Дата принятия: 12 декабря 2018г.
Номер документа: 2-5124/2018
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
РЕШЕНИЕ
от 12 декабря 2018 года Дело N 2-5124/2018
Советский районный суд г.Брянска в составе:
председательствующего судьи Шматковой О.В.,
при секретаре Нехаевой Ю.А.,
с участием истца Юникова О.А., представителя ответчика по доверенности Минченко О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юникова О.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе городского округа г. Брянска о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности, признании права на досрочное назначение пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Юников О.А. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что решением комиссии УПФР в Советском районе городского округа г.Брянска от 17.08.2018 г. ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на момент обращения - 06.08.2018 г. Не были засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии следующие периоды: с 02.03.1993 года по 09.09.1999 г. в должности врача-психотерапевта Брянского областного психотерапевтического центра - поскольку данное наименование учреждения не предусмотрено разделом "Наименование учреждений" Перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781; с 10.09.1999 года по 16.11.2003 г. в должности врача-психотерапевта ГУЗ "Брянский областной детский психиатрический центр" - поскольку данное наименование учреждения не предусмотрено разделом "Наименование учреждений" Перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781; с 01.03.2007 года по 30.10.2007 г., с 07.04.2013 г. по 06.05.2013 г., с 08.04.2018 года по 09.05.2018 года - периоды нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку данные периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516.
Решение ответчика истец считает незаконным, в связи с чем просил суд признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения; включить в специальный стаж указанные выше периоды работы в календарном исчислении, обязать УПФР (ГУ) в Советском районе городского округа г. Брянска назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости, как имеющему стаж лечебной работы по охране здоровья населения 30 лет, с даты обращения - 06.08.2018 года, с учетом возникновения права на назначение досрочной трудовой пенсии.
В судебном заседании истец Юников О.А. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил суд их удовлетворить.
Представитель ответчика по доверенности Минченко О.Н. в судебном заседании иск не признала, просила в его удовлетворении отказать.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 названного закона досрочное назначение страховой пенсии по старости предусмотрено лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Согласно пунктам 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Вышеназванным Списком предусмотрены должности врачей-специалистов всех наименований, и учреждения: больницы всех наименований, центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации (независимо от наименований).
Как следует из материалов дела, Юников О.А. в периоды с 02.03.1993 года по 09.09.1999 г. работал в должности врача-психотерапевта Брянского областного психотерапевтического центра; с 10.09.1999 года по 16.11.2003 г. - в должности врача-психотерапевта ГУЗ "Брянский областной детский психиатрический центр".
Приказом Управления здравоохранения администрации Брянской области N 205 от 19.05.1992 года во исполнение распоряжения администрации "об открытии областного психотерапевтического цента" от 08.05.1992 г. N 521-р и в целях повышения оказания психотерапевтической помощи населению области был открыт Областной психотерапевтический центр.
Согласно п. 1 указанного приказа Брянский областной психотерапевтический центр был открыт как амбулаторно-поликлиническое учреждение здравоохранения с двумя отделениями: для оказания помощи взрослому населению (амбулаторно- поликлиническое) и для оказания помощи детскому населению (амбулаторно-поликлиническое в дневным стационаром) с 01.06.1992 года.
В соответствии с Положением "Об областном психотерапевтическом центре управления здравоохранения администрации Брянской области" областной психотерапевтический центр является лечебно-профилактическим учреждением, осуществляющим оказание амбулаторной и полустационарной помощи детскому и взрослому населению области (п. 2). Главной задачей учреждения является развитие и повышение эффективности медицинской помощи психотерапевтического профиля, внедрение новых эффективных методов диагностики и лечения, социальное и производственное развитие коллектива. Для ее выполнения учреждение проводит, в том числе, своевременное и квалифицированное оказание медицинской помощи на амбулаторном приеме и в условиях дневного стационара, восстановительное лечение больных, экспертизу временной нетрудоспособности, выдачу и продление больничных листков и своевременное направление больных на ВТЭК.
