Решение от 13 мая 2014 года №2-513/2014

Дело№2-513/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    13 мая 2014 года пос.Ува УР
 
    Увинский районный суд УР в составе председательствующего судьи Ёлкиной В.А.
 
    при секретаре Осетровой Н.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Маликовой Н. З. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в *** *** о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, возложении обязанности по включению в специальный стаж периодов работы в должности медсестры по физиотерапии *** периодов прохождения курсов повышения квалификации и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с *** года,
 
У с т а н о в и л:
 
    Маликова Н.З. обратилась в суд с вышеназванным иском к ответчику, мотивируя свои требования тем, что с *** она работает в должностях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.
 
    В соответствии с п.п.20 п.1 статьи 27 закона от *** № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, независимо от их возраста. Полагает, что ее специальный медицинский трудовой стаж дает право на досрочную трудовую пенсию по старости, поскольку составляет более 30 лет. В подтверждение права на досрочную трудовую пенсию по старости она обратилась *** в Управление Пенсионного фонда в *** и предоставила все необходимые документы. Однако *** ответчиком было вынесено решение об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа требуемой продолжительности. В стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, ответчиком включено 8 лет 7 дней, в том числе период работы в должности медсестры по массажу межколхозного санатория *** с *** по *** (в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца, так как работа протекала в сельской местности), и не включены периоды работы в должности медсестры по физиотерапии *** с *** по *** г.г.- 8 лет 2 месяца 1 день (в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца, так как работа протекала в сельской местности), с *** по *** г.г.- 5 лет 11 месяцев 16 дней (в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца, так как работа протекала в сельской местности), с *** по *** г.г.- 6 лет 11 месяцев 15 дней (в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца, так как работа протекала в сельской местности), с *** по *** г.г.- 8 месяцев 10 дней (в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца, так как работа протекала в сельской местности), а также периоды прохождения курсов повышения квалификации в календарном исчислении: с *** по *** г.г.- 25 дней, с *** по *** г.г.-24 дня, с *** по *** г.г.-24 дня. Периоды работы в должности медсестры по физиотерапии *** не включены ответчиком в специальный стаж по той причине, что согласно Списку от *** *** Общество с ограниченной ответственностью не может быть причислено к числу учреждений, поскольку является коммерческой организацией.
 
    С *** она осуществляла трудовую деятельность в качестве медицинской сестры в межколхозном санатории ***, который был реорганизован в *** Считает, что весь период работы в ***» должен быть включен в специальный медицинский стаж, поскольку частичное включение этой работы в медицинский стаж нарушает гарантированное Конституцией Российской Федерации равноправие граждан (статья 19, части 1и2) и право на пенсионное обеспечение. По смыслу ч. 2 ст. 8 Конституции Российской Федерации форма собственности, как таковая, не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работающим в учреждениях здравоохранения исполняющим одни и те же функциональные обязанности, и по одним и тем же профессиям. По ранее действовавшему Закону РФ от *** *** «О государственных пенсиях в Российской Федерации» не содержалось требования о том, чтобы педагогическая, лечебная, творческая деятельность осуществлялась лишь в государственных или муниципальных учреждениях, назначение такой пенсии гарантировалось на равных основаниях работникам, занятым в учреждениях здравоохранения и коллективах, независимо от их ведомственной подчиненности и формы собственности. Поступая на работу в 1995 году в Межколхозный санаторий *** на должность медицинской сестры по массажу она знала, что работа будет включена в специальный медицинский стаж. Изменение формы собственности учреждения в 1996 году не должно влиять на приобретение ею льготного трудового стажа, поскольку она все время работала в должности медицинской сестры, работа связана непосредственно с осуществлением лечебной деятельности, изменение формы собственности не повлияло на её медицинскую деятельность.
 
    В соответствии с Определением Верховного Суда Российской Федерации от *** №36-В08-33 в специальный стаж подлежит включению работа врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования лечебно-профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Также в Определении указано, что работа в многопрофильном санатории, в котором осуществляется лечение по одному или нескольким профилям, указанным в разделе «Наименование учреждений» Списка, дает право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья граждан.
 
    Также в ее специальный стаж необоснованно не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку она занимала должность медицинской сестры и работала в санатории, в период обучения на курсах за ней сохранялось место работы и заработная плата, соответственно, работодатель уплачивал за нее страховые взносы в Пенсионный фонд. Все это свидетельствует о том, что время обучения на курсах повышения квалификации не может быть исключено из стажа работы, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости.
 
