Решение от 03 сентября 2013 года №2-512/13

Дело № 2-512/13
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    03 сентября 2013 года                                                                                 город Макаров
 
    Макаровский районный суд Сахалинской области
 
    в составе председательствующего                                                      Терещенко О.И.
 
    с участием помощника прокурора Макаровского района                 Вейды Н.И.,
 
    представителя ОМВД России по Макаровскому городскому округу Сидорова А.В.,
 
    представителя Комитета по управлению муниципальной собственностью
 
    муниципального образования "Макаровский городской округ"     Судзиловского Е.Г.,
 
    при секретаре                                                                                            Шелевой Л.С.,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению и.о. прокурора Макаровского района в интересах неопределенного круга лиц к Комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования "Макаровский городской округ" о возложении обязанностиисполнить обязанность по содержанию улично-дорожной сети города Макарова, устранив нарушения в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу - устранить: 2 выбоины в асфальте размером - длина 186см, ширина 340см, глубина 18см; длина 230см, ширина 240см, глубина 14см, по улице Милютина 28; 2 выбоины в асфальте размером - длина 76см, ширина 76см, глубина 10см; длина 60см, ширина 40см, глубина 8см; провален люк смотрового колодца на 9см, по улице Милютина 38; 1 выбоину размером - длина 70см, ширина 60см, глубина 6см в районе район примыкания улицы Милютина к улице Набережной; 1 выбоину размером - длина 220см, ширина 280см, глубина 5см, пересечение улицы Милютина с улицей Строителей; 1 выбоину размером - длина 200см, ширина 160см, глубина 8см, по улице Хабаровская 14; 3 выбоины размером - длина 61см, ширина 90см, глубина 10см; длина 130см, ширина 55см, глубина 5см; длина 83см, ширина 90см, глубина 9см; провален люк смотрового колодца на 7см, по улице Хабаровской 17/А; 1 выбоину размером - длина 88см, ширина 62см, глубина 11см, по улице Ленинградской 7; 1 выбоину размером - длина 59см, ширина 41см, глубина 7см, по улице Ленинградской 9; повреждение асфальта размером - длина 500см, ширина 370см, глубина 12см, в районе спортзала по улице Спортивной,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    28 августа 2013 года и.о. прокурора Макаровского района обратился в Макаровский районный суд Сахалинской области с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о возложении обязанности на Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального образования "Макаровский городской округ"(далее по тексту КУМС МО "Макаровский городской округ") исполнить обязанность по содержанию улично-дорожной сети города Макарова, устранив нарушения, в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу - устранить: 2 выбоины в асфальте размером - длина 186см, ширина 340см, глубина 18см; длина 230см, ширина 240см, глубина 14см, по улице Милютина 28; 2 выбоины в асфальте размером - длина 76см, ширина 76см, глубина 10см; длина 60см, ширина 40см, глубина 8см; провален люк смотрового колодца на 9см, по улице Милютина 38; 1 выбоину размером - длина 70см, ширина 60см, глубина 6см в районе район примыкания улицы Милютина к улице Набережной; 1 выбоину размером - длина 220см, ширина 280см, глубина 5см, пересечение улицы Милютина с улицей Строителей; 1 выбоину размером - длина 200см, ширина 160см, глубина 8см, по улице Хабаровская 14; 3 выбоины размером - длина 61см, ширина 90см, глубина 10см; длина 130см, ширина 55см, глубина 5см; длина 83см, ширина 90см, глубина 9см; провален люк смотрового колодца на 7см, по улице Хабаровской 17/А; 1 выбоину размером - длина 88см, ширина 62см, глубина 11см, по улице Ленинградской 7; 1 выбоину размером - длина 59см, ширина 41см, глубина 7см, по улице Ленинградской 9; повреждение асфальта размером - длина 500см, ширина 370см, глубина 12см, в районе спортзала по улице Спортивной.
 
    Обосновывая свои требования, прокурор указал, что прокуратурой Макаровского района с привлечением ОГИБДД ОМВД России по «Макаровскому городскому округу» в августе 2013 года проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены нарушения по содержанию улично-дорожной сети города Макарова. Согласно части 4 статьи 6, статье 12 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ) органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований. Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Пункты 6, 11 статьи 13, статья 15 Закона № 257-ФЗ указывает, что к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели. Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления. В силу статьи 18 Закона № 257-ФЗ ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог. Согласно статье 46 Федерального Закона № 257-ФЗ в случаях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации, лица, нарушившие законодательство Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, несут гражданско-правовую, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    На основании пункта 5 части 1 статьи 16 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно пункту «б» статьи 44 Устава муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области КУМС МО "Макаровский городской округ" решает вопросы дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; контролирует качество и надежность выполняемых работ и предоставляемых услуг предприятиями жилищно-коммунального хозяйства. Указанные выше полномочия детализированы в Положении «О Комитете по управлению муниципальной собственностью» МО «Макаровский городской округ» Сахалинской области». Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населённых пунктов, требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения, а также классификация работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них установлены ГОСТом Р 50597-93 (далее - ГОСТ Р 50597-93) и ГОСТ Р 52289-2004 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (далее - ГОСТ Р 52289-2004), а также приказом Министерства транспорта РФ от 16.11.2012 года № 402 «Об утверждении классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог».
 
