Дата принятия: 18 декабря 2013г.
Номер документа: 2-512/2013
Дело № 2-512/2013
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 декабря 2013 года село Чурапча
Чурапчинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Поповой М.Ю. единолично,
при секретаре Федоровой Г.К.,
с участием помощника прокурора Чурапчинского района Республики Саха (Якутия) Шадрина В.А.,
ответчика - представителя Министерства труда и социального развития РС (Я) по доверенности Гоголевой Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Чурапчинского района РС (Я) Готовцева А.А. в интересах Алексеева А.Н. и Алексеевой З.М, к Министерству труда и социального развития РС (Я) о возложении обязанности,
У С Т А Н О В И Л:
И.о. прокурора Чурапчинского района РС (Я) Готовцев А.А. обратился в суд с исковым заявлением в интересах инвалидов Алексеева А.Н. и Алексеевой З.М, к Министерству труда и социального развития РС (Я) о возложении обязанности включить в Республиканский Реестр ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий вставших на учет до 01.01.2005 года, указав при этом, что прокуратурой района по обращению Алексеевой З.М. в рамках надзора за исполнением законодательства в сфере защиты прав инвалидов проведена проверка исполнения законодательства о порядке предоставления социальных выплат инвалидам. Данной проверкой установлено, что Алексеева З.М. и ее муж Алексеев А.Н. с детства являются инвалидами. Алексеева З.М. и Алексеев А.Н. с <ДАТА> состоят на учете граждан нуждающихся в улучшении жилья. Согласно выпискам из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним у Алексеевых имеется 3-х комнатная квартира и частный дом в с. Чурапча. Согласно актам об обследовании жилищно-бытовых условий квартира и частный дом находятся в ветхом состоянии, семья Алексеевых нуждается в улучшении жилищных условий. Алексеева З.М. неоднократно обращалась в администрацию муниципального образования «Чурапчинский улус (район)», в Министерство труда и социального развития РС (Я) с просьбой предоставить жилье, но до настоящего времени вышеуказанные лица не получили социальную выплату для приобретения жилья. В связи с чем, просит суд обязать Министерство труда и социального развития РС (Я) в течение 1 квартала 2014 года включить в Республиканский Реестр ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий вставших на учет до 01.01.2005 года, в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий Алексеевых З.М. и А.Н.
В судебном заседании помощник прокурора Чурапчинского района РС (Я) Шадрин В.А. исковые требования поддержал полностью.
Представитель ответчика – Министерства труда и социального развития РС (Я) по доверенности Гоголева Л.А. с иском согласилась.
Заинтересованные лица Алексеева З.М. и Алексеев А.Н. иск прокурора поддержали полностью и пояснили, что они состоят на учете граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий с 02 июля 1990г.
Суд, выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.
Согласно свидетельству о заключении брака Алексеев А.Н. и Николаева З.М. зарегистрировали брак <ДАТА> После заключения брака присвоены фамилии: мужу Алексеев, жене Алексеева. От брака имеют троих детей.
Как видно из материалов дела, Алексеева З.М. и Алексеев А.Н. с 02.07.1990 года состоят на учете граждан нуждающихся в улучшении жилья.
Алексеева З.М. и ее муж Алексеев А.Н. с детства являются инвалидами, что подтверждается копиями выписки из акта освидетельствования во ВТЭК к справке Сер. ВТЭ-7 № и справкой Сер. ВТЭ-50 №
Согласно выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от <ДАТА> № у Алексеевой З.М, и Алексеева А.Н. в общей совместной собственности имеется 3-х комнатная квартира общей площадью 52,7 кв.м. по адресу: РС (Я), <адрес>.
Согласно выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от <ДАТА> № у Алексеева А.Н. в собственности имеется жилой дом общей площадью 51,5 кв.м. по адресу: РС (Я), <адрес>.
