Решение от 17 июня 2014 года №2-514/14

    Дело № 2-514/14                                                                                                        
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
    17 июня 2014 года                                                                                    с. Кармаскалы
 
    Кармаскалинский районный суд РБ в составе: председательствующего судьи Хасанова Р.У., при секретаре Шаймухаметовой З.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кильдияровой Л.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ об отмене решения, о включении периодов работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии и о назначении пенсии,
 
      у с т а н о в и л:
 
    Кильдирова Л.В. обратилась в суд с вышеуказанным иском, указывая, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кармаскалинском районе РБ от 31.03. 2014 года № ей было отказано в назначении пенсии по п/п.20, п. 1 ст. 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Ответчик указал в своем решении причину отказа: отсутствие требуемого 25 лет стажа в сельской местности и поселках городского типа, и 30 лет стажа в городах, сельской местности и поселках городского типа ( смешанный стаж) в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения, со ссылкой на то, что по представленным для назначения пенсии документам ее специальный стаж составляет 21 год 09 месяцев 28 дней, при смешанном стаже 29 лет 09 месяцев 18 дней, однако ее специальный льготный стаж составляет более 25 лет. Отказ мотивирован тем, что в специальный стаж ее работы связанный с осуществлением лечебной деятельности в сельской местности и поселках городского типа по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях не включаются:
 
    1) периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 07.04.1997 года по 17.04. 1997 года, с 26.11. 2007 года по 30. 11. 2007 года, с 17.12. 2007 года по 27.12. 2007 года ( 24 дня);
 
    2) периоды нахождения в отпуске без содержания с 09.08.1994 года по 19.08. 1994 года, с 20.08. 1997 года по 05.09. 1997 года, с 01.01. 2002 года по 07.01. 2002 года, с 14.07. 2008 года по 17.07. 2008 года- период нахождения в отпуске без содержания.
 
               В связи с этим, на день обращения в Управление Пенсионного фонда 02.07. 2013 года составляет 29 лет 11 месяцев 23 дня. Просит суд отменить решение об отказе в установлении досрочной пенсии незаконным как незаконное, включить в специальный стаж работы:
 
    1) периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с 07.04.1997 года по 17.04. 1997 года, с 26.11. 2007 года по 30. 11. 2007 года, с 17.12. 2007 года по 27.12. 2007 года ( 24 дня)- в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца;
 
    2) периоды нахождения в отпуске по уходе за ребенком с 06.10. 1992 года по 05.10. 1993 года в должности медицинского регистратора МУ « Детская городская поликлиника № 1»- в календарном порядке, назначить ей досрочную пенсию со 02 апреля 2014 года.            
 
    В ходе судебного заседания истец Кильдиярова Л.В. поддержала свои требования, изложенные в исковом заявлении.
 
    Представитель УПФР в Кармаскалинском районе Республики Башкортостан Хасанова Г.Р. исковые требования Кильдияровой Л.В. считает необоснованными, указывая, что у Кильдияровой Л.В. не хватает 25-летнего стажа в связи с осуществлением лечебной деятельности в сельской местности и поселках городского типа по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
                 Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, определен Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516.
 
                Вместе с тем, с учетом определения Конституционного Суда РФ от 05.11.2002 года № 320-0, если в момент вступления в силу постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 работник имел необходимый стаж, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости, то такая пенсия может быть назначена независимо от того, когда он обратился за назначением пенсии.
 
    Согласно Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 года №2-П норма пункта 4 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в силу которой - во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 31 того же Федерального закона - исключается льготный (кратный) порядок исчисления общего трудового стажа и отменяется включение некоторых нестраховых периодов в общий трудовой стаж при исчислении расчетного размера трудовой пенсии в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично).
 
    Согласно постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет (пункт 2) работникам здравоохранения в сельской местности установлен порядок льготного исчисления выслуги: 1 год работы считать за 1 год и 3 месяца.
 