    Проверка показала, что обязанности содержать улично-дорожную сеть города Макарова, КУМС МО "Макаровский городской округ" не исполняются. Так, согласно акту обследования улично-дорожной сети города Макарова от 13.08.2013 года не устранены следующие нарушения, имеются 2 выбоины в асфальте размером - длина 186см, ширина 340см, глубина 18см; длина 230см, ширина 240см, глубина 14см, по улице Милютина 28; 2 выбоины в асфальте размером - длина 76см, ширина 76см, глубина 10см; длина 60см, ширина 40см, глубина 8см; провален люк смотрового колодца на 9см, по улице Милютина 38; 1 выбоина размером - длина 70см, ширина 60см, глубина 6см в районе район примыкания улицы Милютина к улице Набережной; 1 выбоина размером - длина 220см, ширина 280см, глубина 5см, пересечение улицы Милютина с улицей Строителей; 1 выбоина размером - длина 200см, ширина 160см, глубина 8см, по улице Хабаровская 14; 3 выбоины размером - длина 61см, ширина 90см, глубина 10см; длина 130см, ширина 55см, глубина 5см; длина 83см, ширина 90см, глубина 9см; провален люк смотрового колодца на 7см, по улице Хабаровской 17/А; 1 выбоина размером - длина 88см, ширина 62см, глубина 11см, по улице Ленинградской 7; 1 выбоина размером - длина 59см, ширина 41см, глубина 7см, по улице Ленинградской 9; повреждение асфальта размером - длина 500см, ширина 370см, глубина 12см, в районе спортзала по улице Спортивной.
 
    Выявленные нарушения действующего законодательства свидетельствуют о ненадлежащем выполнении КУМС МО "Макаровский городской округ" обязанности по содержанию улично-дорожной сети города Макарова, что создаёт угрозу обеспечения безопасности дорожного движения и может повлечь нарушение прав и законных интересов неопределённого круга лиц в указанной сфере.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Макаровского района Вейда Н.И., уточнил требования и просил обязать КУМС МО "Макаровский городской округ" устранить нарушения по содержанию дорожной сети, в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    Представитель ответчика КУМС МО "Макаровский городской округ" Судзиловский Е.Г. уточненные исковые требования прокурора Макаровскогой района признал, о чем представил заявление от 03 сентября 2013 года.
 
    Представитель ОМВД России по Макаровскому городскому округу Сидоров А.В., действующий на основании доверенности, поддержал требования прокурора и пояснил, что в силу действующего законодательства выявленные недостатки в части содержания дорожной сети подлежат немедленному исполнению.
 
    Представителю ответчика разъяснены последствия принятия судом признания иска, предусмотренные частью 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в виде вынесения решения об удовлетворении исковых требований без исследования доказательств по делу.
 
    Учитывая, что признание ответчиком исковых требований не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает возможным его принять и вынести решение об удовлетворении исковых требований без исследования доказательств по делу.
 
    Руководствуясь статьями 173, 39, 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Заявление прокурора Макаровского района в интересах неопределенного круга лиц к Комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования "Макаровский городской округ" о возложении обязанностиисполнить обязанность по содержанию улично-дорожной сети города Макарова, устранив нарушения в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу - устранить: 2 выбоины в асфальте размером - длина 186см, ширина 340см, глубина 18см; длина 230см, ширина 240см, глубина 14см, по улице Милютина 28; 2 выбоины в асфальте размером - длина 76см, ширина 76см, глубина 10см; длина 60см, ширина 40см, глубина 8см; провален люк смотрового колодца на 9см, по улице Милютина 38; 1 выбоину размером - длина 70см, ширина 60см, глубина 6см в районе район примыкания улицы Милютина к улице Набережной; 1 выбоину размером - длина 220см, ширина 280см, глубина 5см, пересечение улицы Милютина с улицей Строителей; 1 выбоину размером - длина 200см, ширина 160см, глубина 8см, по улице Хабаровская 14; 3 выбоины размером - длина 61см, ширина 90см, глубина 10см; длина 130см, ширина 55см, глубина 5см; длина 83см, ширина 90см, глубина 9см; провален люк смотрового колодца на 7см, по улице Хабаровской 17/А; 1 выбоину размером - длина 88см, ширина 62см, глубина 11см, по улице Ленинградской 7; 1 выбоину размером - длина 59см, ширина 41см, глубина 7см, по улице Ленинградской 9; повреждение асфальта размером - длина 500см, ширина 370см, глубина 12см, в районе спортзала по улице Спортивной, удовлетворить.
 
    Обязать Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального образования "Макаровский городской округ" устранить нарушения по содержанию улично-дорожной сети города Макарова, устранив нарушения в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу - устранить: 2 выбоины в асфальте размером - длина 186см, ширина 340см, глубина 18см; длина 230см, ширина 240см, глубина 14см, по улице Милютина 28; 2 выбоины в асфальте размером - длина 76см, ширина 76см, глубина 10см; длина 60см, ширина 40см, глубина 8см; провален люк смотрового колодца на 9см, по улице Милютина 38; 1 выбоину размером - длина 70см, ширина 60см, глубина 6см в районе район примыкания улицы Милютина к улице Набережной; 1 выбоину размером - длина 220см, ширина 280см, глубина 5см, пересечение улицы Милютина с улицей Строителей; 1 выбоину размером - длина 200см, ширина 160см, глубина 8см, по улице Хабаровская 14; 3 выбоины размером - длина 61см, ширина 90см, глубина 10см; длина 130см, ширина 55см, глубина 5см; длина 83см, ширина 90см, глубина 9см; провален люк смотрового колодца на 7см, по улице Хабаровской 17/А; 1 выбоину размером - длина 88см, ширина 62см, глубина 11см, по улице Ленинградской 7; 1 выбоину размером - длина 59см, ширина 41см, глубина 7см, по улице Ленинградской 9; повреждение асфальта размером - длина 500см, ширина 370см, глубина 12см, в районе спортзала по улице Спортивной.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Макаровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом.
 
    Судья:                                                                                                        О.И. Терещенко