Дата принятия: 11 июня 2014г.
Номер документа: 2-512/14
Дело № 2-512/14
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 июня 2014 г. г. Медвежьегорск
Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Сиренева М.И., при секретаре Фепоновой Н.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Малыгина С.В. на действия администрации Больницы № 1 ФКУЗ МСЧ-10 ФСИН России.
УСТАНОВИЛ:
Малыгин С.В. отбывающий наказание в виде лишения свободы в <адрес>, обжаловал в порядке главы 25 ГПК РФ действия администрации Больницы-1 Федерального казанного учреждения здравоохранения «Медико – санитарная часть №10» Федеральной службы исполнения наказаний России» (далее по тексту МСЧ-10, Учреждение) которая в течение 8 месяцев его заявление от 09.10.2013г. о направлении на стационарное лечение в РБ -18 ГУФСИН РФ по Республике Коми в отделение психиатрии не решает. Нуждается в получении лечения в другом лечебном учреждении. Лечащим врачом МСЧ-10 запрос на перевод его в другую колонию по инстанции направлен 22.10.2013г., запрос оставлен без ответа. До настоящего времени лишен права на лечение в отделении психиатрии в условиях стационара в РБ-18 ГУФСИН РФ по Республике Коми.
Согласно заключению судебно – психиатрической экспертизы Республиканской психиатрической больницы ему поставлен диагноз «<данные изъяты>. Нуждается в стационарном лечении.
В судебном заседании Малыгин С.В. поддержал жалобу по изложенным основаниям, настаивает рассмотреть заявление в порядке ст. 25 ГПК РФ, но не в исковом порядке. Малыгин С.В. пояснил, что Учреждение без достаточных оснований не переводит его для лечения в стационар РБ-18 ГУФСИН РФ по Республике Коми.
Представитель Больницы № 1 ФКУЗ МСЧ-10 ФСИН России Алупова Г.В. жалобу не признала, пояснила, что перевод осужденного из одного учреждения в другое учреждение, в данном случае из Больницы № 1 ФКУЗ МСЧ-10 ФСИН России в РБ-18 ГУФСИН РФ по Республике Коми допускается по персональному наряду ФСИН России. Необходимо согласование режимных мероприятий. Больница совершила необходимые и достаточные действия для перевода осужденного в другое учреждение. Перевод осужденного до поступления наряда ФСИН России не разрешается, т.к. осужденный отбывает наказание в виде лишения свободы,
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Малыгин С.В. отбывает наказание и проходил плановое лечение в Больнице № 1 ФКУЗ МСЧ-10 ФСИН России, место отбытия наказания Республика Карелия. 03.12.2013г. обратился к начальнику учреждения о переводе его для лечения в стационаре в РБ-18 ГУФСИН РФ по Республике Коми. Из содержания жалобы Малыгина С.В. и его пояснений в судебном заседании следует, что Малыгин С.В. обжалует действия Учреждения в той части, что в период с 09.10.2013г. Учреждение при наличии медицинских показаний не совершило достаточных действий по его переводу в другое лечебное учреждение расположенное в другом субъекте Российской Федерации..
Суд рассматривает жалобу Малыгина С.В. в объеме заявленного требования, т.к. в силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ и п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003г. № 23 «О судебном решении» дело должно быть рассмотрено в пределах требований и по основаниям, указанным стороной истца.
Приказом Минюста РФ от 01.12.2005г. № 235 утверждена Инструкция о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения" (далее Инструкция)
Пунктом 13 Инструкции установлено, что перевод осужденных в исправительные учреждения, расположенные в других субъектах Российской Федерации осуществляется по решению ФСИН России.
Направление осужденного в лечебно-профилактическое учреждение расположенное в другом субъекте Российской Федерации по плановым медицинским показаниям осуществляется по согласованию с оперативным управлением территориального органа ФСИН России и по персональным нарядам ФСИН России (п. 16-25 Инструкции) Приказом Федеральной службы исполнения наказаний № 641 от 12.11.2013г. Центр медицинской и социальной реабилитации Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республики Карелия переименован в «Федеральное казенное учреждение здравоохранения «Медико санитарная часть №10 Федеральной службы исполнения наказаний» Утвержден Устав МСЧ -10. В штат МСЧ-10 переданы все медицинские службы, на базе РБ-2 создан филиал – Больница № 1 ФКУЗ МСЧ-10 ФСИН РФ по Республике Карелия, которая не является юридическим лицом. Согласно Уставу в основу организации работы Больницы № 1 положен принцип подчинения нижестоящей организации вышестоящей.
Выпиской из истории болезни Малыгина С.В. подтверждается направление Больницей-1 заявки в УФСИН России о необходимости лечения Малыгина С.В. в условиях стационара <данные изъяты>.
Из содержания письма от 05.12.2013г. следует, что на обращение Малыгина С.В. в ФК ЛПУ РБ-2 от 3.12.2013г. о переводе в ФК ЛПУ РБ-18 г. Ухты Республики Коми, начальником учреждения дан ответ от 05.12.2013г. о том, что на дату 05.12.2013г. наряд из ФСИН России для перевода в другое лечебное учреждение не поступил.
Управление федеральной службы исполнения наказаний по Республике Карелия в письме начальнику ФКЛПУ РБ -2 сообщило, что Малыгин. С.В ДД.ММ.ГГГГ прибыл в УФСИН России по Республике Карелия по персональному наряду. Дальнейшее направление для прохождения лечения за пределы Республики Карелия возможно по поступлении наряда ФСИН России.
Таким образом, больница № 1 ФКУЗ МСЧ-10 ФСИН России в пределах своих полномочий совершила необходимые и достаточные действия для разрешения ходатайства о переводе Малыгина С.В. в другое лечебное учреждение системы ФСИН. Оснований для направления повторных запросов у Учреждения не имелось, поскольку основания для перевода осужденного в другое учреждение по экстренным показаниям не имелось. Перевод осужденного в другое режимное учреждение в другой субъект Российской Федерации находится исключительно в ведении ФСИН России.
Обоснованность действий ФСИН России о даче согласия на перевод осужденного Малыгина С.В. в лечебное учреждение в другом субъекте Российской Федерации суд не обсуждает, т.к. обоснованность действий и решений ФСИН России не является предметом жалобы.
В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного и муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Согласно ч. 2 ст. 6 Закона РФ от 27.04.1993 года N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан", разъяснений данными в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 года N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" гражданин освобождается от обязанности доказывать незаконность обжалуемых действий (решений), но обязан доказать факт нарушения своих прав и свобод.
Обязанность заявителей доказать нарушение своих прав вытекает и из положений ч. 1 ст. 4, ч. 1 ст. 56 ГПК РФ
Суд приходит к выводу, что Малыгин С.В. не доказал факт нарушения его права со стороны МСЧ -10 и Больницы №1 МСЧ 10.
В силу части 4 статьи 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
На основании ст. 197-198 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Жалобу Малыгина С.В. оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелии через Медвежьегорский суд в течение месяца со дня составления теста решения в окончательной форме. Решение в окончательной форме составлено 16 июня 2014г.
Судья М.И. Сиренев