    Истец Маликова Н.З. просит признать незаконным Решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в *** *** от *** об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, просит обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы в должности медсестры по физиотерапии *** а также периоды курсов повышения квалификации, и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии- *** года.
 
    В судебное заседание истец Маликова Н.З. не явилась, просила дело рассмотреть без ее участия.
 
    Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в *** ***3, действующий на основании доверенности, с иском не согласился, поддержал письменные возражения, согласно которых *** истец Маликова Н.З. обратилась с документами в отдел пенсий по месту жительства для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Решением УПФР в *** *** от *** *** истцу в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа.
 
    Истец оспаривает решение в части исключения из стажа периодов работы в должности медсестры по физиотерапии ООО *** и периодов прохождения курсов повышения квалификации. Вышеуказанные периоды в специальный стаж не включены по следующим основаниям.
 
    Период работы Маликовой Н.З. в ООО «*** не может быть засчитан в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как организационно-правовая форма данной организации- Общество с ограниченной ответственностью- не соответствует Спискам от *** *** и от *** №781. Следует отметить, что вопрос о правомерности предъявления органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, к организациям здравоохранения требований к их организационно - правовой форме был предметом рассмотрения в Верховном Суде РФ (определение от *** №7-В08-8). Верховный суд сделал вывод о том, что не имеется правовых оснований для возложения обязанности на органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, включать в бесспорном порядке в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы застрахованных лиц без предъявления требований к организационно-правовой форме организации. Кроме того, анализируя нормы Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от *** №173-Ф3 в указанном определении суд приходит к выводу о том, что Правительством РФ в пределах предоставленных ему полномочий в Списках должностей и учреждений, а также Правилах исчисления периодов, утвержденных постановлением от *** №781, четко определена единственная организационно-правовая форма организаций здравоохранения, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение - это «учреждение». При этом органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, при принятии решения о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, должны руководствоваться действующим пенсионным законодательством, в том числе с учетом изменений, обусловленных принятием решений Конституционным Судом РФ, но без права его расширительного толкования.
 
    В Конституционном суде РФ также неоднократно рассматривались обращения граждан по вопросу неправомерности правового регулирования досрочного пенсионного обеспечения, не позволяющего засчитывать периоды лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в организациях, не относящихся к числу учреждений здравоохранения (определение от 18.04.2006№84-О, от 29.01.2009№67-О-О и от *** №906-0-0). Конституционный суд также пришел к выводу о том, что законодатель связывает право на досрочное пенсионное обеспечение не с любой работой в определенной профессиональной сфере, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с регулярным неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными исполняемыми функциональными обязанностями по занимаемой должности, спецификой и характером труда.
 
    Исходя из этого, он правомерно выделил в особую категорию лиц, состоящих в трудовых отношениях, чья лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения протекала на протяжении длительного периода в учреждениях здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий, режима работы и выполнение определенной нагрузки.
 
    Следует также отметить, что в соответствии с п. 1.3 Устава основной деятельностью *** является коммерческая деятельность. В ст. 120 ГК РФ законодатель, раскрывая понятие «учреждение», к их числу относит только некоммерческие организации, созданные собственником для управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Следовательно, сам по себе Устав, предусматривающий в числе видов деятельности *** оказание медицинского обслуживания населению, также не может являться основанием для причисления данного юридического лица к числу учреждений здравоохранения, а деятельности в нем к осуществлению лечебной, предоставляющей право на досрочное назначение пенсии по старости.
 
    При подсчете стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью, за периоды работы с *** применяется постановление Правительства РФ от *** № 781, которым утверждены Список должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от *** № 516, в стаж включаются периоды ежегодных основного и дополнительно оплачиваемых отпусков. Иные периоды отвлечения от работы не включаются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Маликова Н.З. в периоды с *** по *** г.г., с *** по *** г.г., с *** по *** г.г. проходила курсы повышения квалификации. Данные периоды не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Таким образом, стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, у истца на момент обращения составил 8 лет 7 дней, следовательно, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-Ф3 от *** у Маликовой Н.З. отсутствует.
 
