Дата принятия: 29 ноября 2019г.
Номер документа: 2-5121/2019
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
РЕШЕНИЕ
от 29 ноября 2019 года Дело N 2-5121/2019
Именем Российской Федерации
29 ноября 2019 года Советский районный суд города Брянска в составе:
председательствующего судьи Позинской С.В.,
при секретаре Андреевой А.А.
с участием представителя истца по доверенности Зубова М.В., представителя ответчика МО МВД России " Навлинский" по доверенности Сиделиной Е.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Стручкова Е.Н. к МО МВД России " Навлинский", УМВД России по Брянской области о признании не соответствующей действительности информации хранящейся в банке данных о привлечении к уголовной ответственности, понуждении к совершению действий, взыскании компенсации морального вреда.
УСТАНОВИЛ:
Стручков Е.Н. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, с <дата> по <дата> проходил службу <данные изъяты>. При повторном поступлении на службу и прохождении необходимых организационных мероприятий, в приеме на службу отказано в связи с тем, что в базе данных ИЦ УМВД России по Брянской области в отношении него имеются сведения о привлечении к уголовной отвесности по п."а" ч.2 ст.112 УК РФ и о прекращение <дата> в отношении него уголовного дела в связи с примирением сторон. В тоже время, как указывает истец к уголовной ответственности он не привлекался, мера пресечения в отношении него не избиралась, подозреваемым не являлся. На момент якобы имевшего места прекращения в отношении него уголовного преследования, являлся действующим сотрудником <данные изъяты> Полагает, что если бы имел место данный факт, то для него как сотрудника <данные изъяты> наступили бы негативные последствия вплоть до увольнения со службы. Между тем служебная проверка в отношении него не проводилась и он продолжал службу в <данные изъяты> до <дата> На его обращение о разъяснении сложившейся ситуации, из МО МВД России " Навлинский" поступил ответ о том, что <дата> Навлинским РОВД Брянской области было возбуждено уголовное дело N... по признакам преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 213, ч. 1 ст. 115 п. "д" ч.2 ст. 112 УК РФ по факту драки, происшедшей между группой молодых людей <дата> в ресторане " <данные изъяты> В чикле лиц совершивших преступления, значился истец как подозреваемый в совершении преступления предусмотренного п. "д" ч. 2 ст. 112 и в отношении него уголовное преследование прекращено на основании ст. 25 УПК РФ (примирение сторон). Истец утверждает, что он действительно являлся участником уголовного дела, но в качестве потерпевшего, что подтверждается проведенной судебно-медицинской экспертизой.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, а также то, что наличие данной информации в базе данных ИЦ УМВД России по Брянской области не только умаляет его честь, доброе имя и деловую репутацию, но нарушает личные неимущественные права, в частности препятствует истцу повторному поступлению на службу в <данные изъяты>, просит суд признать не соответствующей действительности информацию, хранящуюся в базе данных ИЦ УМВД России по Брянской области, о том, что в отношении Стручкова Е.Н., <дата> рождения Навлинским ОВД Брянской области <дата> возбуждено уголовное дело по п. "а" ч.2 ст. 112 УК РФ, прекращено <дата> в связи с примирением сторон ; восстановить положение существующее до нарушения права, обязав ответчиков исключить указанную информацию в отношении Стручкова Е.Н. из базы данных ИЦ УМВД России по Брянской области, взыскать с МО МВД России " Навлинский" в его пользу компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.
Представитель истца по доверенности Зубов М.В. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить. Суду пояснил, что уголовное дело в отношении истца, как действующего сотрудника <данные изъяты> должно было бы расследоваться в силу ст. 151 УПК РФ - следователем прокуратуры. Соответственно решение, сведения о котором имеются в ИЦ УМВД России по Брянской области, если их считать достоверными, было принято неуполномоченным должностным лицом, следовательно они являются недостоверными, поскольку внесены в базу на основании неправомерного (вынесенного неуполномоченным на то лицом) процессуального решения.
Представитель ответчика МО МВД России " Навлинский" по доверенности Сиделина Е.Ю. исковые требования не признала, указала на отсутствие правовых оснований к удовлетворению исковых требований. Суду пояснила, что имеющиеся в ИЦ УМВД России по Брянской области сведения о привлечении истца к уголовной ответственности находятся в базе данных в строгом соответствии с Федеральным Законом от 07.02. 2011 года N 3-ФЗ " О полиции".
