Решение Советского районного суда г. Брянска от 12 декабря 2019 года №2-5120/2019

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА

РЕШЕНИЕ

от 12 декабря 2019 года Дело N 2-5120/2019
Советский районный суд г. Брянска в составе:
председательствующего судьи Артюховой Э.В.,
при секретаре Ковалевой Е.И.,
с участием истца Бирюкова Е.Г., представителя ответчика по доверенности Прудниковой Н.И., представителя третьего лица по доверенности Крючкова Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бирюкова Е.Г. к Федеральному казенному учреждению "Первый отряд Федеральной противопожарной службы по Брянской области" о признании наймодателем и понуждению к заключению дополнительного соглашения к договору найма,
УСТАНОВИЛ:
Бирюков Е.Г. обратился в суд с указанным иском ссылаясь на то, что с 1994г. проживает и зарегистрирован в двухкомнатной квартире общей площадью 47 кв.м, по адресу <адрес>. Так же как и истец, его сын Бирюков А.Е. <дата> г.р., дочь Бирюкова А.Е. <дата> г.р. (инвалид <данные изъяты>) являются участниками договора социального найма указанного жилого помещения на стороне нанимателя. Основанием для проживания является ордер на жилое помещение N... серия ЖК, выданный администрацией Бежицкого района г.Брянска на основании постановления N 808 от 28.07.1994 г., договора социального найма жилого помещения от 17 мая 2001 г., заключенного между УГПС УВД по Брянской области и истцом. Договор социального найма жилого помещения является действующим, в установленном порядке не расторгнут и не прекращен (ст.83 ЖК РФ). Как полагает истец с 22.06.2015г. право оперативного управления на здание, в котором расположена квартира, возникло у ответчика. С этого момента он вносил ему ежемесячные платежи по квартплате. Претензий по задолженности не предъявлялось. На заявление от 09.07.2018 г. о внесении соответствующих изменений в договор социального найма и выдачи домовой книги для регистрации в квартире дочери Бирюковой А.Е. ответчик не отреагировал. Ссылаясь на ст. 64 ЖК РФ, ст.675 ГК РФ, истец после уточнений просил суд:
- Признать Федеральное государственное казенное учреждение " 1 Отряд Федеральной противопожарной службы по Брянской области" (ОГРН 1053244107399 ИНН 3250060897 юридический адрес: 241007 Брянская область г.Брянск ул.Дуки 59) наймодателем по договору социального найма жилого помещения от 17 мая 2001 года, заключенного между Государственным учреждением "Управление Государственной противопожарной службы" УВД Брянской области и Бирюковым Е.Г..
- Обязать Федеральное государственное казенное учреждение " 1 Отряд Федеральной противопожарной службы по Брянской области" заключить с Бирюковым Е.Г. в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу дополнительное соглашение в следующей редакции: "Дополнительное соглашение к договору социального найма жилого помещения.
1. В связи с возникновением у Федерального государственного казенного учреждения " 1 Отряд Федеральной противопожарной службы по Брянской области" права оперативного управления в отношении здания 130 по ул.22. съезда КПСС в г.Брянске Брянской области указанное учреждение принимает на себя все права и обязанности наймодателя по договору социального найма жилого помещения, заключенного 17 мая 2001 г. между Государственным учреждением "Управление Государственной противопожарной службы" УВД Брянской области и Бирюковым Е.Г..
2.Настоящее дополнительное соглашение составлено в двух экземплярах имеющих одинаковую юридическую силу, один экземпляр для наймодателя, второй экземпляр для нанимателя и действует с момент его подписания.
Определениями суда в качестве третьих лиц были привлечены: Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях, Главное Управление МЧС России по Брянской области Бежицкую районную администрацию, Бирюков А.Е., Бирюкова Е.Е., Бирюкова А.Е.
В судебном заседании Бирюков Е.Г. поддержал исковые требования, настаивая на их удовлетворении.
Представитель Федерального казенного учреждения " 1 отряд Федеральной противопожарной службы по Брянской области" (далее ФГКУ "1 ОФПС по Брянской области") по доверенности Прудникова Н.И., представитель третьего лица по Главного управления МЧС России по Брянской области по доверенности Крючков Д.В. возражали против иска полагая, что он не подлежит удовлетворению.
В судебное заседание представители Межрегионального территориального управления Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях, Бежицкой районной администрации, Бирюкова А.Е., Бирюкова Е.Е., Бирюков А.Е. не явились, будучи надлежащим образом уведомленными, что позволяет суду в порядке ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело без их участия.
Суд, выслушав лиц участвующих при рассмотрении дела, изучив и оценив материалы дела, приходит к следующему.
Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании решения Советского районного суда г.Брянска от 16.02.2001г., вступившего в законную силу, был заключен договор социального найма от 17 мая 2001 года между Бирюковым Е.Г., членами его семьи и ГУ "Управление Государственной противопожарной службы" УВД Брянской области на квартиру, распложенную в производственном здании пожарного депо по адресу: <адрес>, состоящую из 2-х комнат, для использования в целях проживания.
Согласно сведениям адресно-справочной работы и поквартирной карточке в указанной квартире зарегистрированы по месту жительства Бирюков Е.Г., его сын Бирюков А.Е. и его дочь Бирюкова Е.Е.
Данное здание принадлежит на праве собственности Российской Федерации и обладает следующими техническими характеристиками: нежилое здание ПЧ-15, площадью 2 331,6 кв. м., количество этажей- 5.
