Решение от 28 мая 2014 года №2-513/14

    Дело №2-513/14
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    28 мая 2014 года г. Карталы
 
    Карталинский городской суд Челябинской области в составе,
 
    Председательствующего О.С. Конновой
 
    при секретаре Е.В. Кошарной
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алиева Гусейна Магомедовича, Алиева Рашита Магомедовича, Алиева Магомеда Гусейновича, Алиева Шахбана Гусейновича, Балмасовой Любови Александровны, действующей за себя и как законный представитель ФИО7 к администрации Карталинского муниципального района, Управлению социальной защиты населения Карталинского муниципального района о признании проживавшими, пострадавшими во время чрезвычайной ситуации муниципального характера, признании права на получение финансовой помощи,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Алиев Г.М., Алиев Р.М., Алиев М.Г., Алиев Ш.Г., Балмасова Л.А., действующая за себя и как законный представитель Алиева Ш.Г. обратились в суд с иском к администрации Карталинского муниципального района, Управлению социальной защиты населения Карталинского муниципального района о признании Алиева Р.М., Алиева М.Г., Алиева Ш.Г., Балмасову Л.А., Алиева Ш.Г. проживавшими и пострадавшими во время чрезвычайной ситуации муниципального характера в связи с прохождением паводковых вод в период с 7 августа по 15 августа 2013 года по адресу: <адрес>, признании за истцами права на получение финансовой помощи в результате чрезвычайной ситуации муниципального характера в связи с полной утратой имущества.
 
    В обоснование исковых требований указано, что дом, по указанному в иске адресу в период с 7 августа 2013 года находился в зоне затопления. В результате повреждено находящееся в доме их имущество: мебель, пылесос, ковры, паласы, носильные вещи. Ответчиками было отказано в выплате денежной компенсации в связи с утратой принадлежащего им имущества, так как они не имеют регистрации в указанном жилом доме.
 
    В судебном заседании истцы Алиев Г.М., Алиев Ш.Г., Балмасова Л.А., действующая за себя и как законный представитель Алиева Ш.Г. на исковых требованиях настаивали, просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.
 
    В судебное заседание истцы Алиев Р.М., Алиев Ш.Г. не явились, надлежащим образом извещены о слушании дела.
 
    В судебном заседании представитель ответчика администрации Карталинского муниципального района Кислухина Н.И. возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что для предоставления финансовой помощи пострадавшим от подтопления необходимо обязательное наличие регистрации в жилом помещении, попавшим в зону подтопления. Факт проживания истцов в жилом доме, утрату имущества не оспаривала.
 
    Представитель ответчика Управления социальной защиты населения Карталинского муниципального района Гребенщикова Н.В. в судебном заседании иск не признала, пояснила, что для предоставления финансовой помощи пострадавшим от подтопления необходимо обязательное наличие регистрации в жилом помещении, попавшим в зону подтопления. Факт проживания истцов в жилом доме, утрату имущества не оспаривала.
 
    Представитель Министерства социальных отношений Челябинской области в суд не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, представил письменный отзыв.
 
    В судебное заседание представитель третьего лица Министерства финансов Челябинской области, не явился, просил рассмотреть дело без его участия.
 
    Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным.
 
    В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право:
 
    на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;
 
    на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций (ст.18).
 
    Согласно п.2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 15 февраля 2014 года N 110 "О выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий" (введенных в действие 01.03.2014 года, отменяющих Постановление Правительства РФ № 750 от 13.10.2008года) бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций: оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека, оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека).
 
    Порядок подготовки документов для выплат единовременной материальной помощи и финансовых выплат за утрату имущества при чрезвычайных ситуациях определяется Временным положением по подготовке документов для выплат единовременной материальной помощи и финансовых выплат за утрату имущества в чрезвычайных ситуациях, утвержденных протоколом Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 26 сентября 2013 года № 17.
 
    В соответствии с Распоряжением администрации Карталинского муниципального района Челябинской области № 600-р от 07.08.2013 года « О признании ситуации связанной с ухудшением погодных условий, а также подтоплением ряда частных жилых домов на территории города Карталы и Карталинского муниципального района чрезвычайной муниципального характера» введен с 19 часов 00 минут 07.08.2013 года режим чрезвычайной ситуации муниципального характера ( фактор природный).
 
