Дата принятия: 12 декабря 2018г.
Номер документа: 2-5132/2018
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
РЕШЕНИЕ
от 12 декабря 2018 года Дело N 2-5132/2018
Советский районный суд г. Брянска в составе:
председательствующего судьи Склянной Н.Н.,
при секретаре Мухиной А.А.,
с участием истца Тинаевой Ю.А.,
представителя истца Ивашечкиной Т.И.,
представителя ответчика Минченко О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тинаевой Ю.А. к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе городского округа города Брянска о признании права на досрочное назначение пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Тинаева Ю.А. обратилась в суд с иском к УПФР в Советском районе городского округа г. Брянска о признании права на досрочное назначение пенсии, ссылаясь на то, что она имеет необходимый специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Однако органами Управления Пенсионного фонда необоснованно не включены в специальный стаж следующие периоды: с 01.01.1991 года по 19.06.1992 года - учитель начальных классов Зараганской сельской средней школы Куткашенского района Республики Азербайджан, поскольку отсутствует международный договор в области пенсионного обеспечения между данным государством и РФ, с 01.09.2000 года по 28.09.2000 года - заместитель директора по УВР на 0,5 ставки и учитель на 0,5 ставки Меркульевской начальной школы - детского сада, с 28.11.2011 года по 09.12.2011 года - период нахождения на курсах повышения квалификации, с 01.09.2013 года по 20.11.2017 года - заместитель директора по УВР МБОУ "СОШ N4 г.Брянска" на 0,5 ставки и педагогическая нагрузка в качестве учителя начальных классов.
На основании вышеизложенного, истец просит признать незаконным решение УПФР в Советском районе городского округа г. Брянска N695286/17 от 19.02.2018 года, обязать УПФР в Советском районе городского округа г. Брянска включить в специальный педагогический стаж следующие периоды: с 01.01.1991 года по 19.06.1992 года - учитель начальных классов Зараганской сельской средней школы Куткашенского района Республики Азербайджан (в общий трудовой стаж), с 01.09.2000 года по 28.09.2000 года - заместитель директора по УВР на 0,5 ставки и учитель на 0,5 ставки Меркульевской начальной школы - детского сада, с 28.11.2011 года по 09.12.2011 года - период нахождения на курсах повышения квалификации, с 01.09.2013 года по 20.11.2017 года - заместитель директора по УВР МБОУ "СОШ N4 г.Брянска" на 0,5 ставки и педагогическая нагрузка в качестве учителя начальных классов, а также назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права на указанную пенсию с учетом обращения в органы пенсионного фонда.
В ходе судебного разбирательства истец Тинаева Ю.А. отказалась от исковых требований в части признания незаконным решения УПФР в Советском районе городского округа г. Брянска N695286/17 от 19.02.2018 года.
Определением суда производство по делу в части указанных требований прекращено.
В судебном заседании истец Тинаева Ю.А. уточнила исковые требования, просила суд обязать УПФР в Советском районе городского округа г. Брянска включить в специальный педагогический стаж следующие периоды: с 01.01.1991 года по 01.12.1991 года - учитель начальных классов Зараганской сельской средней школы Куткашенского района Республики Азербайджан, а также включить его в общий трудовой стаж, с 01.09.2000 года по 28.09.2000 года - заместитель директора по УВР и учитель МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста Меркульевской начальной школы - детского сада, с 28.11.2011 года по 09.12.2011 года - период прохождения курсов повышения квалификации, с 01.09.2013 года по 20.11.2017 года - заместитель директора по УВР МБОУ "СОШ N4 г.Брянска" и учитель начальных классов, а также обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ с учетом возникновения права с даты обращения в органы Пенсионного фонда с 23 апреля 2018 года.
Представитель ответчика Минченко О.Н. возражала относительно удовлетворения исковых требований, полагая решение УПФР в Советском районе городского округа г. Брянска законным и обоснованным.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ от 17.12.2001г., лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается независимо от возраста.
Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируется "Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13.03.1992 года.
Соглашение стран СНГ от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" Республика Азербайджан не подписала.
В соответствии с Соглашением от 8 декабря 1991 года "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года N 2014-1 Союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 года.
Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников СНГ, а также касающиеся учета трудового стажа, приобретенного этими гражданами на территории государств, входивших в состав СССР и в последующем не ставших участниками двухсторонних соглашений в области пенсионного обеспечения, были проанализированы в решении Экономического Суда СНГ.
Как следует из решения Экономического Суда СНГ от 07.04.2005 года N01-1/6-04 по делу о толковании применения п.2 ст.6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года, Российской Федерацией при рассмотрении дела была выражена позиция, согласно которой при назначении пенсий гражданам, прибывшим на территорию Российской Федерации из государств, не являющихся участниками Соглашения от 13.03.1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории государств за время до 01.12.1991 года.
