Дата принятия: 02 июня 2014г.
Номер документа: 2-512/14
Дело №2-512/14
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2 июня 2014 года г. Карталы
Карталинский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Конновой О.С.
при секретаре Кошарной Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к Чаплыгину Сергею Владимировичу о взыскании задолженности по налоговым платежам,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с иском к Чаплыгину С.В. о взыскании задолженности по налогам и пени в размере 1 094 225 рублей 65 копеек.
В обоснование иска указано, что ответчик Чаплыгин С.В. являлся индивидуальным предпринимателем и обязан был уплачивать НДФЛ, налог с продажи, единый социальный налог, зачисляемый в федеральный бюджет РФ, единый социальный налог, зачисляемый в ФФОМС.
В судебное заседание представитель истца ИФНС России № по <адрес> не явился, надлежащим образом извещен о слушании дела, заявил ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения с иском в суд.
В судебном заседании ответчик Чаплыгин С.В. исковые требования не признал, указав, что фактически деятельность не осуществляет с 2004 года, с этого же времени не предоставляет налоговую отчетность в налоговый орган, последняя камеральная проверка проведена в 2003 году. С 2009 года прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. Полагает, что срок для обращения с иском в суд налоговым органом пропущен, оснований для его восстановления не имеется.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит иск необоснованным.
В силу статьи 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.
Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
В силу ст. 45 Налогового кодекса РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.
В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.
Порядок исчисления налога определен в статье 52 Налогового кодекса РФ.
В соответствии со статьей 57 Налогового кодекса РФ сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору.
Изменение установленного срока уплаты налога и сбора допускается только в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
При уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.Сроки уплаты налогов и сборов определяются календарной датой или истечением периода времени, исчисляемого годами, кварталами, месяцами и днями, а также указанием на событие, которое должно наступить или произойти, либо действие, которое должно быть совершено. Сроки совершения действий участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, устанавливаются настоящим Кодексом применительно к каждому такому действию.
В случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.
В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, в предмет доказывания по данным спорам входит возникновение обязанности у налогоплательщика по уплате налога и сбора, нарушение налогоплательщиком сроков исполнения обязанности по уплате налогов и сборов, направление налогоплательщику требования об уплате налога.
Процедура принудительного взыскания налоговым органом налогов и сборов включает в себя ряд последовательных, обязательных процессуальных действий, порядок и сроки совершения которых регламентированы Налоговым кодексом Российской Федерации, и несоблюдение которых влечет наступление таких правовых последствий как признание ненормативного акта налогового органа недействительным.
Первоосновой для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога является неисполнение обязанности по уплате сумм налога и пени, указанных в требовании об уплате налога. Именно с момента направления требования об уплате налога начинается этап принудительного исполнения обязанности по уплате налога или сбора, то есть направление требования - это составная часть процедуры принудительного исполнения обязанности по уплате налога для организации.
Взыскание налога - длящийся процесс. На первом этапе налоговым органом направляется налогоплательщику требование об уплате налога с предложением в установленный срок уплатить доначисленную сумму. На втором этапе налоговым органом применяются принудительные меры взыскания, предусмотренные статьями 46 и 47 Налогового кодекса РФ.
Таким образом, направление требования об уплате налога является начальной стадией процесса принудительного взыскания налогов.
Исходя из положений ст. 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.
Следовательно, всестороннее исследование обстоятельств, связанных с соблюдением налоговым органом порядка направления требования об уплате налога, имеет важное значение для разрешения спора.
Истцу разъяснялись требования ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ о необходимости предоставления в суд таких доказательств, с указанием периода образовавшейся задолженности, расчета подлежащих взысканию сумм налогов и пени.
Вместе с тем таких доказательств стороной истца не предоставлено. При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований у суда не имеется.
В соответствии с пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса РФ, решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
В судебном заседании сторона ответчика полагала, что оснований для восстановления пропущенного срока не имеется, поскольку истцом не предоставлено доказательств, подтверждающих уважительность его пропуска.
Из заявленного истцом ходатайства, также следует, что такие доказательства у Межрайонной ИФНС России № по <адрес> отсутствуют.
Пропуск срока для обращения в суд с иском является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № по <адрес> отказать.
Настоящее решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Карталинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Коннова О.С.
