 16, по условиям которого ООО «Фрегат» получает в аренду лесной участок, площадью 2 076га, находящийся по адресу: Республика Коми, Прилузский район, Летское лесничество, в кварталах 14, 15, 16, 17 Слудского участкового лесничества для использования в целях заготовки древесины
 
    12.02.2009 года между Комитетом лесов РК и ООО «Фрегат» был заключен договор аренды лесного участка № 17, по условиям которого ООО «Фрегат» получает в аренду лесной участок, площадью 5 547га, находящийся по адресу: Республика Коми, Прилузский район, Летское лесничество, в кварталах 26, 32, 33, 34, 39, 40, 41, 46 Слудского участкового лесничества для использования в целях заготовки древесины.
 
    Согласно представленных суду лесных деклараций, заготовка древесины осуществлялась ООО «Фрегат»:
 
    - в квартале 14 делянка 3 Слудского участкового лесничества – с 20 августа 2012 года по 14 августа 2013 года;
 
    - в квартале 33 делянка 2 Слудского участкового лесничества – с 20 марта 2013 года по 19 марта 2014 года.
 
    Согласно ч.3 ст.16 ЛК РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.
 
    В соответствии со ст. 29 Лесного кодекса РФ правила заготовки древесины устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    В соответствии с п. 12 «Правил заготовки древесины», утверждённых приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 01 августа 2011 г. № 337, рубка лесных насаждений, хранение и вывоз древесины с каждой лесосеки осуществляется в течение 12 месяцев с даты подачи лесной декларации, в которой предусматривается рубка лесных насаждений на данной лесосеке, или с даты заключения договора купли-продажи лесных насаждений. Увеличение сроков рубки лесных насаждений, хранения и вывоза древесины, указанных в настоящем пункте, допускается в случае возникновения неблагоприятных погодных условий, исключающих своевременное исполнение данных требований. Срок рубки лесных насаждений, хранения и вывоза древесины может быть увеличен не более чем на 12 месяцев уполномоченным органом по письменному заявлению лица, использующего леса.
 
    Разрешение на изменение сроков рубки лесных насаждений и вывоза древесины выдается в письменном виде с указанием местонахождения лесосек (участковое лесничество, номер лесного квартала, номер лесотаксационного выдела, номер делянки), площади лесосеки, объема древесины и вновь установленного (продленного) срока (даты) рубки лесных насаждений и (или) хранения, вывозки древесины.
 
    Согласно п.13 Правил заготовки древесины запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению; запрещается уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков, клейм и номеров на деревьях и пнях; запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с настоящими Правилами и лесным законодательством Российской Федерации, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев; не допускается заготовка древесины по истечении разрешенного срока (включая предоставление отсрочки), а также заготовка древесины после приостановления или прекращения права пользования; не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке; не допускается вывозка, трелевка древесины в места, не предусмотренные технологической картой разработки лесосеки; не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки; не допускается уничтожение верхнего плодородного слоя почвы, вне волоков и погрузочных площадок.
 
    Как установлено ст. 55 Лесного Кодекса РФ, в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются: лесозащитное районирование (определение зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы); лесопатологические обследования и лесопатологический мониторинг; авиационные работы и наземные работы по локализации и ликвидации очагов вредных организмов; санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия); установление санитарных требований к использованию лесов.
 
    При этом необходимо учитывать, что в соответствии с п. 44 «Правил санитарной безопасности в лесах», утв. Постановлением Правительства РФ от 29.06.2007г. № 414, в весенне-летний период не допускается хранение (оставление) в лесах заготовленной древесины более 30 дней без удаления коры (без окорки) или обработки пестицидами.
 
    Согласно акта осмотра мест рубок (места заготовки) от 16 июля 2014 года в ходе плановой проверки выполненных работ использования лесов ООО «Фрегат» в квартале № 33 делянка № 2 Слудского участкового лесничества выявлены нарушения в виде оставления не вывезенной в срок древесины в объеме 33,6 куб.м. Данные нарушения нашли свое отражение в акте о лесонарушении № 4/6/11 от 15.07.2014 года, копия которого имеется в материалах дела.
 
    В соответствии с актом осмотра мест рубок (места заготовки) от 17 июля 2014 года в ходе плановой проверки выполненных работ использования лесов ООО «Фрегат» в квартале № 14 делянка № 3 Слудского участкового лесничества выявлены нарушения в виде оставления не вывезенной в срок древесины в объеме 74,19 куб.м; что также отражено в акте о лесонарушении № 6/6/11 от 17.07.2014 года, имеющегося в материалах дела.
 
    Более того, как доказано в ходе судебного разбирательства, не устранены выявленные нарушения и до настоящего времени, о чем свидетельствуют представленные суду акты осмотра мест рубок от 13 августа 2014 года.
 
    Согласно ст. 100 ЛК РФ, лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.
 
    Отсюда, поскольку действия ответчика свидетельствуют о грубом нарушении законодательства об охране, защите и рациональном использовании лесов, носят длящийся характер; следовательно, заявленные прокурором требования основаны на законе и обоснованы, а потому подлежат удовлетворению.
 
    Кроме того, на основании ст. 103 ГПК РФ, учитывая, что при подаче настоящего заявления от уплаты государственной пошлины прокурор был освобожден, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в размере 4 000 рублей.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Заявление прокурора Прилузского района РК к ООО «Фрегат» об обязании принять меры к соблюдению требований лесного законодательства - удовлетворить.
 
    Обязать ООО «Фрегат» в срок до 31 января 2015 года устранить выявленные нарушения лесного законодательства, а именно:
 
    - в квартале 33 делянка 2 Слудского участкового лесничества ГУ РК «Летское лесничество» осуществить вывоз оставленной древесины в объеме 33, 6 куб.м.;
 
    - в квартале 14 делянка 3 Слудского участкового лесничества ГУ РК «Летское лесничество» осуществить вывоз оставленной древесины в объеме 74, 19 куб.м.;
 
    а на период невывоза осуществить окорку древесины или обработку пестицидами в соответствии с требованиями законодательства.
 
    Взыскать с ООО «Фрегат» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Верховный суд Республики Коми через Прилузский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия.
 
    Председательствующий