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутвия истца Стручкова Е.Н., представителя ответчика УМВД России по Брянской области, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как, установлено в ходе судебного разбирательства, согласно справки ИЦ УМВД России по Брянской области N... от <дата> о наличии (отсутствии ) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, в отношении истца имеются сведения о возбуждении <дата> Навлинским РОВД Брянской области уголовного дела по пункту "а" части 2 статьи 112 УК РФ и о его прекращении <дата> в связи с примирением сторон.
В соответствии со статье 3 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" под обработкой персональных данных понимается любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.
Согласно статье 5 этого Федерального закона обработка персональных данных должна осуществляться на законной и справедливой основе. Обработка персональных данных должна ограничиваться достижением конкретных, заранее определенных и законных целей. Не допускается обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных. Не допускается объединение баз данных, содержащих персональные данные, обработка которых осуществляется в целях, несовместимых между собой. Обработке подлежат только персональные данные, которые отвечают целям их обработки. Содержание и объем обрабатываемых персональных данных должны соответствовать заявленным целям обработки. Обрабатываемые персональные данные не должны быть избыточными по отношению к заявленным целям их обработки. При обработке персональных данных должны быть обеспечены точность персональных данных, их достаточность, а в необходимых случаях и актуальность по отношению к целям обработки персональных данных. Оператор должен принимать необходимые меры либо обеспечивать их принятие по удалению или уточнению неполных или неточных данных. Хранение персональных данных должно осуществляться в форме, позволяющей определить субъекта персональных данных, не дольше, чем этого требуют цели обработки персональных данных, если срок хранения персональных данных не установлен федеральным законом, договором, стороной которого, выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных. Обрабатываемые персональные данные подлежат уничтожению либо обезличиванию по достижении целей обработки или в случае утраты необходимости в достижении этих целей, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу статьи 7 указанного Федерального закона лицо, осуществляющее обработку персональных данных по поручению оператора, не обязано получать согласие субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.
Статьей 17 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" предусмотрено, что полиция имеет право обрабатывать данные о гражданах, необходимые для выполнения возложенных на нее обязанностей, с последующим внесением полученной информации в банки данных о гражданах. Внесению в банки данных подлежит информация о лицах, осужденных за совершение преступления.
Положением о едином порядке регистрации уголовных дел и учета преступлений (утверждено Приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации N 39, МВД России N 1070, МЧС России N 1021, Минюста России N 253, ФСБ России N 780, Минэкономразвития России N 353, ФСКН России N 399 от 29 декабря 2005 г.), далее - Положение, предусмотрено, что Положение определяет единый для всех органов, осуществляющих дознание, предварительное следствие и судебное производство по уголовным делам, порядок учета преступлений и иных объектов учета.
Согласно пункту 2.2 Положения под учетом понимается фиксирование в учетных документах органом дознания, дознавателем, следователем, судьей сведений об объектах учета с последующим включением информационным центром МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, ДРО МВД России, Главной военной прокуратуры в статистическую отчетность сведений об объектах, отраженных в учетных документах.
Пунктами 2.4, 4.2 Положения установлено, что объектами учета являются преступление, лицо, совершившее преступление, уголовное дело и принятые по нему решения, материальный ущерб, причиненный преступлениями, и обеспечение его возмещения, потерпевший, судебное решение по уголовному делу, а субъектом учета преступлений, в числе прочих, - Информационные центры, указанные в пункте 2 Положения, на которые возложена обязанность по включению в статистическую отчетность сведений об объектах, отраженных в учетных документах.
Согласно пункту 40 Положения учету подлежат все лица, в отношении которых вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям, о прекращении уголовного дела или уголовного преследования по нереабилитирующим основаниям, уголовное дело направлено прокурором в суд с обвинительным заключением (актом) либо вынесен обвинительный приговор по уголовному делу частного обвинения.
Пунктом 43 Положения предусмотрено, что снятию с учета подлежит лицо в случае прекращения уголовного дела в отношении него по реабилитирующим основаниям либо вынесения оправдательного приговора по основаниям, перечисленным в этом пункте.