    Исходя из вышеизложенного и в соответствии со ст. 13,18,27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-Ф3 от *** Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в *** *** отказало Маликовой Н.З. в назначении досрочной трудовой пенсии. Данное решение принято в пределах своей компетенции, в соответствии с действующим законодательством, на основании представленных истцом документов.
 
    Представитель ответчика ***3 просит отказать Маликовой Н.З.в удовлетворении заявленных требований.
 
    Представитель третьего лица- *** ***4, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, направила суду письменный отзыв, в котором поддержала исковые требования Маликовой Н.З. и указала, что периоды работы истца в качестве медицинской сестры по физиотерапии подлежат зачету в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в порядке, предусмотренном Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от *** №781, который предусматривает право на досрочную пенсию по старости врачей и среднего медицинского персонала, в том числе медицинских сестер в учреждении санаторий (курорт): для лечения туберкулеза всех форм, для больных с последствиями полиомиелита, для гематологических больных, для лечения больных с нарушением опорно-двигательного аппарата, для больных ревматизмом, психоневрологические. В соответствии с Определением Верховного суда РФ oт *** № 36-В08-33 наименование учреждения «санаторий» включено в Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от *** № 1066, и в Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства РФ от *** № 781.
 
    В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от *** № 11-П «По делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11 и 12 пункта 1 статьи 28, пунктов 1 и 2 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», до установления надлежащего правового регулирования при обращении лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, за назначением трудовой пенсии по старости, ранее достижения общего пенсионного возраста и решении вопроса о наличии у них стажа, дающего право на досрочное назначение такой пенсии, периоды работы в названных учреждениях, не являвшихся государственными (муниципальными), должны засчитываться в соответствующий стаж профессиональной деятельности, определенный в подпунктах 10,11,12 пункта 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    В спорные периоды Маликова Н.З. работала на полной ставке в должности медицинской сестры по физиотерапии. Поступая на работу в *** она рассчитывала, что ее работа будет включена в специальный медицинский стаж, поскольку она все время работала медицинской сестрой в санатории, работа была связана непосредственно с осуществлением лечебной деятельности. В лицензиях *** от *** г., *** от *** г., выданных ***, отражены перечни работ и услуг, согласно которым медицинская реабилитация и санаторно-курортное лечение проводится по многопрофильным направлениям, в том числе лечение сердечно - сосудистой системы, желудочно-кишечного тракта, опорно-двигательного аппарата. Ответчиком не оспаривается факт осуществления в ООО ***» лечения пациентов с заболеваниями опорно-двигательного аппарата. Кроме того, данное обстоятельство установлено, вступившими в законную силу решениями Увинского районного суда по аналогичным искам граждан. Периоды прохождения курсов повышения квалификации также подлежат включению в специальный стаж в связи с тем, что Маликова Н.З. в эти периоды состояла с ООО *** в трудовых отношениях, ей начислялась заработная плата, за эти периоды отчислялись страховые взносы в ПФ РФ. Курсы повышения квалификации относятся к профессиональной деятельности истицы, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков.
 
    Заслушав доводы представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит иск Маликовой Н.З. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
 
    В соответствии со статьей 352 ТК РФ, каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Способом защиты трудовых прав и свобод является судебная защита.
 
    Статьей 7 Федерального закона от *** №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 73-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 1 настоящего закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа независимо от их возраста.
 
    Право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения определяется с учетом Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях для детей и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от *** № 781. При этом наименования должностей и учреждений должны строго соответствовать наименованиям, указанным в Списке от *** №781, который предусматривает право на досрочную пенсию по старости врачей и среднего медицинского персонала, в том числе медицинских сестер в учреждении санаторий (курорт): для лечения туберкулеза всех форм, для больных с последствиями полиомиелита, для гематологических больных, для лечения больных с нарушением опорно-двигательного аппарата, для больных ревматизмом, психоневрологические.
 
    В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от ***, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Так, в ходе судебного разбирательства установлено, что Маликова Н. З., *** года рождения, уроженка *** Удмуртской АССР, с *** по настоящее время занимается лечебной деятельностью в различных учреждениях здравоохранения, в том числе с *** в межколхозном санатории «Ува» в должности медсестры по массажу, после реорганизации межколхозного санатория в *** продолжила работу с *** в должности медсестры по физиотерапии, работает в данной должности по настоящее время.
 