После распада Советского Союза трудовой стаж, приобретенный гражданами на территории государств, не являющихся участниками Соглашения от 13.03.1992 года, может учитываться только на основании соответствующих двусторонних соглашений, заключенных между государствами.
Такую же правовую позицию высказал в Определении от 15.07.2010 года N 1011-О-О Конституционный Суд РФ, указавший, что разрешение вопроса о зачете времени работы на территории Азербайджанской Республики после 1 декабря 1991 года в страховой стаж гражданина, не являвшегося в этот период застрахованным в российской системе государственного социального страхования, возможно только путем принятия соответствующего международного соглашения с участием Российской Федерации и Азербайджанской Республики или специального закона.
Согласно Письму Министерства социальной защиты населения Российской Федерации N 1-369-18 от 31 января 1994 года "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР" при назначении пенсий гражданам, прибывшим на территорию России из государств, не являющихся участниками Соглашения от 13 марта 1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 1 декабря 1991 года. Трудовой стаж, приобретенный на территории государств, не являющихся участниками Соглашения от 13.03.1992 года, после этой даты, засчитывается в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, то есть при условии уплаты страховых взносов в пенсионный фонд РФ.
С 01.01.2015 г. вступил в силу Федеральный закон Российской Федерации "О страховых пенсиях", в соответствии с пунктом 3 статьи 36 которого со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
В силу подпункта 19 части 1 статьи 30 указанного Закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статья 30). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4).
В целях реализации положений статьи 30 и 31 Федерального закона N400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
Пунктом 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", вступившим в силу с 01 января 2015г., установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:
м) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:
список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.
В соответствии с п. 3 указанного постановления, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении:
в) периодов работы, указанных в подпунктах "м" и "н" пункта 1 данного постановления - применяются:
положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;
постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. N463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" и от 6 сентября 1991г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", и - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.
Из материалов дела следует, что решением УПФР в Советском районе городского округа г. Брянска N695286/17 от 19 февраля 2018 года, Тинаевой Ю.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность, в связи с отсутствием требуемого 25 - летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей, из подсчета которого исключены следующие периоды:
- с 01.01.1991 года по 19.06.1992 года - учитель начальных классов Зараганской сельской средней школы Куткашенского района Республики Азербайджан, поскольку отсутствует международный договор в области пенсионного обеспечения между данным государством и РФ. Указанный период не подлежит зачету в общий страховой стаж;
- с 01.09.2000 года по 28.09.2000 года - заместитель директора по УВР на 0,5 ставки и учитель на 0,5 ставки Меркульевской начальной школы - детского сада, поскольку данное противоречит п.1 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года N1067 и не подтверждается занятие штатной должности учителя;
- с 28.11.2011 года по 09.12.2011 года - период нахождения на курсах повышения квалификации, так как данные периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N516;
- с 01.09.2013 года по 20.11.2017 года - заместитель директора по УВР МБОУ "СОШ N4 г.Брянска" на 0,5 ставки и педагогическая нагрузка в качестве учителя начальных классов той же школы, поскольку данное противоречит п.4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N781 и не подтверждается занятие штатной должности учителя.
Стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на 21.11.2017 года составляет 19 лет 03 месяца 28 дней.
Оценивая обоснованность заявленных требований, суд принимает во внимание следующие обстоятельства.
Постановлением Правительства РФ от 22.10.2002г. N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсию по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсию по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства РФ от 22 октября 2002 г. N 781 (в ред. постановления Правительства РФ от 26.05.2009 г. N 449) в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии засчитываются периоды работы в должности учителя в общеобразовательных учреждениях: школы всех наименований.
В соответствии с п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п.п. 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.
В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г., засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Судом установлено, что 15.08.1989 года Тинаева Ю.А. была принята воспитателем группы продленного дня в среднюю школу N41 г.Луганска, 22.08.1990 года назначена учителем начальных классов в Зараганскую сельскую среднюю школу Куткашинского района Азербайджанской ССР, 19.06.1992 года освобождена от занимаемой должности в связи с переводом супруга к новому месту службы в другую местность по собственному желанию.
15.08.1995 года принята на работу в Меркульевскую начальную школу - детский сад заместителем директора по учебно-воспитательной работе, 01.09.1997 года переведена на должность учителя начальных классов.
25.11.1998 года Меркульевская начальная школа - детский сад переименована в Муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста "Меркульевская начальная школа - детский сад".
29.09.2000 года назначена директором Меркульевской начальной школы - детского сада.
29.12.2011 года изменен тип и наименование муниципального образовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста "Меркульевская начальная школа - детский сад" на муниципальное бюджетное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста "Меркульевская начальная школа - детский сад" Брянского района.
31.08.2012 года уволена по собственному желанию, п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ.
01.09.2012 года принята заместителем директора по учебно-воспитательной работе в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N4 г.Брянска с углубленным изучением отдельных предметов".
Тинаева Ю.А. продолжает работать в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении "Средняя общеобразовательная школа N4 г.Брянска с углубленным изучением отдельных предметов" по настоящее время.
Как следует из материалов дела, в период с 01.01.1991 года по 01.12.1991 года истец занимала должность учителя начальных классов Зараганской сельской средней школы Куткашенского района Республики Азербайджан в связи с чем, учитывая вышеуказанные нормы права, данный период подлежит включению в страховой стаж, а также в общий страховой стаж.
С 01.09.2000 года по 28.09.2000 года Тинаева Ю.А. занимала должность заместителя директора по УВР на 0,5 ставки и учителя на 0,5 ставки Меркульевской начальной школы - детского сада, соответственно, указанный период работы должен быть включен в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.
В период с 28.11.2011 года по 09.12.2011 года истец находился на курсах повышения квалификации, что подтверждается выпиской из приказа МБОУ "Меркульевская начальная школа - детский сад" Брянского района "О направлении на курсы повышения квалификации в БИПКРО работников школы - детского сада" от 28.11.2011 года N82.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Учеба носит для педагогического работника вынужденный характер и является обязательным условием для качественного выполнения трудовых функций.
В связи с изложенным, период нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии.
В период с 01.09.2013 года по 20.11.2017 года Тинаева Ю.А. занимала должность заместителя директора по УВР МБОУ "СОШ N4 г.Брянска" на 0,5 ставки и педагогическая нагрузка в качестве учителя начальных классов той же школы, что подтверждается приказами N126 по МБОУ СОШ N4 г.Брянска от 26.08.2013 года "Об утверждении тарификации на 2013-2014 учебный год", N130 по МБОУ СОШ N4 г.Брянска от 26.08.2014 года "Об утверждении тарификации на 2014-2015 учебный год", N158 по МБОУ СОШ N4 г.Брянска от 26.08.2015 года "Об утверждении тарификации на 2015-2016 учебный год", N256 по МБОУ СОШ N4 г.Брянска от 29.08.2016 года "Об утверждении тарификации на 2016-2017 учебный год", N293 по МБОУ СОШ N4 г.Брянска от 01.09.2017 года "Об утверждении тарификации на 2017-2018 учебный год" и соответственно, указанный период работы должен быть включен в стаж для назначения досрочной страховой пенсии.
Таким образом, установлено, что условия оплаты и характер работы истца в спорные периоды соответствуют характеру работы, предусмотренной Списком, и дают ему право на льготное исчисление выслуги лет. Неприменение вышеуказанных норм создает неравенство при реализации права на досрочное назначение страховой пенсии, что недопустимо согласно требованиям ст. 19 Конституции РФ, а также приводит к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение, что в свою очередь не соответствует требованиям ч. 1 ст. 39 Конституции РФ.
Суд полагает, что истец приобрела право на досрочную страховую пенсию по старости, как лицо, осуществляющее педагогическую деятельность.
На основании изложенного суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Тинаевой Ю.А. к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе городского округа города Брянска о признании права на досрочное назначение пенсии удовлетворить.
Признать за Тинаевой Ю.А. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 1 подпункта 19 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ.
Включить в специальный стаж следующие периоды: с 01.01.1991 года по 01.12.1991 года работа в должности учителя начальных классов Зараганской сельской средней школы Куткашенского района Республики Азербайджан, период также подлежит зачету в общий страховой стаж; с 01.09.2000 года по 28.09.2000 года работа в должности заместителя директора по УВР на 0,5 ставки и учитель на 0,5 ставки Меркульевской начальной школы - детского сада, с 28.11.2011 года по 09.12.2011 года период нахождения на курсах повышения квалификации, с 01.09.2013 года по 20.11.2017 года работа в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе МБОУ "СОШ N4 г.Брянска" на 0,5 ставки и педагогическая нагрузка в качестве учителя начальных классов.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе городского округа города Брянска назначить Тинаевой Ю.А. досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права, с учетом даты первичного обращения 23 апреля 2018 года.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Н.Н. Склянная
Резолютивная часть решения суда оглашена 12.12.2018 г.
Мотивированное решение суда изготовлено 17.12.2018 г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