Как следует из Приказа Генпрокуратуры России N 39, МВД России N 1070, МЧС России N 1021, Минюста России N 253, ФСБ России N 780, Минэкономразвития России N 353, ФСКН России N 399 от 29.12.2005 (ред. от 20.02.2014) "О едином учете преступлений" (вместе с "Типовым положением о едином порядке организации приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях", "Положением о едином порядке регистрации уголовных дел и учета преступлений", "Инструкцией о порядке заполнения и представления учетных документов" в целях обеспечения функционирования государственной системы учета преступлений, единообразия и полноты отражения в формах государственного статистического наблюдения сведений о состоянии преступности, а также реализации единых принципов государственной регистрации и учета преступлений приказано главному военному прокурору, начальникам управлений внутренних дел на транспорте, начальнику Департамента обеспечения правопорядка на закрытых территориях и режимных объектах Министерства внутренних дел Российской Федерации (по территории оперативного обслуживания), министрам внутренних дел, начальникам главных управлений внутренних дел, управлений внутренних дел субъектов Российской Федерации (по субъекту Российской Федерации) обеспечить сбор и обработку учетных документов, формирование на их основе статистической информации о состоянии преступности, а также контроль за ее достоверностью и своевременностью представления в Главный информационно-аналитический центр Министерства внутренних дел Российской Федерации.
Согласно пунктам 27 и 28 названного Положения учет преступлений, а также иных объектов учета осуществляется Информационным центром, на территории оперативного обслуживания которого совершено преступление. Учету подлежит каждое преступление (на основе его юридической квалификации по конкретной норме УК РФ), по факту совершения которого, независимо от времени его совершения: возбуждено уголовное дело; вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям; вынесен обвинительный приговор по делу частного обвинения.
Основаниями учета преступлений являются: постановление о возбуждении уголовного дела; постановление об отказе в возбуждении уголовного дела; постановление об отмене постановления о прекращении уголовного дела (уголовного преследования) и о возобновлении производства по уголовному делу, ранее прекращенному со снятием преступления с учета; постановление о принятии уголовного дела к производству, поступившего по подследственности, по которому преступления ранее были учтены в другом ИЦ и подлежат там снятию с учета; постановление о выделении уголовного дела о ранее неучтенном преступлении из другого уголовного дела; постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования в отношении подозреваемого, обвиняемого по нереабилитирующим основаниям по ранее неучтенному преступлению; обвинительное заключение (акт) по ранее неучтенному преступлению; обвинительный приговор суда по делу частного обвинения; постановление о принятии к производству уголовного дела, поступившего из компетентного органа иностранного государства.
Как следует из надзорного производства прокуратуры Навлинского района Брянской области N... по жалобам Стручкова Е.Н. о нарушениях уголовно -процессуального законодательства при расследовании уголовного дела N..., уголовное дело и статистические карточки по нему уничтожены в связи с истечением срока их хранения. В ходе прокурорской проверки утверждения Стручкова Е.Н. о том, что он не являлся по данному уголовному делу обвиняемым по факту причинения вреда здоровья средней тяжести Щ. признаны прокуратурой района несостоятельными. Так, исходя из полученных в ходе проверки по обращению Стручкова Е.Н. сведений, документов и материалов, прокуратурой сделан вывод о законности и правомерности приятного решения о прекращении уголовного дела N... в отношении заявителя за преступление, предусмотренное п."д" ч.2 ст.112 УК РФ, по основаниям, предусмотренным ст. 25 УПК РФ, за примирением сторон. Каких -либо нарушений в ходе расследования указанного уголовного дела и составления по нему учетных документов не выявлено.
Приказом МВД России, Минюста России, МЧС России, Минфина России, Министра обороны Российской Федерации, ФСБ России, ФСКН России, ФСО России, СВУР России, ФТС России, ФМС России, ГФС России, Следственного комитета Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 12.02. 2014 года N 89дсп\19дсп\73\дсп.1адсп\113дсп\108дсп\75\дсп\93\дсп\19\дсп\324дасп\133дсп\62\дсп\14\95дсп утверждено Наставление по ведению использованию централизованных оперативно-справочных, криминалистических розыскных учетов, формируемых на базе органов внутренних дел Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом "е" пункта 15.2 приложения N 1 к Наставлению учетные данные на лиц, привлекавшихся в качестве подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления, уголовные дела (уголовное преследование) в отношении которых прекращены на стадии предварительного следствия, на основании акта об амнистии или помилования, в связи со смертью обвиняемого, в связи с истечением сроков давности уголовного преследования в связи с примирением сторон (за исключением дел частного обвинения связи с деятельным раскаянием или принятием федерального закона, устраняющего преступность или наказуемость деяния, а также лиц, осужденных (при наличии вступившего в законную силу приговора суда) за преступления, которые впоследствии были декриминализированы, хранятся до достижения ими 80-летнего возраста.
