Решение от 11 июня 2014 года №2-513/2014

    Дело № 2-513/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    11 июня 2014 года                                     с.Хову-Аксы
 
        Чеди-Хольский районный суд Республики Тыва в составе:
 
    председательствующего Ооржака А.А.,
 
    с участием истца помощника прокурора Чеди-Хольского района Сат А.Б.,
 
    представителей ответчиков Сарыг-оола Б.К., Кан-оол Л.С.,
 
    при секретаре Кадыр-оол С.О.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чеди-Хольского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к ГУП РТ «Котельная с.Хову-Аксы» о возложении обязанности обеспечить резервными источниками питания центральные тепловые пункты №1, 2, 3 ГУП РТ «Котельная с.Хову-Аксы»,
 
установил:
 
    Прокурор Чеди-Хольского района Республики Тыва обратился в суд с исковым заявлением к ГУП РТ «Котельная с.Хову-Аксы» в интересах неопределенного круга лиц, указав, что прокуратурой Чеди-Хольского района проведена проверка соблюдения законодательства о правах граждан в жилищно-коммунальной сфере, в части обеспеченности объектов социального значения резервными источниками электропитания, по результатам которой установлено, что ГУП РТ «Котельная с.Хову-Аксы» является единственным источником теплоснабжения на территории с.Хову-Аксы. Согласно муниципальному соглашению от 18 октября 2013 года, заключенного между Администрацией Чеди-Хольского кожууна и ГУП РТ «Котельная с.Хову-Аксы», теплоснабжающая организация ГУП РТ «Котельная с.Хову-Аксы» реализует тепловую энергию населению и юридическим лицам, расположенным в с.Хову-Аксы. Вместе с тем, в Центральных тепловых пунктах №1, 2, 3 ГУП РТ «Котельная с.Хову-Аксы», предназначенных для приема горячей воды от контура котельной, передачи тепла и горячего водоснабжения, каждый из которых работает за счет 2 электрических двигателей мощностью каждый 37 кВт, в нарушение законодательства не обеспечены резервными источниками питания. Учитывая, что 2 электрических двигателя имеют мощность по 37 кВт, требуется резервный источник питания, обеспечивающий непрерывную работу 2 электрических двигателей мощностью не менее 100 кВт в каждом центральном тепловом пункте. Просит обязать ГУП РТ «Котельная с.Хову-Аксы» обеспечить резервными источниками питания центральные тепловые пункты №1, 2, 3 ГУП РТ «Котельная с.Хову-Аксы» мощностью не менее 100 кВт в каждом центральном тепловом пункте.
 
    Истец помощник прокурора Чеди-Хольского района Республики Тыва в судебном заседании исковые требования поддержала полностью, пояснила, что центральные тепловые пункты №1, 2, 3 ГУП РТ «Котельная с.Хову-Аксы» резервными источниками питания не обеспечена, ГУП РТ «Котельная с. Хову-Аксы» для подачи тепла эксплуатируют центральные тепловые пункты № 1,2,3.
 
    Представители ответчика Сарыг-оол Б.Г., Кан-Л.С. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласились, указав, что центральные тепловые пункты № 1,2,3 ГУП РТ «Котельная с. Хову-Аксы» не переданы на баланс, находятся на стадии строительства. На баланс ответчика переданы объекты тепловой генерации, которые не относятся к центральным тепловым пунктам и не требуют резервного источника питания.
 
    Выслушав пояснения сторон и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    Согласно ст.14 Федерального закона №68-ФЗ от 21.12.1994 года "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" организации обязаны: планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций; обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять обучение работников организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях; создавать резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
 
    Согласно п.8 ч.1 ст.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года №190-ФЗ «О теплоснабжении», теплоснабжение – это обеспечение потребителей тепловой энергии тепловой энергией, теплоносителем, в том числе поддержание мощности.
 
    Пунктом 47 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года №442, установлено, что в случае возникновения внерегламентных отключений ограничение режима потребления является следствием повреждения линий электропередачи и (или) оборудования, в том числе в результате стихийных явлений. Для обеспечения минимально необходимого уровня потребления электрической энергии в соответствии с уровнем технологической или аварийной брони в случае невозможности осуществить передачу электрической энергии из-за повреждения объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций или оборудования объектов по производству электрической энергии задействуются резервные источники питания, предусмотренные категорией надежности потребителя.
 
    Согласно Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 24.03.2003 г. N 115 под котельной понимается комплекс технологически связанных тепловых энергоустановок, расположенных в обособленных производственных зданиях, встроенных, пристроенных или надстроенных помещениях с котлами, водонагревателями и котельно-вспомогательным оборудованием, предназначенный для выработки теплоты.
 
    Пунктом 14.2 Строительных норм и правил II-35-76 «Котельные установки» предусмотрено, что электроприемники котельных по надежности электроснабжения относятся к первой или второй категориям, определяемым в соответствии с ПУЭ и п.1.12 СНиП.
 
    Пунктом 1.12 Строительных норм и правил II-35-76 «Котельные установки» предусмотрено, что котельные по надежности отпуска тепла потребителям относятся: к первой категории - котельные, являющиеся единственным источником тепла системы теплоснабжения и обеспечивающие потребителей первой категории, не имеющих индивидуальных резервных источников тепла; ко второй категории - остальные котельные.
 