    *** Маликова Н.З. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в *** *** с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 Федерального Закона от *** № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», представив для этого необходимые документы. Однако решением ответчика *** от *** ей в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Так, указанным решением в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 статьи 27 Закона РФ от *** № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», засчитано 8 лет 7 дней, и отказано в зачете в специальный стаж 25 лет 2 месяцев 6 дней, в том числе следующих периодов: с *** по *** г.г.- 8 лет 2 месяца 1 день (в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца, так как работа протекала в сельской местности), с *** по *** г.г.- 5 лет 11 месяцев 16 дней (в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца, так как работа протекала в сельской местности), с *** по *** г.г.- 6 лет 11 месяцев 15 дней (в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца, так как работа протекала в сельской местности), с *** по *** г.г.- 8 месяцев 10 дней (в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца, так как работа протекала в сельской местности), а также периодов прохождения курсов повышения квалификации в календарном исчислении: с *** по *** г.г.- 25 дней, с *** по *** г.г.-24 дня, с *** по *** г.г.-24 дня.
 
    Истец просит признать незаконным указанное решение Управления Пенсионного фонда, включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы медсестрой по физиотерапии *** и периоды курсов повышения квалификации, назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с *** года.
 
    Суд находит отказ ответчика в назначении Маликовой Н.З. досрочной трудовой пенсии незаконным по следующим основаниям.
 
    Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от *** N 2-П со ссылкой на Постановление от *** N 8-П и Определение от *** N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
 
    Периоды работы Маликовой Н.З. в должности медсестры по физиотерапии ***, по мнению суда, подлежат зачету в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в порядке, предусмотренном Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от *** №781, который предусматривает право на досрочную пенсию по старости врачей и среднего медицинского персонала, в том числе медицинских сестер в учреждении санаторий (курорт): для лечения туберкулеза всех форм, для больных с последствиями полиомиелита, для гематологических больных, для лечения больных с нарушением опорно-двигательного аппарата, для больных ревматизмом, психоневрологические.
 
    В соответствии с Определением Верховного суда РФ от *** № 36-В08-33 наименование учреждения «санаторий» включено в Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от *** N 1066 и в Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от *** № 781.
 
    В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от *** № 11-П «По делу о проверке конституционности положений подпунктов 10,11 и 12 пункта 1 статьи 28, пунктов 1 и 2 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», до установления надлежащего правового регулирования при обращении лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, за назначением трудовой пенсии по старости, ранее достижения общего пенсионного возраста и решении вопроса о наличии у них стажа, дающего право на досрочное назначение такой пенсии, периоды работы в названных учреждениях, не являвшихся государственными (муниципальными), должны засчитываться в соответствующий стаж профессиональной деятельности, определенный в подпунктах 10,11,12 пункта 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Доводы представителя ответчика о невозможности включения в льготный медицинский стаж периодов работы истца в ООО «Санаторий Ува» ввиду несоответствия формы собственности работодателя понятию «Учреждение» суд находит несостоятельными и не принимает во внимание при принятии решения.
 
    В решении ответчика *** от *** и письменных возражениях сделана ссылка на несоответствие организационно-правовой формы *** Спискам от *** *** и от *** № 781. В связи с этим суд полагает необходимым отметить, что после *** применяется Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, утвержденный постановлением Правительства РФ от *** №781, который предусматривает право на досрочную пенсию по старости врачей и среднего медицинского персонала, в том числе медицинских сестер в учреждении- санаторий(курорт): для лечения туберкулеза всех форм, для больных с последствиями полиомиелита, для гематологических больных, для лечения больных с нарушением опорно-двигательного аппарата, для больных ревматизмом, психоневрологические. В лицензиях *** от *** г., *** от *** г., №ЛО-18-01-000616 от *** г., выданных *** отражены перечни работ и услуг, согласно которым медицинская реабилитация и санаторно-курортное лечение проводится по многопрофильным направлениям, в том числе лечение сердечно-сосудистой системы, желудочно-кишечной системы, опорно-двигательной системы и детских заболеваний.
 
    Истец Маликова Н.З. работала в спорные периоды с *** по *** г.г., с *** по *** г.г., с *** по *** г.г., с *** по *** г.г.- в должности среднего медицинского персонала многопрофильного санатория, осуществляющего лечение пациентов с заболеваниями опорно-двигательного аппарата, данное обстоятельство ответчиком не оспаривается, также установлено вступившим в законную силу решением Увинского районного суда от *** (по иску ***5) и в силу ст.61 ГПК РФ обязательно для суда.
 