Согласно п.п. 6, 6.1 указанного наставления, порядок формирования, ведения и использования централизованных учетов определяется настоящим Наставлением, а также Правилами формирования, ведения и использования учета лиц, подвергшихся уголовному преследованию, в том, числе привлечению к уголовной ответственности, осужденных, реабилитированных, в отношении которых установлен административный надзор, а также граждан, совершивших административные правонарушения и привлекавшихся к административной ответственности за их совершение.
Из пункта 4 указанных правил следует, что на пофамильный учет ставятся в том числе лица уголовные дела в отношении которых прекращены в связи с примирением сторон. Для формирования пофамильных учетов, используется учетная алфавитная карточка формы 1 ( п.8, 8.1 ).
Согласно п.15.2 подп. "е" вышеуказанных правил в пофамильных картотеках учетные алфавитные карточки формы N1, учетные алфавитные карточки формы 1-б хранятся на лиц, привлекавшихся в качестве подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления, уголовные дела в отношении которых в том числе прекращены в связи с примирением сторон.
Как установлено в ходе судебного заседания в базе данных ИЦ УМВД России по Брянской области хранится учетная алфавитная карточка формы N1 на истца, в которой указано о прекращении в отношении него уголовного дела <дата> по ст. 25 УПК РФ ( за примирением сторон).
Пунктом 15.4 названных Правил предусмотрены основания изъятия оперативно-справочных карточек:
Так они изымаются если ранее составленные учетные документы в случае их переоформления на основании постановлений следователей, дознавателей, постановлений судьи или определений судов об уточнении (изменении ) анкетных данных лиц, состоящих на учете, - на основании акта изъятия; учетные алфавитные карточки на лиц, привлеченных в качестве обвиняемых, в отношении которых уголовные дела прекращены на стадии предварительного расследования по основаниям, дающим право на реабилитацию, а также в связи с вынесением оправдательного приговора суда, - после получения подтверждающих документов ;учетные алфавитные карточки на лиц, задержанных в качестве подозреваемых, в отношении которых не подтвердилось подозрение в совершении преступления.
Поскольку алфавитная карточка на Стручкова Е.Н. хранится в базе данных ответчика, следовательно отсутствовали и отсутствуют основания для ее изъятия по реабилитирующим основаниям.
Суд считает необходимым обратить внимание на то, что в ней истец указан, как лицо которое не работает, следовательно закономерно в отношении него как сотрудника <данные изъяты> не проводилась служебная проверка и он продолжать служить в <данные изъяты> до определенного времени.
Данный вывод суда подтверждается исследованием заключений служебных проверок хранящихся в личном деле истца, из которых следует, что служебная проверка в отношении истца по указанным основаниям не проводилась.
В виду чего доводы представителя истца в указанной части судом признаются несостоятельными и необоснованными.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что Стручков Е.Н. был поставлен на учет как лицо, в отношении которого имелись сведения об уголовном преследовании, и отсутствовали предусмотренные законодательством основания для снятия его с такого учета.
Имеющиеся в оперативно-справочной картотеке УМВД России по Брянской области сведения в отношении истца о прекращении уголовного дела в связи с примирением соответствует действительности, хранение и обработка указанной информации прав, свобод и законных интересов истца не нарушает, следовательно отсутствуют основания для компенсации морального вреда, оснований для исключения из баз данных информации указанных сведений не имеется. Информация об уголовном преследовании носит конфиденциальный характер и может быть представлена только по запросам правоохранительных органов, судов (судей), органов прокуратуры или по личному заявлению гражданина.
Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Таким образом утверждения истца о нарушении его прав и свобод лишены правовых оснований.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Стручкова Е.Н. к МО МВД России " Навлинский", УМВД России по Брянской области о признании не соответствующей действительности информации хранящейся в банке данных о привлечении к уголовной ответственности, понуждении к совершению действий, взыскании компенсации морального вреда - оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий С.В. Позинская
Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 6 декабря 2019 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
