Решение от 27 июня 2013 года №2-513/2013

    Дело №2-513/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г.Данилов Ярославской области 27 июня 2013 года
 
    Даниловский районный суд ярославской области в составе председательствующего судьи Аканеева Ю.С.,
 
    при секретаре ФИО8,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению социальной защиты населения и труда Администрации Даниловского муниципального района Ярославской области об оспаривании решения об отказе в назначении ежемесячной денежной компенсации как вдове умершего инвалида Великой Отечественной войны, возложения обязанности в производстве выплаты с ДД.ММ.ГГГГ с последующей индексацией,
 
УСТАНОВИЛ;
 
    ФИО2 П.М. обратилась в Даниловский районный суд <адрес> с иском к Управлению социальной защиты населения и труда Администрации Даниловского муниципального района <адрес> (далее УСЗНиТ <адрес> ЯО) об оспаривании решения об отказе в назначении ежемесячной денежной компенсации как вдове умершего инвалида ВОВ, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ в ее адрес из УСЗНиТ <адрес> ЯО направлено уведомление о том, что она не может пользоваться ежемесячной денежной компенсацией, в связи с тем, что отсутствует документ, подтверждающий факт установления инвалидности вследствие военной травмы мужу ФИО2 В.С., умершему ДД.ММ.ГГГГ, основанием для получения ежемесячной денежной компенсации является справка федерального учреждения медико-социальной экспертизы. Полагая данный отказ необоснованным при наличии всех необходимых документов, просила обязать УСЗНиТ <адрес> ЯО назначить ежемесячную денежную компенсацию как вдове умершего инвалида Великой Отечественной войны, с ДД.ММ.ГГГГ с последующей индексацией.
 
    В судебном заседании ФИО2 П.М. поддержала заявленные требования, пояснила, что в Архиве главного бюро медико-социальной экспертизы по ЯО все документы до 2002 года, имеющие отношение к установлению инвалидности её мужу уничтожены за истечением срока хранения, но факт наличия данной инвалидности, полученной в связи с ранением подтверждается справкой эвакуационного госпиталя, архивной справкой, заключение военно-врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, которым муж признан негодным к военной службе в связи с полученным ранением с назначением группы инвалидности. Полагая данный отказ необоснованным при наличии всех необходимых документов, просила обязать УСЗНиТ <адрес> ЯО назначить ежемесячную денежную компенсацию как вдове умершего инвалида Великой Отечественной войны, с ДД.ММ.ГГГГ с последующей индексацией.
 
    Представитель УСЗНиТ <адрес> ЯО ФИО9 просила суд принять решение по своему усмотрению, в подлинности представленных документов не сомневается.
 
    Представитель Даниловского отделения Управления Пенсионного Фонда РФ просил дело рассмотреть в своё отсутствие.
 
    Изучив представленные материалы, мнение сторон, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований на основании следующего: Частью 10 статьи 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" предусмотрено, что каждому члену семьи инвалида вследствие военной травмы в случае его смерти (гибели) выплачивается ежемесячная денежная компенсация. В соответствии с частью 11 статьи 3 названного закона членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего) кормильца или трудоспособности считаются: супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы в зарегистрированном браке с ним. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеет супруга (супруг), достигшая возраста 50 лет (достигший возраста 55 лет) или являющаяся (являющийся) инвалидом.
 
    В соответствии с п. 4 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Министерством Обороны Российской Федерации, Министерством Внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службой безопасности, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.02.2012 г. N 142 для назначения ежемесячной денежной компенсации заявитель подает в уполномоченный орган по месту жительства заявление и следующие документы: для инвалидов копию документа, удостоверяющего личность, копию справки федерального учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности вследствие военной травмы.
 
    В судебном заседании установлено, что ФИО2 В.С., умерший ДД.ММ.ГГГГ, являлся инвалидом Великой Отечественной войны. Данные обстоятельства подтверждаются Справкой филиала Центрального Архива военно-медицинских документов, согласно которой прожекторист 507 стрелкового полка 148 стрелковой дивизии ФИО2 В.С., 1920 г.р., получил ДД.ММ.ГГГГ на фронте слепое осколочное проникающее ранение левого плечевого сустава с переломом плечевой кости и обширным размозжением мягких тканей левого плеча, по поводу которого находился на излечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Военно-врачебной комиссией ДД.ММ.ГГГГ признан негодным к военной службе с исключением с учёта, назначена 3 группа инвалидности.
 
    Президиумом Верховного ФИО2 В.С. награждён медалью «За отвагу», что следует из удостоверения серии В №от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Из удостоверения №, выданного Даниловским Райсобесом ЯО следует, что ФИО2 В.С., 1920 года рождения, инвалиду Великой отечественной войны назначена пенсия по 2 группе инвалидности. Согласно удостоверения серии 1 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 В.С., являлся инвали<адрес> группы. ФИО2 В.С.. скончался ДД.ММ.ГГГГ в возрасте 58 лет, что следует из свидетельства о смерти серии 1-ГР №.
 
    Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной Военно-медицинской комиссией Эвакогоспиталя № следует, что ФИО3 признан негодным к военной службе со снятием с учёта по ст.65 графы 1 Расписания болезней приказа МКО ФИО2 1942 года за № в связи с полной недеятельностью левого плечевого сустава после осколочного ранения с отрывом головки и верхней трети левого плеча.
 
    Свидетельством № выданным ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ подтверждается факт заключения брака между ФИО3 и ФИО5.
 
    Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Управлением социальной защиты населения и труда <адрес> ЯО, подтверждается факт признания истицы женой умершего инвалида Отечественной войны ФИО2 В.С.
 
    ДД.ММ.ГГГГ УСЗНиТ <адрес> ЯО отказало в назначении ежемесячной денежной компенсации, как вдове инвалида ВОВ ФИО2 П.М., так как не представлена справка федерального учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления ФИО2 В.С. инвалидности вследствие военной травмы.
 
    Суд полагает указанный выше отказ неправомерным, так как отсутствие данной справки вызвано тем, что муж истицы умер и на тот момент данные справки не выдавались, выдавать их начали только с 1982 года. Согласно п. 4 Положения о врачебно-трудовых экспертных комиссиях, утверждённых Постановлением ФИО12 Народных комиссаров ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1936, порядок проведения врачебно-трудовой экспертизы раненых бойцов и командиров, находящихся на излечении в госпиталях, устанавливался Главным Военно-Санитарным Управлением Красной Армии, Наркомздравом ФИО2 и Наркомсобесом РСФСР. Таким образом, ВТЭК работали в военных госпиталях и давали заключения об инвалидности при выписке раненных бойцов и командиров. П. 17 данного Положения устанавливал, что переосвидетельствование инвалидов 1-й группы производится один раз в год, а инвалидов 2-й и 3-й групп - один раз в 6 месяцев, возможности бессрочного установления инвалидности Положение не предусматривало. С ДД.ММ.ГГГГ было введено в действие новое Положение о врачебно-трудовых экспертных комиссиях, утвержденное Постановлением ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ N 4149. В нем установлена та же периодичность переосвидетельствования инвалидов, при этом предусмотрено, что инвалидам-мужчинам старше 60 лет и женщинам старше 55 лет, инвалидам-слепым, инвалидам с ампутацией или стойкими параличами двух конечностей и инвалидам III группы, имеющим необратимые тяжелые ампутационные дефекты или стойкие параличи, группа инвалидности устанавливается без указания срока переосвидетельствования.
 
    1-2 августа 1956 года Минздравом СССР и ВЦСПС утвержден Перечень заболеваний, при которых группа инвалидности устанавливается ВТЭК без указания срока переосвидетельствования. Согласно VI разделу Перечня группа инвалидности устанавливается бессрочно: инвалидам-мужчинам старше 60 лет и женщинам старше 55 лет, инвалидам, у которых срок переосвидетельствования наступает после достижения мужчинами 60 лет, женщинами - 55 лет, инвалидам I и II групп, которым за последние 15 лет группа инвалидности не изменялась или устанавливалась более высокая группа инвалидности, мужчинам по достижении 55 лет и женщинам - 50 лет, непрерывно признаваемым последние 5 лет перед достижением этого возраста инвалидами I группы, инвалидам Отечественной войны I и II групп и лицам, получившим инвалидность I или II группы при защите СССР до Отечественной войны, - независимо от возраста и времени наступления инвалидности, инвалидам Отечественной войны III группы и лицам, получившим инвалидность III группы при защите СССР до Отечественной войны, если им в последние 5 лет подряд устанавливалась какая-либо группа инвалидности, инвалидам из числа военнослужащих, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте, у которых срок переосвидетельствования наступает после достижения мужчинами 55 лет, женщинами -50 лет. Таким образом, группа инвалидности устанавливалась ВТЭК без указания срока переосвидетельствования (утв. Минздравом СССР и ВЦСПС 01-02.08.1956 года, действовавшего на момент смерти ФИО2 В.С.), группа инвалидности инвалидам Отечественной войны 1 и 2 групп устанавливалась бессрочно. Принимая во внимание, что имеются все доказательства наличия у ФИО2 В.С. инвалидности на момент смерти, суд приходит к выводу, что требования истицы о признании незаконным отказа УСЗНиТ в назначении ей ежемесячной денежной компенсации, как вдове умершего инвалида ВОВ ФИО2 В.С., на основании п. 10 ст. 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" подлежат удовлетворению с возложением обязанности на ответчика начислять указанную ежемесячную денежную компенсацию с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования ФИО1 удовлетворить. Признать незаконным решение Управлению социальной защиты населения и труда Администрации Даниловского муниципального района Ярославской области в отказе в назначении ежемесячной денежной компенсации как вдове умершего инвалида Великой Отечественной войны. Обязать Управлению социальной защиты населения и труда Администрации Даниловского муниципального района Ярославской области приступить к производству ежемесячной денежной компенсации вдове умершего инвалида Великой Отечественной войны ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ с последующей индексацией.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения.
 
    Судья Аканеев Ю.С.