    Постановлением Правительства РФ от 22. 09.1999 года № 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01 ноября 1999 года в соответствии с вышеуказанным Списком, а периоды работы после 01 ноября 1999 года - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066.
 
    Согласно п.5 положения « Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002 года и вступивших в действие с 22 июля 2002 года, не может распространяться на периоды нахождения на курсах повышения (усовершенствования) квалификации, протекавшие в период до 22.07.2002 года, поскольку данный нормативный акт не содержит в себе указаний на придание ему обратной силы.
 
    Следовательно, Управлением Пенсионного фонда РФ по Кармаскалинскому району РБ необоснованно исключены из стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п/п.20, п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периоды нахождения Кильдияровой Л.В. на курсах повышения квалификации 07.04.1997 года по 17.04.1997 года, с 26.11.2007 года по 30.11.2007 года, с 17.12. 2007 года по 27.12. 2007 года.
 
    Поэтому суд считает необходимым обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ включить в специальный стаж работы Кильдияровой Л.В. периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с 07.04.1997 года по 17.04. 1997 года, с 26.11. 2007 года по 30. 11. 2007 года, с 17.12. 2007 года по 27.12. 2007 года - в льготном исчислении 1 год как 1 год 3 месяца, поскольку она в эти периоды по данным Кармаскалинской ЦРБ числилась в штате Кармаскалинской ЦРБ и получала зарплату медицинского работника, так же за нее уплачивались страховые взносы, что согласно ст. 2., 10.п.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» является основанием для включения этих периодов в страховой стаж, а значит и включения в специальный стаж.
 
    Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, определен Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516.
 
        Согласно статье 255 Трудового Кодекса РФ, женщинам, на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности, предоставляются отпуска по беременности и родам. Аналогичная норма предусматривалась и ранее в Кодексе законов о труде.
 
         Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. №516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.
 
        Иными нормативными актами не предусматривается исключение указанных периодов из специального стажа, также как и не содержится указаний по ограничению их исчисления только в календарном порядке.
 
    Кроме того, представляется совершенно социально несправедливым включение в специальный стаж в льготном порядке периодов предшествующих декретному отпуску и непосредственно следующего после него, периода отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет.
 
    Поэтому суд считает необходимым обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ включить в специальный стаж ее работы периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с06.10. 1992 года по 05.10.1993 года в календарном порядке.             
 
    Согласно трудовой книжки и справок Кармаскалинской ЦРБ Кильдиярова Л.В. работала и продолжает работать в Кармаскалинской ЦРБ по настоящее время, что сторонами не оспаривается.
 
    Следовательно, доводы Кильдияровой Л.В. о том, что с учетом включения в льготный стаж периодов ее нахождения на курсах повышения квалификации и ухода за ребенком составляет более 25 лет, по мнению суда, являются обоснованными.
 
    При таких обстоятельствах, исковые требования Кильдияровой Л.В. подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    Руководствуясь ст. ст. 198, 199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    Отменить решение Управления Пенсионного фонда РФ по Кармаскалинскому району РБ от 31.03. 2014 года № как незаконное.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Кармаскалинскому району РБ включить в специальный льготный стаж работы Кильдияровой Л.В. периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с 07.04.1997 года по 17.04. 1997 года, с 26.11. 2007 года по 30. 11. 2007 года, с 17.12. 2007 года по 27.12. 2007 года из расчета один год работы как один год и 3 месяца.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ включить в специальный стаж работы Кильдияровой Л.В. периоды ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 года по 05.10.1993 года в календарном порядке.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ назначить Кильдияровой Л.В досрочную пенсию со дня подачи заявления в УПФ РФ с 02 апреля 2014 года.
 
    Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ по Кармаскалинскому району РБ в пользу Кильдияровой Л.В. в возврат уплаченной госпошлины <данные изъяты> рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца.
 
                Судья                                                                                Р.У. Хасанов