Вместе с тем, согласно актам обследования жилищно-бытовых условий № от <ДАТА> и № от <ДАТА> следует, что квартира, находящаяся по адресу: РС (Якутия), Чурапчинский улус (район), <адрес> дом, находящийся по адресу: РС (Я), <адрес> Алексеевой З.М. и Алексеева А.Н. находятся в ветхом состоянии, семья Алексеевых нуждается в улучшении жилищных условий.
Как установлено в судебном заседании, Алексеева З.М. неоднократно обращалась в администрацию муниципального образования «Чурапчинский улус (район)», в Министерство труда и социального развития РС (Я) с просьбой предоставить жилье. Вместе с тем, до настоящего времени вышеуказанные лица не получили социальную выплату для приобретения жилья.
Согласно информации руководителя Государственного казенного учреждения «Чурапчинское управление социальной защиты населения и труда при Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия)» от <ДАТА> № Алексеева З.М., <ДАТА> года рождения, Алексеев А.Н., <ДАТА> года рождения, в Республиканский Реестр ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий вставших на учет до 01.01.2005, не включены.
В силу ст.40 Конституции РФ каждому гарантировано право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В соответствие со ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями ст.28.2 настоящего Федерального закона.
Алексеева З.М. и Алексеев А.Н., на основании ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» обладают правом на обеспечение жилым помещением.
В соответствие со ст.28.2. Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-Ф3 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года.
Форма предоставления указанных мер социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
Согласно п. 1 постановления Правительства РС (Я) от 25.05.2006 года №226 «О порядке предоставления социальных выплат ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов» меры социальной поддержки по обеспечению жильем с использованием средств федерального бюджета предоставляются в соответствии статьями 17 и 28.2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам, нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшим на учет до 1 января 2005 года.
В силу п.2 постановления Правительства РС (Я) от 25.05.2006 года № 226 «О порядке предоставления социальных выплат ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов» формой предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем категорий граждан, указанных в п.1 настоящего Порядка, является социальная выплата для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета, предусматриваемых на соответствующий год в составе Федерального фонда компенсаций в виде субвенций бюджету Республики Саха (Якутия), а также средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).
Согласно п.16.1 постановления Правительства РС (Я) от 25.05.2006 года № 226 «О порядке предоставления социальных выплат ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов» Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) на основании сведений, представленных органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия), ежегодно формирует до 31 декабря года, предшествующего планируемому, республиканский реестр ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, и вносит его на утверждение Комиссии.
На основании п. 16.2 постановления Правительства РС (Я) от 25.05.2006 № «О порядке предоставления социальных выплат ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов» Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) исходя из объема федеральных субвенций, выделенных государственному бюджету Республики Саха (Якутия) на текущий год, формирует предварительный список граждан - получателей социальных выплат и уведомляет граждан о включении в указанный список.
Таким образом, на основании вышеизложенного, Алексеевой З.М, и ее мужу Алексееву А.Н. должна быть предоставлена социальная выплата для приобретения жилья.
Неисполнение государственных обязательств по предоставлению жилого помещения повлекло за собой невозможность для Алексеевой З.М, и Алексеева А.Н. реализовать свое право на жилье.
В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Алексеева З.М. и Алексеев А.Н. являются инвалидами с детства, то есть людьми с ограниченными возможностями (глухонемые), в связи с этим, они по состоянию здоровья самостоятельно не могут обратиться в суд.
При таких обстоятельствах, суд находит исковое заявление и.о прокурора Чурапчинского района РС (Я) Готовцева А.А. подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление и.о. прокурора Чурапчинского района РС (Я) Готовцева А.А. в интересах Алексеева А.Н. и Алексеевой З.М, к Министерству труда и социального развития РС (Я) о возложении обязанности удовлетворить.
Обязать Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) в течение 1 квартала 2014 года включить в Республиканский Реестр ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий вставших на учет до 01.01.2005 года, в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий Алексеееву З.М., <ДАТА> года рождения, Алексеева А.Н., <ДАТА> года рождения.
Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение 1 месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья М.Ю. Попова
Решение изготовлено в окончательной форме 20 декабря 2013 года.