Согласно справке ГАУЗ "Брянская областная психиатрическая больница N1" от 30.08.2018 г. N 72 Брянский областной психотерапевтический центр переименован в ГУЗ "Брянский областной детский психиатрический центр" на основании приказа департамента здравоохранения администрации Брянской области от 20.10.1999 г. N 746/к.
ГУЗ "Брянский областной детский психиатрический центр" переименовано в ГУЗ "Брянская областная детская психиатрическая больница" на основании приказа департамента здравоохранения администрации Брянской области от 17.11.2003 г. N 958/к.
ГБУЗ "Брянская областная детская психиатрическая больница" реорганизовано в форме присоединения к ГАУЗ "Брянская областная психиатрическая больница N1" на основании приказа департамента здравоохранения Брянской области от 19.09.2013 г. N 860.
В соответствии с Уставом ГУЗ "Брянский областной детский психиатрический центр" целью создания учреждения является оказание психиатрической помощи детскому и подростковому (от 3 до 17 лет включительно) населению г. Брянска и Брянской области.
Учреждение, помимо прочего, осуществляет оказание стационарной, лечебно - диагностической и реабилитационной психиатрической помощи детскому и подростковому населению г. Брянска и Брянской области, оказание амбулаторной и полустационарной психиатрической помощи детскому и подростковому населению г. Брянска и Брянской области, проведение стационарной и амбулаторной психиатрической экспертизы допризывников Брянской области, проведение стационарной судебно-психологической экспертизы для несовершеннолетних, не находящихся под стражей.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что Юников О.А. в период с 02.03.1993 года по 09.09.1999 г., работая должности врача-психотерапевта Брянского областного психотерапевтического центра, и в период с 10.09.1999 года по 16.11.2003 г., работая в должности врача-психотерапевта ГУЗ "Брянский областной детский психиатрический центр", выполнял функциональные обязанности, необходимые для включения данных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.
Рассматривая требования истца о включении в подсчет специального стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 01.03.2007 года по 30.10.2007 г., с 07.04.2013 г. по 06.05.2013 г., с 08.04.2018 года по 09.05.2018 года, на которые истец направлялся работая на должности и в учреждении, предусмотренных Списком, утв. Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г. - врачом в больнице, суд приходит к выводу о том, что они подлежат удовлетворению.
Статья 187 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. В связи с чем период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель обязан производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
В силу ст. 173 Трудового Кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка, в связи с чем, в указанный период работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд.
Для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, как работа, в период которой работник проходил курсы повышения квалификации, находился в командировках, то есть с применением календарного либо льготного исчисления.
В указанные спорные периоды за истцом сохранялась средняя заработная плата, работодателем производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, следовательно, в специальный стаж лечебной деятельности, дающей право истцу на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат зачету в календарном исчислении периоды нахождения Юникова О.А. на курсах повышения квалификации.
При таких обстоятельствах, исковые требования Юникова О.А. подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Юникова О.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе городского округа г. Брянска о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности, признании права на досрочное назначение пенсии - удовлетворить.
Признать за Юниковым О.А. право на назначение досрочной страховой пенсии по старости как лицом, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
Включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью Юникова О.А. периоды его работы в календарном исчислении:
- с 02.03.1993 года по 09.09.1999 г. в должности врача-психотерапевта Брянского областного психотерапевтического центра;
- с 10.09.1999 года по 16.11.2003 г. в должности врача-психотерапевта ГУЗ "Брянский областной детский психиатрический центр";
- с 01.03.2007 года по 30.10.2007 г., с 07.04.2013 г. по 06.05.2013 г.., с 08.04.2018 г. по 09.05.2018 г. - периоды нахождения на курсах повышения квалификации.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе городского округа г. Брянска назначить Юникову О.А. досрочную страховую пенсию по старости, как имеющему стаж лечебной работы по охране здоровья населения 30 лет, с даты обращения - 06.08.2018 года, с учетом возникновения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Шматкова О.В.
Мотивированное решение суда изготовлено 17 декабря 2018 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