    Из Устава ГУП РТ «Котельная с.Хову-Аксы», утвержденного распоряжением Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ГУП РТ «Котельная с.Хову-Аксытепло» является юридическим лицом, видами деятельности предприятия являются производство, передача, распределение горячей воды, предоставление коммунальных услуг населению.
 
    Из ответа и.о.директора ГУП РТ «Котельная с.Хову-Аксы» от 26 февраля 2014 год за № следует, что в ЦТП №1,2,3 резервные источники питания отсутствуют.
 
    Из объяснения директора ГУП РТ «Котельная с.Хову-Аксы» Сарыг-оола Б.Г. от 25 февраля 2014 года следует, что резервных источников питания в ЦТП №1,2,3 не имеется, в каждом ЦТП имеются 2 электродвигателя мощностью 37 кВт, в случае отключения электроэнергии в ЦТП циркуляции воды не будет, следовательно не будет тепла населению. Проектом не предусмотрено наличие резервного источника электропитания. Требуется резервный источник питания мощностью около 100 кВт.
 
    Из объяснения мастера Чеди-Хольского участка ЮРС Оюна К.В. от 25 апреля 2014 года следует, что в ЦТП №1,2,3 резервных источников питания не имеется, для резерва им необходимы генераторы на каждую ЦТП с запасом мощностью не менее 100 кВт.
 
    Из соглашения по теплоснабжению, заключенному между Администрацией Чеди-Хольского кожууна и ГУП РТ «Котельная с.Хову-Аксы» от 18 октября 2013 года, установлено, что теплоснабжающая организация ГУП РТ «Котельная с.Хову-Аксы» реализует тепловую энергию населению и юридическим лицам, расположенным в с.Хову-Аксы.
 
    Постановлением Правительства Республики Тыва от 28 августа 2013 года № создано Государственное унитарное предприятие Республики Тыва «Котельная с.Хову-Аксы».
 
        В судебном заседании из пояснений истца и представителей ответчика установлено, что центральные тепловые пункты № 1,2,3 находятся на <адрес>
 
        Согласно государственному контракту № от 13 сентября 2013 года между ГКУ РТ «Госстройзаказ» и ГБУ РТ «Управление капительного строительства» объектом строительства является «Котельная с тепловыми сетями в п. Хову-Аксы» с выполнением до 31 октября 2013 года подрядных работ, в том числе наружные сети теплоснабжения, пусконаладочные работы. Дополнительным соглашением от 25 декабря 2013 года срок окончания работ определен 30 июля 2014 года.
 
        В справке ГБУ РТ «Управления капительного строительств» указано, что субподрядной организацией по государственному контракту № от 13 сентября 2013 года выступает ООО «Стройсервис», строительно-монтажные работы на объекте находятся на стадии производства.
 
        Судом установлено, что центральные тепловые пункты №1,2,3, предназначены для приема тепловой энергии горячей воды от контура котельной, передачи тепла через водяные теплообменники для нужд отопления и горячего водоснабжения и обеспечения циркуляции воды, работающей за счет 2 электрических двигателей.
 
        Из Устава ГУП РТ «Котельная с. Хову-Аксы» следует, что имущество предприятия является собственностью Республики Тыва и право хозяйственного ведения возникает у предприятия с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.
 
        Судом установлено, что центральные тепловые пункты № 1,2,3, которые прокурор просит обеспечить резервными источниками питания, находятся на стадии строительства субподрядчиком, истцом доказательства о том, что тепловые пункты переданы на баланс ответчика, что у ответчика возникло право хозяйственного ведения центральными тепловыми пунктами №1,2,3, не представлены.
 
    Из смысла ст.14 Федерального закона №68-ФЗ от 21.12.1994 года "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" следует, что организации обязаны планировать и осуществлять необходимые меры в отношении подведомственных им объектов от чрезвычайных ситуаций, создавать резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций произошедших на принадлежащих им объектов.
 
        Суд приходит к выводу, что на ГУП РТ «Котельная с. Хову-Аксы», которое не владеет строящимися тепловыми пунктами №1,2,3 на законном праве, не может быть возложена обязанность по обеспечению резервным питанием указанные тепловые пункты.
 
        Указание истца о том, что ответчик эксплуатирует центральные тепловые пункты для подачи тепла населению с. Хову-Аксы не может служить основанием для возложения на ответчика выполнить определенные действия в отношении имущества, которое ему не принадлежит на законных основаниях.
 
        Переданные на баланс ответчика объекты тепловой генерации не относятся к центральным тепловым пунктам №1,2,3.
 
    Таким образом, суд считает, что требования прокурора к ГУП РТ «Котельная с.Хову-Аксы» о возложении обязанности обеспечить резервными источниками питания центральные тепловые пункты №1, 2, 3 не подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    В удовлетворении искового заявления прокурора Чеди-Хольского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к ГУП РТ «Котельная с.Хову-Аксы» о возложении обязанности обеспечить резервными источниками питания центральные тепловые пункты №1, 2, 3 ГУП РТ «Котельная с.Хову-Аксы», отказать.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца через Чеди-Хольский районный суд со дня изготовления мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено 16 июня 2014 года.
 
    Председательствующий                          Ооржак А.А.