    Таким образом, работа в должности медсестры многопрофильного санатория дает право истцу на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья граждан.
 
    Согласно справки *** от *** Маликова Н.З. на основании приказов работодателя в периоды с *** по *** г.г., с *** по *** г.г., с *** по *** г.г. находилась на курсах повышения квалификации, в указанные периоды за ней сохранялось рабочее место, с сохранением заработной платы по месту работы, с которой производилось отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    Факт прохождения Маликовой Н.З. курсов повышения квалификации в указанные периоды в Республиканском центре повышения квалификации *** подтверждается Свидетельствами о повышении квалификации и приказами работодателя *** от *** года, *** от *** года, *** от *** о направлении ее на курсы повышения квалификации.
 
    Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    Следовательно, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, так как являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых вносов в Пенсионный фонд. При этом суд учитывает, что медицинские работники обязаны систематически повышать свою квалификацию, это предусмотрено Приказом Минздрава РФ от *** *** и должностными инструкциями медицинских работников, поскольку прохождение соответствующих курсов повышения квалификации производится на основании приказов работодателя и является обязательной частью их трудовой деятельности.
 
    Доводы ответчика о том, что в спорные периоды не осуществлялась работа, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение, суд находит несостоятельными, поскольку в спорные периоды за истцом сохранялось рабочее место и заработная плата, кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
 
    Таким образом, исковые требования Маликовой Н.З. о включении в специальный стаж периодов курсов повышения квалификации с *** по *** г.г., с *** по *** г.г., с *** по *** г.г. подлежат безусловному удовлетворению.
 
    Согласно ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. На момент обращения истца в Управление Пенсионного фонда РФ в ***- *** года- ответчик засчитал ему в специальный медицинский стаж 8 лет 7 дней. Дополнительно к этому подлежат зачету в стаж и периоды работы с *** по *** г.г.- 8 лет 2 месяца 1 день (в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца, так как работа протекала в сельской местности), с *** по *** г.г.- 5 лет 11 месяцев 16 дней (в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца, так как работа протекала в сельской местности), с *** по *** г.г.- 6 лет 11 месяцев 15 дней (в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца, так как работа протекала в сельской местности), с *** по *** г.г.- 8 месяцев 10 дней (в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца, так как работа протекала в сельской местности), а также периоды курсов повышения квалификации- с *** по *** г.г.-25 дней, с *** по *** г.г.-24 дня, с *** по *** г.г.-24 дня.
 
    Таким образом, стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения составлял у Маликовой Н.З. более 30 лет, что соответствует условию, установленному п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В связи с этим отказ Управления Пенсионного фонда РФ в *** в назначении истцу досрочной трудовой пенсии суд признает незаконным и подлежащим отмене и обязывает ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию с момента обращения в пенсионный орган.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Маликовой Н.З. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в *** *** о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, возложении обязанности по включению в специальный стаж периодов работы в должности медсестры по физиотерапии ***, периодов прохождения курсов повышения квалификации и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с *** года- удовлетворить.
 
    Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в *** *** *** от *** об отказе в назначении Маликовой Н.З. досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в *** *** засчитать Маликовой Н. З. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы в должности медсестры по физиотерапии *** *** по *** г.г.- 8 лет 2 месяца 1 день (в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца, так как работа протекала в сельской местности), с *** по *** г.г.- 5 лет 11 месяцев 16 дней (в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца, так как работа протекала в сельской местности), с *** по *** г.г.- 6 лет 11 месяцев 15 дней (в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца, так как работа протекала в сельской местности), с *** по *** г.г.- 8 месяцев 10 дней (в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца, так как работа протекала в сельской местности), а также периоды прохождения курсов повышения квалификации в календарном исчислении: с *** по *** г.г.- 25 дней, с *** по *** г.г.-24 дня, с *** по *** г.г.-24 дня.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в *** *** досрочно назначить Маликовой Н. З., *** года рождения, уроженке *** ***, трудовую пенсию по старости с *** года, как лицу, не менее 30 лет осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и в поселках городского типа.
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд УР в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения через Увинский районный суд.
 
    Судья- В.А.Ёлкина