Дата принятия: 28 мая 2014г.
Номер документа: 2-514/14
Дело №2-514/14
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 мая 2014 года г. Карталы
Карталинский городской суд Челябинской области в составе,
Председательствующего О.С. Конновой
при секретаре Е.В. Кошарной
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Айбулатова Алексея Бактыгалиевича, Соловьевой Аллы Ивановны к администрации Карталинского муниципального района, Управлению социальной защиты населения Карталинского муниципального района о признании проживавшими, пострадавшими во время чрезвычайной ситуации муниципального характера, признании права на получение финансовой помощи,
У С Т А Н О В И Л:
Айбулатов А.Б., Соловьева А.И. обратились в суд с иском к администрации Карталинского муниципального района, Управлению социальной защиты населения Карталинского муниципального района о признании их проживавшими и пострадавшими во время чрезвычайной ситуации муниципального характера в связи с прохождением паводковых вод в период с 7 августа по 15 августа 2013 года по адресу: <адрес>, признании права на получение финансовой помощи в результате чрезвычайной ситуации муниципального характера в связи с утратой имущества.
В обоснование исковых требований указано, что дом, по указанному в иске адресу в период с 7 августа 2013 года находился в зоне затопления. В результате повреждено находящееся в доме их имущество. Ответчиками было отказано в выплате денежной компенсации в связи с утратой принадлежащего им имущества, так как они не имеют регистрации в указанном жилом доме.
В судебном заседании истцы Айбулатов А.Б., Соловьева А.И. на исковых требованиях настаивали, просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.
В судебное заседание представитель ответчика администрации Карталинского муниципального района Кислухина Н.И. не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия, представила письменный отзыв, в котором указала, что возражает против удовлетворения исковых требований, пояснив, что для предоставления финансовой помощи пострадавшим от подтопления необходимо обязательное наличие регистрации в жилом помещении, попавшим в зону подтопления. Факт проживания истцов в жилом доме, утрату имущества не оспаривала.
Представитель ответчика Управления социальной защиты населения Карталинского муниципального района Гребенщикова И.П. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия, представила письменный отзыв, в котором указала, что возражает против удовлетворения исковых требований, пояснив, что для предоставления финансовой помощи пострадавшим от подтопления необходимо обязательное наличие регистрации в жилом помещении, попавшим в зону подтопления. Факт проживания истцов в жилом доме, утрату имущества не оспаривала.
Представитель Министерства социальных отношений Челябинской области в суд не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, представил письменный отзыв.
В судебное заседание представитель третьего лица Министерства финансов Челябинской области, не явился, просил рассмотреть дело без его участия.
Заслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным.
В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право:
на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;
на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций (ст.18).
В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право:
на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;
на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций (ст.18).
Согласно п.2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 15 февраля 2014 года N 110 "О выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий" (введенных в действие 01.03.2014 года, отменяющих Постановление Правительства РФ № 750 от 13.10.2008года) бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций: оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека, оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека).
Порядок подготовки документов для выплат единовременной материальной помощи и финансовых выплат за утрату имущества при чрезвычайных ситуациях определяется Временным положением по подготовке документов для выплат единовременной материальной помощи и финансовых выплат за утрату имущества в чрезвычайных ситуациях, утвержденных протоколом Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 26 сентября 2013 года № 17.
В соответствии с Распоряжением администрации Карталинского муниципального района Челябинской области № 600-р от 07.08.2013 года « О признании ситуации связанной с ухудшением погодных условий, а также подтоплением ряда частных жилых домов на территории города Карталы и Карталинского муниципального района чрезвычайной муниципального характера» введен с 19 часов 00 минут 07.08.2013 года режим чрезвычайной ситуации муниципального характера ( фактор природный).
Из Распоряжения администрации Карталинского муниципального района Челябинской области от 23.08.2013 года № 626-р «Об утверждении зон затопления (подтопления) на территории Карталинского муниципального района во время чрезвычайной ситуации муниципального характера, связанной с прохождением паводковых вод с 07.08.2013 года по 15.08.2013 следует, что к настоящему распоряжению утверждено приложение с перечнем зон затопления (подтопления). В эту зону включена <адрес>.
Ответчиками в судебном заседании не оспаривается, что жилой дом, находящийся по адресу: <адрес> попал в зону затопления с 7 августа 2013 года, факт проживания истцов в указанном жилом доме подтверждается актом о проживании, справкой МУП «РКЦ г. Карталы» №40 от 25 апреля 2014 года.
Из выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ следует, что собственником жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес> является Айбулатов А.Б. с декабря 2013 года.
Доводы истцов о том, что в спорный жилой дом они въехали в марте 2013 года после передачи аванса за покупку дома подтверждается показаниями свидетелей ФИО6 и ФИО7, расписки ФИО8 о получении задатка за дом по адресу: <адрес> в сумме 10 000 рублей, договором купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ФИО8, действующей по доверенности от имени ФИО9 и Айбулатовым А.Б.
Из акта обследования жилого <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, составленного межведомственной комиссией Карталинского муниципального района следует, что отмостка по периметру здания отсутствует. Наблюдается посадка фундамента, на внутренней поверхности стен выявлены многочисленные трещины, горизонтальные трещины в месте стыка конструкций. Грунтовыми водами затоплен подпол, намокание досок со стороны пола. На момент проведения обследования техническое состояние жилого дома по <адрес> в целом оценивается как ограничено-работоспособное, дом подлежит капитальному ремонту.
Из пояснений истцов, показаний свидетелей ФИО6, ФИО7, следует, что жилой дом, принадлежащий Айбулатову А.Б. попал в зону подтопления, вода в доме была на уровне 10-15 см, пострадала вся мебель, вздулись полы, подмыло фундамент.
Из адресной справки УФМС России по <адрес> следует, что Айбулатов А.Б. зарегистрирован в данном жилом доме с ДД.ММ.ГГГГ.
Из справки с места жительства № 40,41 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что вместе с ним зарегистрирована Соловьева А.И.
При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что имеет место причинение ущерба - частичная утрата имущества, принадлежащего на праве собственности истцам, а отсутствие регистрации истцов в <адрес> в <адрес>, который, при совокупности указных доказательств, является местом их постоянного проживания, не может служить основанием для отказа на получение финансовой помощи.
В постановлении Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N 110 отсутствуют условия оказания материальной помощи с учетом регистрации граждан в пострадавшем жилом помещении. В данной ситуации гражданин, не имеющий регистрации в месте постоянного жительства, не должен находиться в неравных условиях по сравнению с иными гражданами, у которых имеется регистрация в жилом помещении, пострадавшем вследствие чрезвычайной ситуации.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд, -
Р Е Ш И Л :
Иск удовлетворить.
Признать Айбулатова Алексея Бактыгалиевича, Соловьеву Аллу Ивановну проживавшими и пострадавшими во время чрезвычайной ситуации муниципального характера, в связи с прохождением паводковых вод с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и право на получение финансовой помощи, в связи с утратой принадлежащего им на праве собственности имущества, находящегося по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд через Карталинский городской суд.
Председательствующий О.С. Коннова