    Из Распоряжения администрации Карталинского муниципального района Челябинской области от 23.08.2013 года № 626-р «Об утверждении зон затопления (подтопления) на территории Карталинского муниципального района во время чрезвычайной ситуации муниципального характера, связанной с прохождением паводковых вод с 07.08.2013 года по 15.08.2013 следует, что к настоящему распоряжению утверждено приложение с перечнем зон затопления (подтопления). В эту зону включена <адрес>.
 
    Ответчиками в судебном заседании не оспаривается, что жилой дом, находящийся по адресу: <адрес> попал в зону затопления с 7 августа 2013 года, факт проживания истцов в указанном жилом доме подтверждается домовой книгой, справкой МУП «РКЦ <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой МДОУ детский сад № <адрес>, справкой ГБОУ СПО (ССУЗ) № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой МОУ СОШ № от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями УФМС по <адрес>.
 
    Из выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ следует, что собственником жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес> в <адрес> является Алиев Г.М.
 
    Из акта обследования жилого <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, составленного межведомственной комиссией Карталинского муниципального района следует, что уровень воды в доме составил 70 см., по всей площади дома наблюдается отслоение облицовочного слоя, выявлена трещины и выпадение штукатурки по периметру окон и дверей. Основными повреждениями дверей являются трещины в местах сопряжения коробок со стенами и коробление переплетов, интенсивное разбухание и гниение древесины, ослабление сопряжения в узлах переплетов. Доски пола из-за увлажнения потеряли необходимую прочность, имеются следы гниения. На момент проведения обследования техническое состояние здания жилого дома по <адрес> в <адрес> в целом оценивается как ограничено-работоспособное, дом подлежит капитальному ремонту.
 
    Из пояснений истцов, показаний свидетелей ФИО13, ФИО10, следует, что жилой дом, принадлежащий Алиеву Г.М. попал в зону подтопления, было видно, что вода в доме была на уровне 70 см, пострадало имущество истцов, которые на момент затопления проживали в доме.
 
    Из адресных справок УФМС России по <адрес> следует, что Алиев Р.М., Алиев Г.М. зарегистрированы в данном жилом доме с ДД.ММ.ГГГГ, Алиев М.Г. зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ, Алиев Ш.Г.. Алиев Ш.Г., ФИО11 зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В иске Алиева Р.М. об установлении факта проживания в <адрес> следует отказать, так как данный факт не порождает для него правовых последствий. Он был зарегистрирован в указанном жилом помещении на дату затопления.
 
    В силу ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факт, имеющий юридическое значение.
 
    При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что имеет место причинение ущерба - полная утрата имущества, принадлежащего на праве собственности истцам, а отсутствие регистрации истцов в <адрес> в <адрес>, который, при совокупности указных доказательств, является местом их постоянного проживания, не может служить основанием для отказа на получение финансовой помощи.
 
    В постановлении Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N 110 отсутствуют условия оказания материальной помощи с учетом регистрации граждан в пострадавшем жилом помещении. В данной ситуации гражданин, не имеющий регистрации в месте постоянного жительства, не должен находиться в неравных условиях по сравнению с иными гражданами, у которых имеется регистрация в жилом помещении, пострадавшем вследствие чрезвычайной ситуации.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд, -
 
Р Е Ш И Л :
 
    Иск удовлетворить частично.
 
    Признать Алиева Магомеда Гусейновича, Алиева Шахбана Гусейновича, Балмасову Любовь Александровну, ФИО7 проживавшими и пострадавшими во время чрезвычайной ситуации муниципального характера, в связи с прохождением паводковых вод с 07 августа 2013 года по 15 августа 2013 года по адресу: <адрес>.
 
    Признать за Алиевым Гусейном Магомедовичем, Алиевым Рашитом Магомедовичем, Алиевым Магомедом Гусейновичем, Алиевым Шахбаном Гусейновичем, Балмасовой Любовью Александровной, ФИО7 право на получение финансовой помощи, в связи с полной утратой принадлежащего им на праве собственности имущества, находящегося по указанному адресу в результате чрезвычайной ситуации муниципального характера.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд через Карталинский городской суд.
 
    Председательствующий О.С. Коннова