Распоряжением N 29 от 31.03.2005г. Территориального управления по Брянской области здание, где расположена спорная квартира было исключено из состава имущества, находящегося в оперативном управлении Главного управления по делам ГО ЧС Брянской области и закреплено за Главным управлением МЧС России по Брянской области.
В соответствии с распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Брянской области "О закреплении федерального недвижимого имущества на праве оперативного управления за ФГКУ "1 ОФПС по Брянской области" N 99-р от 15.06.2015 ответчику было передано право оперативного управления на указанное здание.
Согласно выписки из ЕГРЮЛ, ФГКУ "1 ОФПС по Брянской области" является самостоятельным юридическим лицом, созданным 22.06.2015г., является правопреемником: ФГКУ "2 отряд Федеральной противопожарной службы по Брянской области" и ФГКУ "Специализированная пожарно - спасательная часть Федеральной противопожарной службы по Брянской области".В настоящее время в здании, где распложена спорная квартира, ведется капитальный ремонт с 2018г., инженерные коммуникации были временно демонтированы.
Из пояснений истца следует, что истец опасается, что в процессе реконструкции помещение ПЧ-15 квартира может быть демонтирована или проживание в ней может стать невозможным.
В связи с обращением истца в прокуратуру Бежицкого района города Брянска было вынесено в адрес заместителя начальника ГУ МЧС России по Брянской области предостережение о недопустимости нарушения закона.
Согласно ч.1 ст.420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.
В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Согласно п.3 ст.672 ГК РФ договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.
Договор найма жилого помещения заключается в письменной форме. (п.1 ст.674 ГК РФ)
Переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма. (ст. 675 ГК РФ)
По правилам статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.
По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
Разрешая исковые требования, суд принимает во внимание, что ответчик не является правопреемником Государственного учреждения "Управление Государственной противопожарной службы" УВД Брянской области, в связи с чем не может быть стороной в конкретным договоре от 17 мая 2001 года. В свою очередь у суда не имеется юридических оснований для понуждения ответчика внести изменения в договор, где он не является стороной.
Вместе с тем, суд не может согласиться с доводами стороны ответчика ссылающегося на то, что спорное жилое помещение является служебным, поскольку данный факт не нашел своего подтверждения.
Кроме того, судебными инстанциями уже неоднократно было установлено, что истец проживает в спорной квартире по договору социального найма на законных основаниях и при переходе права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение для него не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения.
Так 03.07.1997г. решением Бежицкого районного суда г.Брянска было отказано Управлению Государственной противопожарной службы УВД Брянской области в признании ордера, выданного Бежицкой районной администрацией города Брянска по предоставлении в спорном здании квартиры истцу Бирюкову Е.Г.
Как следует из выводов суда, права Управлению Государственной противопожарной службы УВД Брянской области не нарушены, так как распределение квартир состоялось, когда указанное здание принадлежало АО БСЗ.
16.01.2001г. решением Советского районного суда исковые требования Бирюкова Е.Г. к Управлению Государственной противопожарной службы УВД Брянской области об устранению недостатков в предоставлении жилищно-коммунальных услуг были удовлетворены, суд обязал ответчика как наймодателя в соответствии с требованиями договора социального найма обеспечить Бирюкова Е.Г. предоставлением коммунальных услуг в соответствии с техническими требованиями, жилых помещений и осуществлять их техническое обслуживание по эксплуатации и содержанию данного жилищного фонда.
07.04.2010 года в связи с наличием спора о предоставлении коммунальных услуг решением Советского районного суда г. Брянска исковые требования Бирюкова Е.Г. к ГУ МЧС России по Брянской области удовлетворены частично. Суд обязал ГУ МЧС России по Брянской области в соответствии с требованиями договора социального найма жилого помещения обеспечить Бирюкова Е.Г., проживающего в кв. <адрес>, предоставлением коммунальных услуг в соответствии с техническими требованиями указанного жилого помещения.
Вместе с тем, из анализа вышеназванных норм следует, что смена правообладателя жилого помещения (наймодателя), независимо от оснований такой смены, не влияет на характер правоотношений с нанимателем и не влечет не только расторжения договора, а так же и изменения договора найма жилого помещения (ст. 674 ГК РФ). При этом новый правообладатель жилищного фонда по закону становится наймодателем. В таком случае заключение дополнительного соглашения к ранее заключенному договору не требуется.
В силу ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако, в той редакции исковых требований, которая заявлена истцом о понуждении к заключению дополнительного соглашения с договору от 17 мая 2001 года между Бирюковым Е.Г., членами его семьи и ГУ "Управление Государственной противопожарной службы" УВД Брянской области, у суда не имеется оснований для их удовлетворения в полном объеме.
Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Бирюкова Е.Г. - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья Артюхова Э.В.
Резолютивная часть решения оглашена 12 декабря 2019 года.
Мотивированное решение составлено 19 декабря 2019 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка